國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣在首屆重慶發(fā)展論壇開幕致辭中強調(diào)——
“全面建設(shè)小康社會，將是一個非平衡發(fā)展的階段。在這一階段，不同地區(qū)、不同群體之間的相對差距仍有加大的趨勢。”在由國務(wù)院發(fā)展研究中心、中共重慶市委、重慶市人民政府聯(lián)合主辦的“重慶發(fā)展論壇”首屆活動開幕致辭中，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣作此表示。
李劍閣解釋說，這種不平衡體現(xiàn)在兩個方面：從地域來講，各地的經(jīng)濟發(fā)展并不平衡，各地區(qū)之間經(jīng)濟差距客觀存在；從社會群體來講，由于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型，農(nóng)民負(fù)擔(dān)越來越重，農(nóng)民收入增長速度下降很快甚至趨于停滯，城市下崗或提前退休的職工人數(shù)在不斷增長。在這樣的情況下，就會出現(xiàn)東部及沿海地區(qū)包括北京、上海等大城市在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，已經(jīng)提出“邁向更加寬裕的小康社會”，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。而中部和西部地區(qū)，由于條件差，困難多，現(xiàn)有小康社會的水準(zhǔn)客觀上要低一點，還有一個保持和加快發(fā)展、迎頭趕上的問題。對此我們要面對現(xiàn)實，任何急躁冒進和無所作為的精神狀態(tài)都是要加以防止的。
李劍閣強調(diào)了全面建設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)村的觀點。他說，農(nóng)村和西部地區(qū)能否完成全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)，對全國來說舉足輕重、成敗攸關(guān)。
李劍閣說，全面建設(shè)小康社會，一定要做到經(jīng)濟社會全面進步?實現(xiàn)人的全面發(fā)展。我們所說的小康社會，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實；既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善。更進一步講，是整個社會經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是人的全面發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會過程中，必須把社會公正、安全、文明、健康與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，不能把公平與效率對立起來，不能為了暫時的利益，漠視勞動者基本的人格尊嚴(yán)和生命價值，更要防止特殊的利益集團侵害社會大多數(shù)人的利益。
據(jù)悉，“重慶發(fā)展論壇”是國務(wù)院發(fā)展研究中心首次與地方政府聯(lián)合主辦的常設(shè)性論壇。之所以選擇重慶作為地方高層論壇的會議地點，李劍閣說，重慶作為我國最年輕的直轄市，它既是中國近代工業(yè)發(fā)展較早的城市和中國六大老工業(yè)基地之一，也是我國經(jīng)濟比較發(fā)達的東部地區(qū)和資源富集、發(fā)展?jié)摿薮蟮奈鞑康貐^(qū)的結(jié)合部。
第二，重慶是我國西部大開發(fā)最具增長潛力的地區(qū)——成渝經(jīng)濟圈的重要一環(huán)，是中國西南地區(qū)和長江上游的經(jīng)濟中心。無論是在中國中長期經(jīng)濟增長中，還是在我們未來二十年中全面建設(shè)小康社會的地區(qū)發(fā)展布局上，重慶市的戰(zhàn)略地位和作用，都是顯而易見的。
第三，從“均衡發(fā)展”意義上講，重慶也具有典型意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，這是十六大確定的全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署中調(diào)整國民收入分配格局，解決中國“三農(nóng)”問題，使城市和農(nóng)村相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕的重大舉措。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。目前我國城市化水平還很低，２００２年只有３９％。城鄉(xiāng)差距也很大，城鄉(xiāng)居民收入比為３：１。城市化水平的提高，城鄉(xiāng)差距的縮小，本身都意味著經(jīng)濟的發(fā)展。比如，城市化水平每提高一個百分點，都會創(chuàng)造數(shù)千億元的需求，帶來ＧＤＰ１到２個百分點的增長。以加速推進城鎮(zhèn)化來促進農(nóng)民的富裕進程，已經(jīng)成為各方面的共識。
李劍閣說，我國西部，無論是從保護生態(tài)環(huán)境的角度，還是從迅速提高城鄉(xiāng)居民收入水平的觀點，都需要城鎮(zhèn)化有較快的發(fā)展。重慶作為西部具有龍頭地位的大都市，將發(fā)揮其優(yōu)勢，起到強大的拉動作用。重慶是惟一實際農(nóng)村人口大于城鎮(zhèn)人口的直轄市，具有獨特的城鄉(xiāng)發(fā)展背景。這決定了其加速推進城鎮(zhèn)化、全面建設(shè)小康社會的所有創(chuàng)新思路和成功經(jīng)驗，在西部地區(qū)都具有典型意義。
作為“重慶發(fā)展論壇”的首次活動，本次為期兩天的論壇邀請了來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展和改革委員會、中國經(jīng)濟體制改革研究會、商務(wù)部的專家學(xué)者，結(jié)合重慶實際，分別從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、投融資體制改革、西部大開發(fā)、三農(nóng)問題、對外開放、社會保障等角度探討重慶及西部地區(qū)的發(fā)展問題。
