多年來，河北省一直把農業綜合開發作為政府支持和保護農業的重要手段，充分利用多種經營項目投入政策的特點，在促進農業增效、農民增收、推進農業產業化進程的方面成效明顯。據統計，1994年到2000年的七年間，全省共扶持多種經營項目262個，完成總投資112804萬元，其中各級財政投資39256萬元，銀行貸款1239萬元，項目單位自籌72051萬元；年新增產值314232萬元，新增利潤38905萬元。年增蔬菜產量6370萬公斤、果品6171萬公斤、肉類6032萬公斤、蛋45萬公斤、奶2475萬公斤、花卉1748萬盆（枝）；加工項目年新增加工能力1053000萬公斤，其中糧油加工9855萬公斤、果菜加工30089萬公斤、飼料加工7160萬公斤、畜產品加工1005896萬公斤。在多種經營項目帶動下，形成了安平和玉田的生豬、河間肉鴨、滄州肉羊、桃城區肉牛、寧晉食用菌、平泉山杏、永清無公害蔬菜、文安AA級紅小豆、高邑花卉、豐潤和行唐的奶牛、唐海海水養殖等十幾個區域主導特色產業；建成和壯大了安平京安集團、玉田中加生豬、河間河英肉鴨、饒陽喜奧胡蘿卜、高邑花卉、三河燕趙園林苗木、遷西板栗集團等十幾個在全省同行業名列前茅的農業產業化龍頭，其中京安集團在全國排首位、遷西板栗全國排位第二、河英公司排全國第六；同時還扶持了26個項目16家出口創匯企業，2001年出口各類園藝產品及其加工制品3011萬公斤、牲畜2500頭只，創匯2768萬美元。農業綜合開發的實踐表明，在項目抓法上，只要始終站在增加農民收入和提高農業綜合競爭能力的高度，從延伸產業鏈條，形成產業優勢入手，注意克服就項目論項目和項目布局小而散的弊端，樹立全局觀念，統籌規劃，突出重點，就能集中力量扶大龍頭，興大產業。
搞好農業綜合開發，重在謀劃總體思路，瞄準市場需求，開發出自己的優勢和特色。按照這樣的思路，本著全省“一盤棋”的原則，優化項目布局，揚長避短，充分挖掘資源優勢和比較優勢，確立扶持的重點產業和龍頭企業。1998年我們制定下發了全省農業綜合開發多種經營項目總體規劃，確定全省扶持畜牧、林果、蔬菜三大優勢產業和食用菌、花卉新型產業，并根據各市的優勢確定了優勢產業區域布局。如重點扶持邢臺的食用菌、肉羊、糧油加工業；邯鄲的蔬菜、蛋雞、獺兔業；廊坊的畜牧、花卉苗木、蔬菜產業；唐山的生豬、奶牛、蔬菜、果品業；秦皇島以花卉蔬菜為主的農業現代化示范建設；石家莊的優質種子、花卉苗木、奶牛、鴨梨產業；衡水的生豬、肉牛、蔬菜、果品業；滄州的肉鴨、肉羊、果品和草業；保定的蔬菜、果品、花卉苗木、奶牛業；張家口的時差蔬菜、果品、秸稈加工業；承德的果品、時差蔬菜、食用菌、種業。優勢產業確定以后，我省一方面堅持長期規劃、分步實施、連續立項、連續扶持的開發路子，狠抓規劃落實；另一方面堅持突出重點，扶優扶大扶強的做法，培育壯大優勢產業。從1998年開始，每年拿出60％以上的資金，由省級掌握扶持重點龍頭項目，逐步加大對重點產業的扶持力度，京安集團、高邑花卉、河間肉鴨、寧晉食用菌、遷西板栗、大城澳力發、三河燕趙園林、昌黎酒葡萄、玉田種豬、桃城區肉牛等25個重點龍頭企業，都連續扶持三年以上，每個項目財政資金投入都在500萬元以上，有的達到了2000多萬元，使這些企業迅速形成規模。目前這些企業均在全國占有一定位次，有的還名列前茅，競爭優勢不斷增強。衡水市1994—2001年累計投入多種經營項目資金和財政資金各20480萬元和4064萬元，其中的68％和58％投入到瘦肉型豬、肉牛、蔬菜三個龍型產業的開發，重點扶持了京安養豬、桃城寶新肉牛、饒陽胡蘿卜加工三個龍頭企業建設。其中京安集團在全國養豬行業名列前茅，成為全國150個農業重點龍頭企業；寶新集團年出欄肉牛10000頭，其中出口活牛2000頭，成為我省第三大肉牛養殖企業和50個重點農業龍頭企業；饒陽喜奧集團年加工胡蘿卜30000噸，帶動基地10000畝，也被列為全省重點龍頭企業。
