2002年，湖北鐘祥市積極響應(yīng)國務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，深化棉花流通體制改革”的號召，在全市11個村進(jìn)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。一年時間，該市對棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)行初步探索，最近，有關(guān)部門對此進(jìn)行了調(diào)查訪問，結(jié)果顯示———
鐘祥市位于湖北的中部，漢江橫穿而過，是湖北省乃至全國的商品棉生產(chǎn)縣（市）之一，1988年棉花生產(chǎn)量達(dá)到48萬擔(dān)，近幾年的年產(chǎn)量也在20萬擔(dān)左右。2002年市棉花公司按照國務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，深化棉花流通體制改革”的要求，在全市11個村進(jìn)行了棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的試點。近日，筆者專門走訪了11個試點村，對棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推行情況作了深入調(diào)查。
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式
鐘祥市棉花公司按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則，實行了“棉花企業(yè)＋棉花產(chǎn)購銷協(xié)會＋農(nóng)戶”的棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，具體有以下三種經(jīng)營模式。
緊密型模式。農(nóng)民把棉花全部交給棉花企業(yè)，實行單收、單存、單軋、單售。棉花銷售實現(xiàn)收入及利潤后，棉花企業(yè)將農(nóng)民出售棉花收入（按當(dāng)時市場收購價格計算）及經(jīng)營棉花的利潤實行企業(yè)與農(nóng)民四六分成，真正使棉花企業(yè)與農(nóng)戶建立起了“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。舊口鎮(zhèn)貢士村，有7個組，408戶農(nóng)民，2002年種植棉花2623畝，收購期間農(nóng)民棉花企業(yè)交售籽棉67.72萬公斤（收購成本257.72萬元），加工銷售皮棉24.19萬公斤，實現(xiàn)銷售收入26.27萬元（銷售均價1.09萬元／噸），銷售棉籽40.13萬公斤，實現(xiàn)收入401250元（銷售均價1.00元／公斤），合計實現(xiàn)收入302.74萬元。總成本281.37萬元（其中收購成本＋加工費16.88萬元＋稅金5.29萬元＋運輸費1.48萬元），實現(xiàn)盈利21.47萬元，迎豐棉花收購加工廠分得利潤8.59萬元，貢士村農(nóng)民分得利潤12.88萬元。該村2002年畝產(chǎn)植棉收入1035比2001年增加收入125元，其中，畝均返利49.11元，戶均增收803.61，其中戶均返利315.73元，均占增收部分的39.28％。
半緊密型模式。即在收購?fù)靖鶕?jù)市場價格變化，分段確定收購保底價。棉農(nóng)交售棉花后支付部分貨款，銷售后付清剩余貨款，企業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)營利潤與農(nóng)民按4∶6比例返利。文集鎮(zhèn)康集村有8個組，230戶農(nóng)民，2002年種植棉花400畝，收購?fù)窘皇圩衙?.44萬公斤，收購價格3.78元／公斤，支付農(nóng)民貨款28.14萬元，加工收回皮棉2.7萬公斤，銷售收入29.13萬元（銷售均價1.08萬元／噸），銷售棉籽3.80萬公斤，收入4.18萬元，扣除收購成本，加工費1.9萬元，利息1.13萬元，稅金9993元，盈利1.16萬元，文集棉花收購加工廠后得利潤4644元，農(nóng)民分得利潤6966元，返利后農(nóng)民每公斤籽棉增收0.18元。
松散型模式。主要是指對農(nóng)民向棉花企業(yè)交售籽棉后，企業(yè)給予農(nóng)民一定的資金補(bǔ)貼。全市9個村，47個組，2286戶農(nóng)民，種植棉花7396.7畝，2002年交售籽棉96.36萬公斤，共返利6.52萬元，每公斤籽棉平均返利0.06元，其中返利最低為0.02元／公斤，最高為0.18元／公斤。
通過實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了“三增”：單產(chǎn)增。全市11個產(chǎn)業(yè)化試點村，2924戶農(nóng)民種植的1.04萬畝棉花，平均畝產(chǎn)達(dá)到81.4公斤，比全市平均畝產(chǎn)69.5公斤增產(chǎn)11.9公斤，增幅達(dá)17.12％。收入增。11個試點村實現(xiàn)棉花收入9.68萬元，每畝均實現(xiàn)收入929.21元，比2001年每畝均增收89.29元，戶平實現(xiàn)收入3311.26元，比2001年戶平增收317.87元，增幅10.61％。純利增。11個村獲得棉花企業(yè)經(jīng)營返利2.01萬元，每畝均返利19.29元，戶平返利68.75元。
啟示及不可忽視的問題
鐘祥市棉花公司試行的棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，符合國務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子”深化棉花流通體制改革的要求，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重大的現(xiàn)實意義，但也還有一些不可忽視的問題，需要不斷加以完善。