據(jù)《中國經(jīng)濟時報》
“全面建設(shè)小康社會，將是一個非平衡發(fā)展的階段。在這一階段，不同地區(qū)、不同群體之間的相對差距仍有加大的趨勢。”在由國務(wù)院發(fā)展研究中心、中共重慶市委、重慶市人民政府聯(lián)合主辦的“重慶發(fā)展論壇”首屆活動開幕致辭中，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣作此表示。
李劍閣解釋說，這種不平衡體現(xiàn)在兩個方面：從地域來講，各地的經(jīng)濟發(fā)展并不平衡，各地區(qū)之間經(jīng)濟差距客觀存在；從社會群體來講，由于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型，農(nóng)民負(fù)擔(dān)越來越重，農(nóng)民收入增長速度下降很快甚至趨于停滯，城市下崗或提前退休的職工人數(shù)在不斷增長。在這樣的情況下，就會出現(xiàn)東部及沿海地區(qū)包括北京、上海等大城市在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，已經(jīng)提出“邁向更加寬裕的小康社會”，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。而中部和西部地區(qū)，由于條件差，困難多，現(xiàn)有小康社會的水準(zhǔn)客觀上要低一點，還有一個保持和加快發(fā)展、迎頭趕上的問題。對此我們要面對現(xiàn)實，任何急躁冒進和無所作為的精神狀態(tài)都是要加以防止的。
李劍閣強調(diào)了全面建設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)村的觀點。他說，農(nóng)村和西部地區(qū)能否完成全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)，對全國來說舉足輕重、成敗攸關(guān)。
李劍閣說，全面建設(shè)小康社會，一定要做到經(jīng)濟社會全面進步?實現(xiàn)人的全面發(fā)展。我們所說的小康社會，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實；既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善。更進一步講，是整個社會經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是人的全面發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會過程中，必須把社會公正、安全、文明、健康與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，不能把公平與效率對立起來，不能為了暫時的利益，漠視勞動者基本的人格尊嚴(yán)和生命價值，更要防止特殊的利益集團侵害社會大多數(shù)人的利益。
據(jù)悉，“重慶發(fā)展論壇”是國務(wù)院發(fā)展研究中心首次與地方政府聯(lián)合主辦的常設(shè)性論壇。之所以選擇重慶作為地方高層論壇的會議地點，李劍閣說，重慶作為我國最年輕的直轄市，它既是中國近代工業(yè)發(fā)展較早的城市和中國六大老工業(yè)基地之一，也是我國經(jīng)濟比較發(fā)達的東部地區(qū)和資源富集、發(fā)展?jié)摿薮蟮奈鞑康貐^(qū)的結(jié)合部。
第二，重慶是我國西部大開發(fā)最具增長潛力的地區(qū)——成渝經(jīng)濟圈的重要一環(huán)，是中國西南地區(qū)和長江上游的經(jīng)濟中心。無論是在中國中長期經(jīng)濟增長中，還是在我們未來二十年中全面建設(shè)小康社會的地區(qū)發(fā)展布局上，重慶市的戰(zhàn)略地位和作用，都是顯而易見的。
第三，從“均衡發(fā)展”意義上講，重慶也具有典型意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，這是十六大確定的全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署中調(diào)整國民收入分配格局，解決中國“三農(nóng)”問題，使城市和農(nóng)村相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕的重大舉措。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。目前我國城市化水平還很低，２００２年只有３９％。城鄉(xiāng)差距也很大，城鄉(xiāng)居民收入比為３：１。城市化水平的提高，城鄉(xiāng)差距的縮小，本身都意味著經(jīng)濟的發(fā)展。比如，城市化水平每提高一個百分點，都會創(chuàng)造數(shù)千億元的需求，帶來ＧＤＰ１到２個百分點的增長。以加速推進城鎮(zhèn)化來促進農(nóng)民的富裕進程，已經(jīng)成為各方面的共識。
李劍閣說，我國西部，無論是從保護生態(tài)環(huán)境的角度，還是從迅速提高城鄉(xiāng)居民收入水平的觀點，都需要城鎮(zhèn)化有較快的發(fā)展。重慶作為西部具有龍頭地位的大都市，將發(fā)揮其優(yōu)勢，起到強大的拉動作用。重慶是惟一實際農(nóng)村人口大于城鎮(zhèn)人口的直轄市，具有獨特的城鄉(xiāng)發(fā)展背景。這決定了其加速推進城鎮(zhèn)化、全面建設(shè)小康社會的所有創(chuàng)新思路和成功經(jīng)驗，在西部地區(qū)都具有典型意義。
作為“重慶發(fā)展論壇”的首次活動，本次為期兩天的論壇邀請了來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展和改革委員會、中國經(jīng)濟體制改革研究會、商務(wù)部的專家學(xué)者，結(jié)合重慶實際，分別從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、投融資體制改革、西部大開發(fā)、三農(nóng)問題、對外開放、社會保障等角度探討重慶及西部地區(qū)的發(fā)展問題。
據(jù)《中國經(jīng)濟時報》
