當前，陜西省經濟增速承接了近幾年穩步增長，逐年加快的勢頭，繼續沿著上升的軌道運行，而且有明顯加速的跡象。基本扭轉了自1991年以來經濟增長率徘徊在7-9.7％之間的局面（僅1992年增長12%），今年一季度地區生產總值增長12.5％，達到兩位數增長，從宏觀上看，物價總水平也出現較快的回升，走出了通貨緊縮陰影，我省國民經濟總體形勢是好的。這是我省近幾年落實黨中央、國務院實施西部大開發戰略，加快建設西部經濟強省，狠抓落實、科學調控的結果，也是各方面積極工作、經濟增長內在活力增強、國內外經濟環境趨好的結果。但從當前全國的經濟運行情況看，今年一季度全國GDP增長率達到9.8％，引發了各界對全國經濟發展是否過熱的擔憂和爭論。那么，我省的經濟是否出現過熱？我省經濟出現什么新的問題？我們談幾點看法。
一、我省經濟運行進入新的一輪經濟周期的上升階段。
經濟運行有一定的規律，觀察一個國家或地區經濟增長情況，不僅要觀察當前經濟的運行增長情況，而且要從較長遠的歷史運行情況分析，改革開放近28年以來，我省經濟跨越了六個五年計劃，大致經歷了三個重要的發展時期。1978 -1988年改革開放初期，我省經濟發展進入新的發展時期，經濟增長逐年加快，到“六五”后兩年，經濟增長達到17%左右，到1988年達到21%，成為改革開放以來我省經濟增長的最高點。1989 -1998年，由于我國經濟從計劃經濟向市場經濟轉變，經歷了從短缺經濟到過剩經濟的轉變，這一時期經濟發展波動較大，1989、1990年我省經濟增長跌入低谷，增長3%左右，到1993年經濟增長達到12%，達到上世紀90年代以來的最高增長點。但由于當時全國性的通貨膨脹居高不下，經濟明顯過熱，國家實施了一系列經濟緊縮的政策，其中從1993 -1998年，我省經濟明顯回落，經濟增長徘徊在8-9%之間。1999-2003年至今年一季度，隨著西部大開發戰略的實施，我省各地加快發展，掀起了改革開放以來又一次經濟建設的新高潮，從1999年起，經濟開始穩步回升，2003年經濟增長10.7%，創近九年以來的最高增長水平，特別是今年一季度增長12.5%，從經濟發展的規律看，我省經濟建設已經進入新一輪經濟周期，而且正處于快速增長和上升時期。
二、我省經濟增長速度仍處于全國和西部中等水平，尚未出現明顯的過熱跡象。
我國經濟剛剛進入快速增長階段，全國的經濟增長速度并未嚴重背離歷史趨勢，2003年及今年一季度我國的宏觀經濟形勢總體是良好的。從近幾年我省經濟增長情況看，我省經濟增長速度在全國和西部均處于中等偏下的水平，其中2003年我省經濟增長處于全國第21位，西部第6位，西部地區的內蒙經濟增長高達16.3%，不僅居西部第一，而且居全國榜首，青海、寧夏、重慶、四川經濟增長也快于我省。到今年一季度我省經濟增長速度達到近多年的最高水平，但同全國和西部相比，我省的經濟增長速度仍處于中等水平，居全國第16位，居西部第6位。增長最快的內蒙居全國和西部第一位，增長速度高達18.7%，四川、青海、甘肅、廣西、也快于我省經濟增長，全國經濟增長13%以上的省市區達到14個，增長14%以上的8個。我省增長最快的工業增速也處于全國中等水平。工業快速增長的原因主要是靠能源化工和裝備制造業高速增長拉動，這符合我省的實際情況。投資增速雖然較高，但同上年同期相比，增幅下降了15.2個百分點，比全國低5.2個百分點，特別是在全國性投資過熱的鋼鐵、電解鋁、水泥等行業看，我省鋼鐵行業投資僅增長10.7%，水泥行業投資增長29.9%，電解鋁沒有新施工項目和投資。
三、我省經濟增長處于合理的增長區間，仍具有快速增長的合理性、可能性和必要性。
衡量一個國家或地區經濟增長速度的高低，判斷經濟是否過熱，我們認為不能簡單的用數字的高低去判斷，經濟增長速度目標的確定必須結合本地的實際情況，從長遠的發展來分析，考慮經濟增長目標的合理性、可能性和必要性。從我省的經濟發展情況看，我們認為我省的經濟增長處于合理的增長區間，理由有四個方面：