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營給我們帶來一定啟示。首先，實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是不斷深化棉花流通體制改革的重要體現(xiàn)。其次，實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是滿足國際國內(nèi)棉花市場需求的重要舉措。通過發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是通過棉花企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有利于棉農(nóng)增加對棉花品種改良，科技資金投入，提高棉花產(chǎn)量，有利于棉花加工企業(yè)提高加工質(zhì)量、杜絕異型纖維，創(chuàng)品牌棉花與國際市場競爭，滿足國內(nèi)市場需求。第三，實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的重要手段。第四，實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)棉花企業(yè)走出經(jīng)營困境的重要途徑。棉花企業(yè)可以比較充分地掌握棉花資源，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏，促進(jìn)棉花企業(yè)走出困境。
不可忽視的問題：一是在思想認(rèn)識上，對棉花產(chǎn)業(yè)化的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足，存在等待觀望的思想。二是在經(jīng)營模式上，除舊口貢士村緊密型經(jīng)營模式外，半緊密型及松散型經(jīng)營模式都還不具備真正意義的利益分配機(jī)制，還不是真正的利益共同體，對棉花經(jīng)營沒有形成合力。三是措施、宣傳不到位，棉花企業(yè)作風(fēng)不扎實，工作不落實的問題直接影響和制約了棉花產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。部分棉農(nóng)對棉花企業(yè)還缺乏信任感。
有關(guān)措施需要完善
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是棉花流通體制改革不斷深化的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然發(fā)展趨勢。當(dāng)前，必須在不斷完善及鞏固提高上下功夫，針對2002年棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)完善以下措施，加快棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
明確棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。鐘祥市2003年棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)是，以全市10個棉花產(chǎn)購銷協(xié)會分會為紐帶，以2002年試點村為基礎(chǔ)，以點帶面，使全市500畝以上的植棉村實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展棉花產(chǎn)購銷協(xié)會會員達(dá)到2萬戶（棉農(nóng)），棉花面積20萬畝，棉花產(chǎn)量25萬擔(dān)，棉花企業(yè)收購棉花20萬擔(dān)。
完善棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立適合本地實際的利益分配機(jī)制是關(guān)鍵。針對2002年試點情況，重點是要不斷完善，鞏固提高。對試點中比較成功的“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的緊密型模式，要作為今后棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，今年和今后一個時期在不斷完善的基礎(chǔ)上，重點是擴(kuò)大范圍對象，使之成為一種主要的經(jīng)營模式；對半緊密型經(jīng)營模式要通過進(jìn)一步完善后逐步過渡到緊密型經(jīng)營模式；對松散型經(jīng)營模式主要適應(yīng)棉花種植面積小，棉花產(chǎn)量低的丘陵山區(qū)，將來要逐步淘汰。不論采取什么樣的經(jīng)營模式，棉花企業(yè)必然與棉農(nóng)簽訂棉花收購訂單合同，對棉花產(chǎn)購銷協(xié)會會員要發(fā)給會員證，棉花交售時在全員證上進(jìn)行登記，以此作為對會員返利的依據(jù)之一。
增強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)化輿論氛圍。要加大宣傳力度，使棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營家喻戶曉，深入人心。通過采取辦宣傳欄，印發(fā)宣傳資料，組織村組干部群眾座談，利用電視臺、電臺、報社等宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性和必要性，宣傳經(jīng)營模式，利潤分配方式，宣傳好典型、好經(jīng)驗，用棉農(nóng)在棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠的典型例子引導(dǎo)棉農(nóng)植棉，使棉花產(chǎn)業(yè)化工作得到黨政干部、村組干部特別是農(nóng)民的認(rèn)可，得到農(nóng)民的信賴與支持。
加大棉花產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度。扎實做好棉花產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，是棉花企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。每個產(chǎn)業(yè)化試點村，棉花企業(yè)要明確一名專人常年搞好服務(wù)指導(dǎo)，并將服務(wù)情況及棉花交售數(shù)量與其工資掛鉤。同時，要為產(chǎn)業(yè)化搞好優(yōu)良品種定向，為棉農(nóng)提供良種、化肥等農(nóng)資商品供應(yīng)，讓農(nóng)民用上放心的農(nóng)資商品。要改進(jìn)工作作風(fēng)，總公司從總經(jīng)理到科員每人聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)化植棉村，棉廠從廠長到中層干部每人也要辦一個產(chǎn)業(yè)化試點村，將試點村的棉花面積、棉花產(chǎn)量、棉花銷售量、返利情況與辦點干部職工的工資掛鉤。要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，加強(qiáng)部門配合。通過行政措施正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參與棉花產(chǎn)業(yè)化。同時，要爭取工商、稅務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)、物價、農(nóng)發(fā)行、技術(shù)監(jiān)督等部門的支持與配合，為推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