按照“扶優、扶大、扶強”的原則安排使用項目資金，著力扶持產業化鏈條中的薄弱環節，缺什么補什么，做到扶持一個項目，培育一個產業，富裕一方群眾。1999年開始，我們連續5年扶持河間河英公司發展肉鴨產業，形成肉鴨育種、加工屠宰、飼料生產、無公害養殖小區相配套的完善產業鏈條，年出欄肉鴨600萬只，輻射周邊4個縣1000多個農戶，年增收900多萬元。發展農業產業化經營的關鍵是壯大龍頭企業。1998年至2001年四年間，我們先后125次立項扶持省市兩級農業產業化龍頭企業80個，累計投入立項資金77373萬元，其中各級財政投資22706萬元，自籌資金43248萬元，貼息貸款11420萬元。這些龍頭企業為全省61萬多個農戶提供了可靠的農副產品銷售渠道。健全完善經營機制。農業產業化經營是家庭承包經營體制下，實現農戶分散經營與社會化大生產相連接的有效形式，龍頭企業與農戶是互惠互利、唇齒相依的關系。因此對多種經營扶持的龍頭項目，我們積極引導、鼓勵其與農戶發展股份制、股份合作制經營，完善產銷合同，使龍頭企業與廣大農戶在產業化經營的分工與協作中都得到實惠，實現了共同發展。
農業結構不合理主要表現在農產品質量不高，不能適應市場需求的變化；農業區域結構雷同，影響各地比較優勢的發揮。我省在抓優勢產業和農業產業化經營的同時，又從兩個方面狠抓農業結構的調整。一是通過扶持龍頭項目帶動調整。1998—2001年，全省多種經營項目帶動基地面積95.93萬畝、帶動畜禽養殖1708萬頭只，加工轉化農產品1335.83萬噸，安排勞動力141625個，增加農民收入191235萬元，帶動種養農戶61萬個，戶均增收3135元，龍頭企業與農戶經營實現了優勢互補。二是面向市場需求抓調整。河北毗鄰京津兩大城市，同時也有一批“三鹿”、“露露”等大型農業龍頭企業。農業綜合開發在圍繞自身扶持的重點產業的同時，也注意圍繞大龍頭和京津市場的需求，促進項目區農業結構的調整優化。先后扶持了4個奶牛養殖小區、10個果品生產示范縣。
重視項目科技含量的提高是成功做法之一，尤其是增加科技經費以后，更是把科技投入作為重點來抓，有力地提高了項目開發產品的品質和效益。（1）扶持了新品種的開發。先后重點扶持了玉田、安平的杜長大三元雜交、斯格配套系瘦肉型豬，臨西泊爾山羊育種，新樂西瓜轉基因育苗、河間櫻桃谷肉鴨、燕山地區玉米制種、蔚縣杏扁脫毒苗、中捷農場和唐海縣水產品育苗等，在全省有一定影響的先進品種繁育推廣項目。（2）扶持了新技術的引進和推廣。食用菌充氮小包裝保鮮加工、豆腐絲物理消毒保鮮加工、果品蔬菜氣調保鮮加工、肉類脫酸保鮮加工、板栗肉加工保鮮加工、蔬菜及畜產品無公害生產、紅小豆AA級生產、波爾山羊胚胎移植、苗木非試管快繁、西瓜轉基因育苗、食用菌液體育菌等一批先進技術在多種經營項目上率先使用，有力地推進了我省農業的科技進步，增強了在國內外市場上的競爭能力。（3）涌現了一大批名牌產品。相當一批多種經營項目開發的產品贏得了消費者的信賴和有關部門的認可，有的還被認定為全國或省的優質名牌產品。如“蘑菇王”牌食用菌、“河英”牌肉鴨制品、“柴溝堡”熏肉、“佼佼”牌麻山藥露、“古洼綠珠”牌紅小豆、“高碑店”牌豆腐絲、“栗栗”牌板栗、“喜奧”牌胡蘿卜汁、“新沙密”牌西瓜、“甜密密”牌餅干等。