一是經濟運行比較平穩，呈現恢復性增長的特征。從1992年以來，我省的經濟增長比較穩定，沒有大的起伏，基本處于8-12%之間。1991-1996年的六年期間，全國經濟處于高速發展的時期，出現了經濟過熱的情況，1992年全國經濟增長速度達到14.2%，而我省僅增長9.8%。隨后國家實行宏觀緊縮政策，實行“軟著陸”，經濟增長大幅度回落，而我省經濟增長在這個時期不僅比較穩定，而且遠遠低于全國增長水平，沒有出現過熱。這也說明我省經濟失去了這個時期的發展機遇，而近幾年經濟增速的加快，只是恢復性的增長，目前的增長速度是比較合理的。
二是當前我省經濟正處于回升期，從國內外條件看，仍有一定上升空間。從我省經濟發展的現狀和程度看，隨著工業化進程的加快，全國已基本進入工業化的中期階段。而我省經濟仍處于工業化的初期向中期的過渡階段，從經濟學的角度和我國實際情況看，目前經濟增長較快主要是經濟增長的內在需求增強，當前我國宏觀經濟正處于新一輪經濟周期的上升階段，當人均GDP超過1000美元階段時，城市化、工業化和消費升級開始加速，拉動經濟增長的動力因素增強。對投資品的需求較高，特別是近幾年來，我省投資持續快速增長，交通郵電、能源、原材料等制約經濟增長的瓶頸因素大為改善，為我省經濟的持續、穩定增長提供了有力的保障。從全球范圍看，經濟發展出現明顯增長勢頭。4月份國際貨幣基金組織預計，2004年全球經濟將增長4.6％，較2003年提高0.7個百分點。其中，美國增長4.6％，較2003年加快1.5個百分點；歐元區增長1.7％，較2003年加快1.3個百分點；日本增長3.4％，大大高于此前預測；發展中國家和主要新興市場將繼續保持上年6％的強勁增長。因此，全國經濟在世界經濟發展良好的大環境下，應當不會放慢發展步伐，這也為我省經濟的快速發展提供了廣闊的空間。因此從市場經濟的角度來看，我省經濟的快速增長有一定的合理性。
三是從必要性的角度來看，我省的經濟增長速度應該保持在10%以上。黨的十六大提出2020年人均GDP3000美元，為了實現這一宏偉的戰略目標，我省十次黨代會提出“三步走”的戰略目標，第一步是到2006年實現地區生產總值3000億元。而要實現第一步目標，從2002年起，地區生產總值年均增長速度必須達到11%左右，2002年我省經濟增長9.7%，2003年增長10.9%，前兩年沒有達到預期增長目標，因此后三年的經濟增長必須保持在11%以上，才能實現“三步走”的“第一步”。要實現“三步走”戰略關鍵是第一步，如果第一步邁得大、邁得遠，后兩步走得快、走得穩，那么，我省國內生產總值2020年翻兩番目標就可完成，人均GDP3000美元的目標才能實現。同時，在相當一段時間內，我省經濟還難以改變增長效益型的模式，一些地方還沒有完成經濟發展的原始積累，經濟結構還沒有完全達到講效益、講質量的階段，因此，目前對我省來講沒有一定的速度，也就無所謂發展，離開發展也就無所謂全面、協調和可持續的發展觀。而且，為緩解日益嚴重的就業形勢，也必須保持經濟的較快增長，經濟增長徘徊不前可能會引發一系列社會問題。
四是統籌協調發展和經濟快速增長并不完全對立，強調統籌協調并不等于不要速度。4月26日中共中央政治局召開會議，分析當前我國經濟形勢。會議認為，今年以來，各地區各部門認真貫徹落實十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，扎實做好各項工作，國民經濟形勢總體上是好的。在充分看到經濟社會發展取得新成就的同時，必須清醒地看到目前經濟運行中出現的一些新的矛盾和問題，突出表現在固定資產投資規模過大，特別是一些行業投資增長過快，導致信貸投放增幅過大，造成煤電油運供應趨緊。這些雖然都是發展中的矛盾和問題，但是必須引起高度關注，并采取積極措施，切實、有效、妥善地加以解決。我們認為，中央從宏觀上強調要注意增長速度的過快問題，實質上是經濟增長的統籌協調，強調增長的結構、質量和效益問題。當前的經濟問題并不是速度高低的問題，而是在于堅決制止那些違規建設、違規投資、盲目投資的行為，加大經濟結構調整力度，加快供應結構和消費結構的升級，提升經濟的增長質量。這次政府對經濟采取的調控措施，最根本的目的是為了保持經濟平衡增長。而且是結構性的調控，不是“一刀切”，因此，調控的結果只能是經濟健康發展的時間得以延續。
