2002年我國(guó)政府出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的措施，城鎮(zhèn)居民收入快速增長(zhǎng)，人均可支配收入為7703元，比上年同期實(shí)際增長(zhǎng)13.4％。從收入構(gòu)成來(lái)看，除財(cái)產(chǎn)性收入略有下降外，工薪收入、經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖搿⑥D(zhuǎn)移性收入等均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
地區(qū)居民收入差距呈現(xiàn)三大特征
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)對(duì)全國(guó)31省（區(qū)、市）城鎮(zhèn)居民調(diào)查顯示，多數(shù)地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入比上年有大幅增長(zhǎng)。反映居民收入公平程度的基尼系數(shù)為0.32，與2001年基本持平，城鎮(zhèn)居民收入差距總體水平保持平穩(wěn)，目前呈現(xiàn)以下四大區(qū)域走勢(shì)特征：
（1）東、中、西部收入差距縮小————
2002年?yáng)|、中、西部人均收入分別為9186元、6334元和6517元，三者之比為1.45：1：1.03，比上年的1.50：1：1.06明顯減小。
（2）省、區(qū)、市間的收入差距縮小————調(diào)查表明，居民收入最高的與收入最低的省市人均收入之比，從2001年的2.45：1（上海：河南）下降到2002年的2.23：1（上海：貴州）。位居前五位省（市）的人均收入平均數(shù)與名列后五位省（區(qū)）的人均收入平均數(shù)之比從上年的2.03：1下降到1.92：1。
（3）大中城市間的收入差距縮小————2002年35個(gè)大中城市的收入增長(zhǎng)明顯，年人均收入為9422元，比全國(guó)平均水平高1719元。位居前五位城市的人均收入平均數(shù)與名列后五位城市的人均收入平均數(shù)之比從上年的2.37：1下降到2.19：1。
前十位省區(qū)市居民收入高在何處
分析左上表排名前十位的省（區(qū)、市）城鎮(zhèn)居民收入走高的原因，首先是政策性因素。表現(xiàn)在2001年國(guó)家兩次大幅提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和離退休人員工資的翹尾影響，及部分省（區(qū)、市）上年底實(shí)行雙薪，由原來(lái)的四項(xiàng)基礎(chǔ)工資這一范圍擴(kuò)大為應(yīng)發(fā)工資總額范圍，這部分收入有相當(dāng)部分單位跨年度兌現(xiàn)，使國(guó)有職工收入大幅增長(zhǎng)，此其一；其二是部分效益好的企業(yè)參照公務(wù)員加薪標(biāo)準(zhǔn)提高職工工資標(biāo)準(zhǔn)，使集體職工收入和其他職工收入亦大幅增長(zhǎng)。另外部分地區(qū)加大了社會(huì)保障的力度，不同程度提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，也促進(jìn)了居民的收入增加。
其次是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期。城鎮(zhèn)居民收入排名前十位的省（區(qū)、市）均有相當(dāng)部分企業(yè)效益改觀，加快了城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。從工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入這四大類(lèi)收入構(gòu)成看，拉動(dòng)十省（區(qū)、市）收入增長(zhǎng)的主要是工薪收入和轉(zhuǎn)移性收入。在工薪收入構(gòu)成中，其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位職工和國(guó)有經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位職工收入最高，離退休就業(yè)者和國(guó)有職工收入增幅最大。收入中有69.2％來(lái)自工薪收入，25.6％來(lái)自轉(zhuǎn)移性收入，而在轉(zhuǎn)移性收入中，有76.8％是養(yǎng)老金或離退休金收入，養(yǎng)老金或離退休金是僅次于工薪收入的第二收入來(lái)源。
值得注意的是，2002年云南和廣西兩個(gè)西部省（區(qū)）躋身于收入排名前十位，表明這兩個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快的同時(shí)，特別注重提高居民收入水平。
先看廣西，2002年全面實(shí)施富民興桂新跨越戰(zhàn)略，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是“九五”以來(lái)最好的年份。2002年居民收入增長(zhǎng)走高，一是由于受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增資政策的翹尾影響，同時(shí)部分市縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逐步兌現(xiàn)了生活補(bǔ)貼和發(fā)放補(bǔ)貼。此外，部分企業(yè)實(shí)行改制后，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益回升，企業(yè)職工也增加了工資；二是離退休人員的收入明顯提高。2002年人均離退休金為1075.0元，同比增長(zhǎng)39.7％，增幅居各項(xiàng)收入渠道之首；三是隨著各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，為下崗、待業(yè)和失業(yè)人員提供了再就業(yè)機(jī)會(huì)，2002年城市居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入354.6元，同比增長(zhǎng)34.9％。