實踐中圍繞項目區農業產業化經營，農業綜合開發重點從三個方面建設支持保護體系。一是建設種子工程體系，先后扶持了京安、玉田、寧晉、阜城的種豬，青縣、泊頭、吳橋、臨西的肉用種羊，臨漳的獺兔，新樂西瓜，館陶種雞等一系列優種工程，為農業結構調整提供了品種資源。二是建設農產品保鮮體系，結合農加工和市場項目建設，扶持了一批倉儲設施，為農戶生產發揮了保駕護航的作用。如桃城寶新肉牛、河間肉鴨、孟村肉羊、泊頭恒業等項目，建設了肉類排酸保鮮冷凍體系；懷來、魏縣的批發市場，宣化縣的蔬菜基地等項目，建設了蔬菜氣調保鮮體系。三是建設市場流通體系。先后扶持了饒陽蔬菜批發市場、懷來京西果品蔬菜批發市場、魏縣天仙果品批發市場，并重點扶持了市場開拓功能較強的龍頭企業，通過市場和龍頭企業，為農民面向市場調結構創造了條件。據統計，僅5個批發市場項目，每年可銷售農產品200多萬噸；加工企業項目每年轉化農產品1053萬噸；基地企業每年銷售農產品21萬噸，發揮了市場與農戶的橋梁和紐帶作用。
據《經濟日報》
搞好農業綜合開發，重在謀劃總體思路，瞄準市場需求，開發出自己的優勢和特色。按照這樣的思路，本著全省“一盤棋”的原則，優化項目布局，揚長避短，充分挖掘資源優勢和比較優勢，確立扶持的重點產業和龍頭企業。1998年我們制定下發了全省農業綜合開發多種經營項目總體規劃，確定全省扶持畜牧、林果、蔬菜三大優勢產業和食用菌、花卉新型產業，并根據各市的優勢確定了優勢產業區域布局。如重點扶持邢臺的食用菌、肉羊、糧油加工業；邯鄲的蔬菜、蛋雞、獺兔業；廊坊的畜牧、花卉苗木、蔬菜產業；唐山的生豬、奶牛、蔬菜、果品業；秦皇島以花卉蔬菜為主的農業現代化示范建設；石家莊的優質種子、花卉苗木、奶牛、鴨梨產業；衡水的生豬、肉牛、蔬菜、果品業；滄州的肉鴨、肉羊、果品和草業；保定的蔬菜、果品、花卉苗木、奶牛業；張家口的時差蔬菜、果品、秸稈加工業；承德的果品、時差蔬菜、食用菌、種業。優勢產業確定以后，我省一方面堅持長期規劃、分步實施、連續立項、連續扶持的開發路子，狠抓規劃落實；另一方面堅持突出重點，扶優扶大扶強的做法，培育壯大優勢產業。從1998年開始，每年拿出60％以上的資金，由省級掌握扶持重點龍頭項目，逐步加大對重點產業的扶持力度，京安集團、高邑花卉、河間肉鴨、寧晉食用菌、遷西板栗、大城澳力發、三河燕趙園林、昌黎酒葡萄、玉田種豬、桃城區肉牛等25個重點龍頭企業，都連續扶持三年以上，每個項目財政資金投入都在500萬元以上，有的達到了2000多萬元，使這些企業迅速形成規模。目前這些企業均在全國占有一定位次，有的還名列前茅，競爭優勢不斷增強。衡水市1994—2001年累計投入多種經營項目資金和財政資金各20480萬元和4064萬元，其中的68％和58％投入到瘦肉型豬、肉牛、蔬菜三個龍型產業的開發，重點扶持了京安養豬、桃城寶新肉牛、饒陽胡蘿卜加工三個龍頭企業建設。其中京安集團在全國養豬行業名列前茅，成為全國150個農業重點龍頭企業；寶新集團年出欄肉牛10000頭，其中出口活牛2000頭，成為我省第三大肉牛養殖企業和50個重點農業龍頭企業；饒陽喜奧集團年加工胡蘿卜30000噸，帶動基地10000畝，也被列為全省重點龍頭企業。
按照“扶優、扶大、扶強”的原則安排使用項目資金，著力扶持產業化鏈條中的薄弱環節，缺什么補什么，做到扶持一個項目，培育一個產業，富裕一方群眾。1999年開始，我們連續5年扶持河間河英公司發展肉鴨產業，形成肉鴨育種、加工屠宰、飼料生產、無公害養殖小區相配套的完善產業鏈條，年出欄肉鴨600萬只，輻射周邊4個縣1000多個農戶，年增收900多萬元。發展農業產業化經營的關鍵是壯大龍頭企業。1998年至2001年四年間，我們先后125次立項扶持省市兩級農業產業化龍頭企業80個，累計投入立項資金77373萬元，其中各級財政投資22706萬元，自籌資金43248萬元，貼息貸款11420萬元。這些龍頭企業為全省61萬多個農戶提供了可靠的農副產品銷售渠道。健全完善經營機制。農業產業化經營是家庭承包經營體制下，實現農戶分散經營與社會化大生產相連接的有效形式，龍頭企業與農戶是互惠互利、唇齒相依的關系。因此對多種經營扶持的龍頭項目，我們積極引導、鼓勵其與農戶發展股份制、股份合作制經營，完善產銷合同，使龍頭企業與廣大農戶在產業化經營的分工與協作中都得到實惠，實現了共同發展。
