盡管上半年財(cái)政收支表現(xiàn)良好，但財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示仍不能盲目樂觀，今年財(cái)政可能出現(xiàn)收入增長前高后低、支出增長前低后高的局面，預(yù)算執(zhí)行還面臨不少困難。 
　
　　一是非典疫情對財(cái)政的影響已經(jīng)并將進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。一方面，全國財(cái)政收入增幅有所回落。二季度全國財(cái)政收入增長２０％，比一季度降低１６．７個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，全國財(cái)政支出增長加快。二季度全國財(cái)政支出增長２０．６％，比一季度提高９．７個(gè)百分點(diǎn)。 
　
　　二是其他有關(guān)政策可能增加財(cái)政支出。今年春季，我國部分地區(qū)發(fā)生了不同程度的旱情。入汛以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)明顯的強(qiáng)降雨過程，淮河流域發(fā)生了較大的洪澇災(zāi)害。隨著全國水旱災(zāi)情的進(jìn)一步發(fā)展，需要相應(yīng)增加防汛抗旱和災(zāi)民生活救濟(jì)支出。另外，下半年完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)范圍可能擴(kuò)大等，都會(huì)相應(yīng)增加財(cái)政支出。 
　
　　三是其他各類政策性減收因素繼續(xù)存在。如進(jìn)口關(guān)稅稅率進(jìn)一步下調(diào)、金融保險(xiǎn)營業(yè)稅稅率繼續(xù)下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)、落實(shí)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展以及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等，預(yù)計(jì)會(huì)對今年的財(cái)政收入產(chǎn)生一定的減收影響。 
　
　　此外，按照上半年外貿(mào)出口增長率測算，下半年出口退稅壓力增大，今年的出口退稅可能出現(xiàn)新欠缺口。 
　
　　這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，從目前情況看，完成全年預(yù)算也有一些有利條件。如上半年全國財(cái)政收支形勢總體比較正常，為下半年預(yù)算執(zhí)行以及全年預(yù)算的完成奠定了較好的基礎(chǔ)。非典疫情并沒有改變我國經(jīng)濟(jì)增長的總體格局，在沖擊一些行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也給醫(yī)藥、化工、紡織、電子通信、汽車等行業(yè)帶來新的發(fā)展商機(jī)，固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)呈快速增長態(tài)勢。

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