再看云南，盡管2002年GDP增長(zhǎng)率排位并不靠前，但全省人均年收入突破萬(wàn)元戶(hù)的比重，由上年的10％上升到20％。有20％的城鎮(zhèn)高收入居民家庭人均年可支配收入突破萬(wàn)元達(dá)到14040.72元，比上年增長(zhǎng)23.5％，高收入戶(hù)收入增長(zhǎng)速度快于全省平均水平11.3個(gè)百分點(diǎn)。高收入家庭的就業(yè)人員構(gòu)成是：國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位職工占85.2％，比全省平均水平的73.1％高12.1個(gè)百分點(diǎn)，表明高收入家庭收入的主要來(lái)源是國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位職工的工薪收入。
調(diào)查表明，2002年云南城鎮(zhèn)居民家庭人均工薪收入5446.87元，轉(zhuǎn)移性收入1893.72元，財(cái)產(chǎn)性收入70.85元，分別比上年增長(zhǎng)12.8％、27.9％和1.5倍，工薪收入仍然是城鎮(zhèn)居民家庭收入的主要來(lái)源。居民收入增加的主要原因：一是部分地州市縣2000年和2001年公務(wù)員兩次調(diào)資均在2002年1—2月份兌現(xiàn)。部分地州市縣自2002年起，國(guó)家公務(wù)員才開(kāi)始計(jì)發(fā)第十三個(gè)月的工資，致使工薪收入增長(zhǎng)幅度較大，所占比重上升；二是對(duì)部分國(guó)有破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工采取了“兩個(gè)確保”的措施，使這部分失業(yè)人員獲得的救濟(jì)收入增加；三是各級(jí)黨委、政府提高了離退休人員的離退休金和離休人員的補(bǔ)貼，使離退休金比上年增長(zhǎng)28.7％。
東西互動(dòng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)然，從左上表排名來(lái)看，城鎮(zhèn)居民可支配收入位居前十位的省（區(qū)、市）中有三個(gè)仍在全國(guó)平均線7703元以下。再看2001年，城鎮(zhèn)居民可支配收入位居前十位省（區(qū)、市）的GDP，是全國(guó)GDP總值的51％，前7個(gè)省（市）的GDP則占全國(guó)GDP總值的近40％。這說(shuō)明我國(guó)的地域差異還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，東部地區(qū)收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，從各個(gè)地區(qū)縱向比較來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都很快，但橫向比較，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距仍有擴(kuò)大趨勢(shì)。1997年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高地區(qū)是最低地區(qū)的11.6倍，2002年則擴(kuò)大到12.9倍。“十六大”報(bào)告確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，特別提出要加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今后經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握東西互動(dòng)，抓住機(jī)遇促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)縮小地區(qū)收入差距，才能全面建設(shè)好小康社會(huì)。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
地區(qū)居民收入差距呈現(xiàn)三大特征
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)對(duì)全國(guó)31省（區(qū)、市）城鎮(zhèn)居民調(diào)查顯示，多數(shù)地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入比上年有大幅增長(zhǎng)。反映居民收入公平程度的基尼系數(shù)為0.32，與2001年基本持平，城鎮(zhèn)居民收入差距總體水平保持平穩(wěn)，目前呈現(xiàn)以下四大區(qū)域走勢(shì)特征：
（1）東、中、西部收入差距縮小————
2002年?yáng)|、中、西部人均收入分別為9186元、6334元和6517元，三者之比為1.45：1：1.03，比上年的1.50：1：1.06明顯減小。
（2）省、區(qū)、市間的收入差距縮小————調(diào)查表明，居民收入最高的與收入最低的省市人均收入之比，從2001年的2.45：1（上海：河南）下降到2002年的2.23：1（上海：貴州）。位居前五位省（市）的人均收入平均數(shù)與名列后五位省（區(qū)）的人均收入平均數(shù)之比從上年的2.03：1下降到1.92：1。
（3）大中城市間的收入差距縮小————2002年35個(gè)大中城市的收入增長(zhǎng)明顯，年人均收入為9422元，比全國(guó)平均水平高1719元。位居前五位城市的人均收入平均數(shù)與名列后五位城市的人均收入平均數(shù)之比從上年的2.37：1下降到2.19：1。
前十位省區(qū)市居民收入高在何處
分析左上表排名前十位的省（區(qū)、市）城鎮(zhèn)居民收入走高的原因，首先是政策性因素。表現(xiàn)在2001年國(guó)家兩次大幅提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和離退休人員工資的翹尾影響，及部分省（區(qū)、市）上年底實(shí)行雙薪，由原來(lái)的四項(xiàng)基礎(chǔ)工資這一范圍擴(kuò)大為應(yīng)發(fā)工資總額范圍，這部分收入有相當(dāng)部分單位跨年度兌現(xiàn)，使國(guó)有職工收入大幅增長(zhǎng)，此其一；其二是部分效益好的企業(yè)參照公務(wù)員加薪標(biāo)準(zhǔn)提高職工工資標(biāo)準(zhǔn)，使集體職工收入和其他職工收入亦大幅增長(zhǎng)。另外部分地區(qū)加大了社會(huì)保障的力度，不同程度提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，也促進(jìn)了居民的收入增加。