據(jù)《中國紡織報》
鐘祥市位于湖北的中部，漢江橫穿而過，是湖北省乃至全國的商品棉生產(chǎn)縣（市）之一，1988年棉花生產(chǎn)量達(dá)到48萬擔(dān)，近幾年的年產(chǎn)量也在20萬擔(dān)左右。2002年市棉花公司按照國務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，深化棉花流通體制改革”的要求，在全市11個村進(jìn)行了棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的試點。近日，筆者專門走訪了11個試點村，對棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推行情況作了深入調(diào)查。
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式
鐘祥市棉花公司按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則，實行了“棉花企業(yè)＋棉花產(chǎn)購銷協(xié)會＋農(nóng)戶”的棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，具體有以下三種經(jīng)營模式。
緊密型模式。農(nóng)民把棉花全部交給棉花企業(yè)，實行單收、單存、單軋、單售。棉花銷售實現(xiàn)收入及利潤后，棉花企業(yè)將農(nóng)民出售棉花收入（按當(dāng)時市場收購價格計算）及經(jīng)營棉花的利潤實行企業(yè)與農(nóng)民四六分成，真正使棉花企業(yè)與農(nóng)戶建立起了“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。舊口鎮(zhèn)貢士村，有7個組，408戶農(nóng)民，2002年種植棉花2623畝，收購期間農(nóng)民棉花企業(yè)交售籽棉67.72萬公斤（收購成本257.72萬元），加工銷售皮棉24.19萬公斤，實現(xiàn)銷售收入26.27萬元（銷售均價1.09萬元／噸），銷售棉籽40.13萬公斤，實現(xiàn)收入401250元（銷售均價1.00元／公斤），合計實現(xiàn)收入302.74萬元。總成本281.37萬元（其中收購成本＋加工費16.88萬元＋稅金5.29萬元＋運輸費1.48萬元），實現(xiàn)盈利21.47萬元，迎豐棉花收購加工廠分得利潤8.59萬元，貢士村農(nóng)民分得利潤12.88萬元。該村2002年畝產(chǎn)植棉收入1035比2001年增加收入125元，其中，畝均返利49.11元，戶均增收803.61，其中戶均返利315.73元，均占增收部分的39.28％。
半緊密型模式。即在收購?fù)靖鶕?jù)市場價格變化，分段確定收購保底價。棉農(nóng)交售棉花后支付部分貨款，銷售后付清剩余貨款，企業(yè)實現(xiàn)的經(jīng)營利潤與農(nóng)民按4∶6比例返利。文集鎮(zhèn)康集村有8個組，230戶農(nóng)民，2002年種植棉花400畝，收購?fù)窘皇圩衙?.44萬公斤，收購價格3.78元／公斤，支付農(nóng)民貨款28.14萬元，加工收回皮棉2.7萬公斤，銷售收入29.13萬元（銷售均價1.08萬元／噸），銷售棉籽3.80萬公斤，收入4.18萬元，扣除收購成本，加工費1.9萬元，利息1.13萬元，稅金9993元，盈利1.16萬元，文集棉花收購加工廠后得利潤4644元，農(nóng)民分得利潤6966元，返利后農(nóng)民每公斤籽棉增收0.18元。
松散型模式。主要是指對農(nóng)民向棉花企業(yè)交售籽棉后，企業(yè)給予農(nóng)民一定的資金補(bǔ)貼。全市9個村，47個組，2286戶農(nóng)民，種植棉花7396.7畝，2002年交售籽棉96.36萬公斤，共返利6.52萬元，每公斤籽棉平均返利0.06元，其中返利最低為0.02元／公斤，最高為0.18元／公斤。
通過實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了“三增”：單產(chǎn)增。全市11個產(chǎn)業(yè)化試點村，2924戶農(nóng)民種植的1.04萬畝棉花，平均畝產(chǎn)達(dá)到81.4公斤，比全市平均畝產(chǎn)69.5公斤增產(chǎn)11.9公斤，增幅達(dá)17.12％。收入增。11個試點村實現(xiàn)棉花收入9.68萬元，每畝均實現(xiàn)收入929.21元，比2001年每畝均增收89.29元，戶平實現(xiàn)收入3311.26元，比2001年戶平增收317.87元，增幅10.61％。純利增。11個村獲得棉花企業(yè)經(jīng)營返利2.01萬元，每畝均返利19.29元，戶平返利68.75元。
啟示及不可忽視的問題
鐘祥市棉花公司試行的棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，符合國務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子”深化棉花流通體制改革的要求，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重大的現(xiàn)實意義，但也還有一些不可忽視的問題，需要不斷加以完善。
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營給我們帶來一定啟示。首先，實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是不斷深化棉花流通體制改革的重要體現(xiàn)。其次，實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是滿足國際國內(nèi)棉花市場需求的重要舉措。通過發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是通過棉花企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有利于棉農(nóng)增加對棉花品種改良，科技資金投入，提高棉花產(chǎn)量，有利于棉花加工企業(yè)提高加工質(zhì)量、杜絕異型纖維，創(chuàng)品牌棉花與國際市場競爭，滿足國內(nèi)市場需求。第三，實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的重要手段。第四，實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進(jìn)棉花企業(yè)走出經(jīng)營困境的重要途徑。棉花企業(yè)可以比較充分地掌握棉花資源，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏，促進(jìn)棉花企業(yè)走出困境。