四、通貨膨脹危險不大，警惕生產資料價格上漲過猛。
我國經濟剛剛走出通貨收縮，結束了持續3年多的物價低迷的局面，應該說這是全國宏觀調控取得的成效，雖然目前的市場物價上升較快，但總體上仍處于較低水平，尚不構成通貨膨脹的危險，盡管消費價格短時間內有進一步上升的壓力，但引發新一輪通脹的可能性較小，原因有三：
一是目前我國已經具備較為完善的市場體系，市場價值規律的自發調節功能將發揮核心作用。價值規律這張無形的手自發地調節市場經濟中的供求關系，政府的宏觀調控政策也是以市場經濟為前提，任何產品價格的變化都是和市場的供求緊密相關，價格的起伏變化正是市場自發調節的結果，也是市場經濟的規律所在。
二是目前總體供大于求的局面將制約價格全面上漲，從而抑制通貨膨脹。這次價格的上漲和前幾次價格上漲的環境已經發生了根本變化，我國經濟已經從短缺經濟進入相對過剩經濟時代，我國工業產品總體供大于求的局面沒有改變。有資料顯示，目前在我國600種主要商品中，有77％供大于求，其余23％供求平衡。這種格局下，極少數供不應求的產品漲價基本上成為了一種孤立現象，而且隨著國家近期宏觀調控政策的實施，鋼材、水泥等生產資料價格已經出現回落，調控已經初顯成效。
三是核心通脹率沒有出現持續快速上漲的趨勢。剔除糧食、原油價格后計算的核心通貨膨脹率，前幾年一直處于負增長狀態，如2003年，在居民消費價格指數中占1／3左右權重的食品價格略有上升，占20％左右的服務價格相對穩定，占50％左右的工業消費品價格則持續下跌。核心通脹率現在不過剛剛開始由負轉正，還沒有出現持續快速上漲的趨勢，因此，當前我國經濟通貨膨脹的跡象并不十分明顯。
五、投資總量擴張較快，投資效益偏低，關鍵在于優化投資結構。
當前，全國范圍的投資高速增長，特別是一些行業投資增長過猛，助長了信貸規模過度擴張，加劇了煤、電、油、運的緊張，加大了通貨膨脹的壓力，對經濟的持續、穩定、健康發展造成了很多隱患，如果處理不當，勢必造成經濟的大起大落，已經引起了黨中央、國務院的高度重視。那么我省的投資情況如何呢，我們認為：
一是投資總量擴張較快。近幾年以來，我省緊緊抓住西部大開發和國家積極財政政策的歷史機遇，實施項目帶動戰略，大力加強基礎產業和基礎設施建設，積極爭取國家財政債券，多方籌集資金，不斷加大投資力度，投資規模迅速擴大，1999年達到619.3億元，2000年達到745.8億元，2001年850.7億元，2002年974億元，2003年達到1249億元，跨越1000億元歷史大關，一年一大步，一年一個新臺階，五年連續保持快速增長的勢頭，年均增長18.1%，今年一季度投資增長37.8%，繼續保持快速增長的勢頭，成為拉動全省經濟增長的重要因素。
二是新開工項目增加較快，投資需求有膨脹的跡象。上年我省投資在追加100億元投資的基礎上，又超額完成100多億元，今年我省新開工項目繼續增加，1-4月新開工項目1029個，比上年增加341個，增長49.6%，新開工項目占施工項目的41.5%，比上年同期提高2.7個百分點。近期國家針對局部地區投資過熱和部分行業盲目投資、低水平重復建設的問題，從信貸資金、建設用地、項目審批等方面加大了調控力度，提高項目資本金比例，嚴格控制新開工項目上馬，抑制投資過快增長。從全年的投資形勢看，計劃完成投資1500億元，增長20%，預計不會超出計劃目標，高速增長的勢頭將會逐步減弱，投資需求將會控制在比較合適的范圍。