其次是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期。城鎮(zhèn)居民收入排名前十位的省（區(qū)、市）均有相當(dāng)部分企業(yè)效益改觀，加快了城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。從工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入這四大類(lèi)收入構(gòu)成看，拉動(dòng)十省（區(qū)、市）收入增長(zhǎng)的主要是工薪收入和轉(zhuǎn)移性收入。在工薪收入構(gòu)成中，其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位職工和國(guó)有經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位職工收入最高，離退休就業(yè)者和國(guó)有職工收入增幅最大。收入中有69.2％來(lái)自工薪收入，25.6％來(lái)自轉(zhuǎn)移性收入，而在轉(zhuǎn)移性收入中，有76.8％是養(yǎng)老金或離退休金收入，養(yǎng)老金或離退休金是僅次于工薪收入的第二收入來(lái)源。
值得注意的是，2002年云南和廣西兩個(gè)西部省（區(qū)）躋身于收入排名前十位，表明這兩個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快的同時(shí)，特別注重提高居民收入水平。
先看廣西，2002年全面實(shí)施富民興桂新跨越戰(zhàn)略，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是“九五”以來(lái)最好的年份。2002年居民收入增長(zhǎng)走高，一是由于受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增資政策的翹尾影響，同時(shí)部分市縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逐步兌現(xiàn)了生活補(bǔ)貼和發(fā)放補(bǔ)貼。此外，部分企業(yè)實(shí)行改制后，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益回升，企業(yè)職工也增加了工資；二是離退休人員的收入明顯提高。2002年人均離退休金為1075.0元，同比增長(zhǎng)39.7％，增幅居各項(xiàng)收入渠道之首；三是隨著各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，為下崗、待業(yè)和失業(yè)人員提供了再就業(yè)機(jī)會(huì)，2002年城市居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入354.6元，同比增長(zhǎng)34.9％。
再看云南，盡管2002年GDP增長(zhǎng)率排位并不靠前，但全省人均年收入突破萬(wàn)元戶(hù)的比重，由上年的10％上升到20％。有20％的城鎮(zhèn)高收入居民家庭人均年可支配收入突破萬(wàn)元達(dá)到14040.72元，比上年增長(zhǎng)23.5％，高收入戶(hù)收入增長(zhǎng)速度快于全省平均水平11.3個(gè)百分點(diǎn)。高收入家庭的就業(yè)人員構(gòu)成是：國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位職工占85.2％，比全省平均水平的73.1％高12.1個(gè)百分點(diǎn)，表明高收入家庭收入的主要來(lái)源是國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位職工的工薪收入。
調(diào)查表明，2002年云南城鎮(zhèn)居民家庭人均工薪收入5446.87元，轉(zhuǎn)移性收入1893.72元，財(cái)產(chǎn)性收入70.85元，分別比上年增長(zhǎng)12.8％、27.9％和1.5倍，工薪收入仍然是城鎮(zhèn)居民家庭收入的主要來(lái)源。居民收入增加的主要原因：一是部分地州市縣2000年和2001年公務(wù)員兩次調(diào)資均在2002年1—2月份兌現(xiàn)。部分地州市縣自2002年起，國(guó)家公務(wù)員才開(kāi)始計(jì)發(fā)第十三個(gè)月的工資，致使工薪收入增長(zhǎng)幅度較大，所占比重上升；二是對(duì)部分國(guó)有破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工采取了“兩個(gè)確保”的措施，使這部分失業(yè)人員獲得的救濟(jì)收入增加；三是各級(jí)黨委、政府提高了離退休人員的離退休金和離休人員的補(bǔ)貼，使離退休金比上年增長(zhǎng)28.7％。
東西互動(dòng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)然，從左上表排名來(lái)看，城鎮(zhèn)居民可支配收入位居前十位的省（區(qū)、市）中有三個(gè)仍在全國(guó)平均線7703元以下。再看2001年，城鎮(zhèn)居民可支配收入位居前十位省（區(qū)、市）的GDP，是全國(guó)GDP總值的51％，前7個(gè)省（市）的GDP則占全國(guó)GDP總值的近40％。這說(shuō)明我國(guó)的地域差異還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，東部地區(qū)收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，從各個(gè)地區(qū)縱向比較來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都很快，但橫向比較，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距仍有擴(kuò)大趨勢(shì)。1997年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高地區(qū)是最低地區(qū)的11.6倍，2002年則擴(kuò)大到12.9倍。“十六大”報(bào)告確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，特別提出要加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今后經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握東西互動(dòng)，抓住機(jī)遇促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)縮小地區(qū)收入差距，才能全面建設(shè)好小康社會(huì)。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