農業結構不合理主要表現在農產品質量不高，不能適應市場需求的變化；農業區域結構雷同，影響各地比較優勢的發揮。我省在抓優勢產業和農業產業化經營的同時，又從兩個方面狠抓農業結構的調整。一是通過扶持龍頭項目帶動調整。1998—2001年，全省多種經營項目帶動基地面積95.93萬畝、帶動畜禽養殖1708萬頭只，加工轉化農產品1335.83萬噸，安排勞動力141625個，增加農民收入191235萬元，帶動種養農戶61萬個，戶均增收3135元，龍頭企業與農戶經營實現了優勢互補。二是面向市場需求抓調整。河北毗鄰京津兩大城市，同時也有一批“三鹿”、“露露”等大型農業龍頭企業。農業綜合開發在圍繞自身扶持的重點產業的同時，也注意圍繞大龍頭和京津市場的需求，促進項目區農業結構的調整優化。先后扶持了4個奶牛養殖小區、10個果品生產示范縣。
重視項目科技含量的提高是成功做法之一，尤其是增加科技經費以后，更是把科技投入作為重點來抓，有力地提高了項目開發產品的品質和效益。（1）扶持了新品種的開發。先后重點扶持了玉田、安平的杜長大三元雜交、斯格配套系瘦肉型豬，臨西泊爾山羊育種，新樂西瓜轉基因育苗、河間櫻桃谷肉鴨、燕山地區玉米制種、蔚縣杏扁脫毒苗、中捷農場和唐海縣水產品育苗等，在全省有一定影響的先進品種繁育推廣項目。（2）扶持了新技術的引進和推廣。食用菌充氮小包裝保鮮加工、豆腐絲物理消毒保鮮加工、果品蔬菜氣調保鮮加工、肉類脫酸保鮮加工、板栗肉加工保鮮加工、蔬菜及畜產品無公害生產、紅小豆AA級生產、波爾山羊胚胎移植、苗木非試管快繁、西瓜轉基因育苗、食用菌液體育菌等一批先進技術在多種經營項目上率先使用，有力地推進了我省農業的科技進步，增強了在國內外市場上的競爭能力。（3）涌現了一大批名牌產品。相當一批多種經營項目開發的產品贏得了消費者的信賴和有關部門的認可，有的還被認定為全國或省的優質名牌產品。如“蘑菇王”牌食用菌、“河英”牌肉鴨制品、“柴溝堡”熏肉、“佼佼”牌麻山藥露、“古洼綠珠”牌紅小豆、“高碑店”牌豆腐絲、“栗栗”牌板栗、“喜奧”牌胡蘿卜汁、“新沙密”牌西瓜、“甜密密”牌餅干等。
實踐中圍繞項目區農業產業化經營，農業綜合開發重點從三個方面建設支持保護體系。一是建設種子工程體系，先后扶持了京安、玉田、寧晉、阜城的種豬，青縣、泊頭、吳橋、臨西的肉用種羊，臨漳的獺兔，新樂西瓜，館陶種雞等一系列優種工程，為農業結構調整提供了品種資源。二是建設農產品保鮮體系，結合農加工和市場項目建設，扶持了一批倉儲設施，為農戶生產發揮了保駕護航的作用。如桃城寶新肉牛、河間肉鴨、孟村肉羊、泊頭恒業等項目，建設了肉類排酸保鮮冷凍體系；懷來、魏縣的批發市場，宣化縣的蔬菜基地等項目，建設了蔬菜氣調保鮮體系。三是建設市場流通體系。先后扶持了饒陽蔬菜批發市場、懷來京西果品蔬菜批發市場、魏縣天仙果品批發市場，并重點扶持了市場開拓功能較強的龍頭企業，通過市場和龍頭企業，為農民面向市場調結構創造了條件。據統計，僅5個批發市場項目，每年可銷售農產品200多萬噸；加工企業項目每年轉化農產品1053萬噸；基地企業每年銷售農產品21萬噸，發揮了市場與農戶的橋梁和紐帶作用。
據《經濟日報》