不可忽視的問題：一是在思想認(rèn)識上，對棉花產(chǎn)業(yè)化的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足，存在等待觀望的思想。二是在經(jīng)營模式上，除舊口貢士村緊密型經(jīng)營模式外，半緊密型及松散型經(jīng)營模式都還不具備真正意義的利益分配機(jī)制，還不是真正的利益共同體，對棉花經(jīng)營沒有形成合力。三是措施、宣傳不到位，棉花企業(yè)作風(fēng)不扎實，工作不落實的問題直接影響和制約了棉花產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。部分棉農(nóng)對棉花企業(yè)還缺乏信任感。
有關(guān)措施需要完善
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是棉花流通體制改革不斷深化的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然發(fā)展趨勢。當(dāng)前，必須在不斷完善及鞏固提高上下功夫，針對2002年棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)完善以下措施，加快棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
明確棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。鐘祥市2003年棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)是，以全市10個棉花產(chǎn)購銷協(xié)會分會為紐帶，以2002年試點村為基礎(chǔ)，以點帶面，使全市500畝以上的植棉村實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展棉花產(chǎn)購銷協(xié)會會員達(dá)到2萬戶（棉農(nóng)），棉花面積20萬畝，棉花產(chǎn)量25萬擔(dān)，棉花企業(yè)收購棉花20萬擔(dān)。
完善棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立適合本地實際的利益分配機(jī)制是關(guān)鍵。針對2002年試點情況，重點是要不斷完善，鞏固提高。對試點中比較成功的“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的緊密型模式，要作為今后棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，今年和今后一個時期在不斷完善的基礎(chǔ)上，重點是擴(kuò)大范圍對象，使之成為一種主要的經(jīng)營模式；對半緊密型經(jīng)營模式要通過進(jìn)一步完善后逐步過渡到緊密型經(jīng)營模式；對松散型經(jīng)營模式主要適應(yīng)棉花種植面積小，棉花產(chǎn)量低的丘陵山區(qū)，將來要逐步淘汰。不論采取什么樣的經(jīng)營模式，棉花企業(yè)必然與棉農(nóng)簽訂棉花收購訂單合同，對棉花產(chǎn)購銷協(xié)會會員要發(fā)給會員證，棉花交售時在全員證上進(jìn)行登記，以此作為對會員返利的依據(jù)之一。
增強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)化輿論氛圍。要加大宣傳力度，使棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營家喻戶曉，深入人心。通過采取辦宣傳欄，印發(fā)宣傳資料，組織村組干部群眾座談，利用電視臺、電臺、報社等宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳實行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性和必要性，宣傳經(jīng)營模式，利潤分配方式，宣傳好典型、好經(jīng)驗，用棉農(nóng)在棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠的典型例子引導(dǎo)棉農(nóng)植棉，使棉花產(chǎn)業(yè)化工作得到黨政干部、村組干部特別是農(nóng)民的認(rèn)可，得到農(nóng)民的信賴與支持。
加大棉花產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度。扎實做好棉花產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，是棉花企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。每個產(chǎn)業(yè)化試點村，棉花企業(yè)要明確一名專人常年搞好服務(wù)指導(dǎo)，并將服務(wù)情況及棉花交售數(shù)量與其工資掛鉤。同時，要為產(chǎn)業(yè)化搞好優(yōu)良品種定向，為棉農(nóng)提供良種、化肥等農(nóng)資商品供應(yīng)，讓農(nóng)民用上放心的農(nóng)資商品。要改進(jìn)工作作風(fēng)，總公司從總經(jīng)理到科員每人聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)化植棉村，棉廠從廠長到中層干部每人也要辦一個產(chǎn)業(yè)化試點村，將試點村的棉花面積、棉花產(chǎn)量、棉花銷售量、返利情況與辦點干部職工的工資掛鉤。要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，加強(qiáng)部門配合。通過行政措施正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參與棉花產(chǎn)業(yè)化。同時，要爭取工商、稅務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)、物價、農(nóng)發(fā)行、技術(shù)監(jiān)督等部門的支持與配合，為推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
據(jù)《中國紡織報》