三是投資效益偏低，關鍵是優化投資結構。2003年，我省投資總量占地區生產總值的52%，比全國47%的比重高5個百分點，而一些經濟發達地區投資占生產總值不足40%，這充分說明我省同等數量的投資實現的生產總值比較少，投資效益偏低。投資效益偏低的原因主要是投資結構的問題，一方面我省投資中用于基礎設施建設的投資比重較高，基礎設施建設投資并不一定直接產生社會效益，主要是改善生產和生活環境，在較長的時期逐漸產生效益。另一方面我省投資用于生產領域特別是第二產業的投資明顯不足，導致全省投資投入產出偏低。今年一季度全國第二產業投資占全社會投資總量的32.6%，我省第二產業投資占投資總量的30.4%，低于全國平均水平。再一方面我省投資以政府為主，效益較高的民間投資比例偏低，我省民間投資占全社會投資總額40%左右，低與全國平均水平。
四是保持較快的投資增長是我省經濟持續、穩定、快速發展的需要。我省是全國經濟欠發達地區，長期的經濟落后造成了投資不足，欠帳較多，經濟發展缺乏后勁和內在動力，因此，我省保持較快的投資增長是十分必要的。一方面我省城鄉居民收入低，消費水平不高，消費層次仍處于較低階段，單純依賴消費帶動經濟增長有較大的局限性，在今后較長的時期，投資依然是拉動經濟增長的主要因素。另一方面，經濟增長對投資品的需求較高，特別是對能源、鋼鐵、水泥等重化原材料的需求更旺，必然拉動投資的高速增長。加之投資中非國有主體投資增加的動因，政府宏觀調控在短期內難以遏制投資者的熱情，照一位民營企業家的說法，“民營企業為什么要投資鋼鐵，因為鋼鐵的需求很大，利潤率高”。從這個意義上說，所謂的“過熱，現象”并非一定是不正常現象，關鍵要看經濟成長與資源條件能否承受。當前全國的投資過熱主要表現為局部性，農業、農村投資，第三產業投資，并沒有多少證據說明過熱。投資過熱表現在上游產品的生產制造(鋼鐵、電解鋁、水泥等)、房地產和部分地區的城市建設再一方面。我省投資總量和經濟總量占全國的比重都不大，要想實現跨越式發展，建設西部經濟強省和全面小康社會，縮小與中部、東部的差距，必須具有較高的投資總量。從2003年全國的統計資料看，在新的一輪經濟增長時期，中部和東部的投資增長速度已經超過了西部的增長速度。2003年東部地區投資增長33.6%，中部地區投資增長33.1%，西部地區投資增長26.4%，東部地區投資總量是西部得3.4倍。
從總體上看，我省經濟各種增長因素的活躍是近幾年少有的，企業和居民對于宏觀經濟運行的預期也是有信心的。珍惜這種良好的局面，保護和發揮好發展的熱情十分重要。在熱情中融入理性，按照科學發展觀的要求，保持速度、提高效益、增強后勁，才是根本的出路。
來源：中國統計信息網
一、我省經濟運行進入新的一輪經濟周期的上升階段。
經濟運行有一定的規律，觀察一個國家或地區經濟增長情況，不僅要觀察當前經濟的運行增長情況，而且要從較長遠的歷史運行情況分析，改革開放近28年以來，我省經濟跨越了六個五年計劃，大致經歷了三個重要的發展時期。1978 -1988年改革開放初期，我省經濟發展進入新的發展時期，經濟增長逐年加快，到“六五”后兩年，經濟增長達到17%左右，到1988年達到21%，成為改革開放以來我省經濟增長的最高點。1989 -1998年，由于我國經濟從計劃經濟向市場經濟轉變，經歷了從短缺經濟到過剩經濟的轉變，這一時期經濟發展波動較大，1989、1990年我省經濟增長跌入低谷，增長3%左右，到1993年經濟增長達到12%，達到上世紀90年代以來的最高增長點。但由于當時全國性的通貨膨脹居高不下，經濟明顯過熱，國家實施了一系列經濟緊縮的政策，其中從1993 -1998年，我省經濟明顯回落，經濟增長徘徊在8-9%之間。1999-2003年至今年一季度，隨著西部大開發戰略的實施，我省各地加快發展，掀起了改革開放以來又一次經濟建設的新高潮，從1999年起，經濟開始穩步回升，2003年經濟增長10.7%，創近九年以來的最高增長水平，特別是今年一季度增長12.5%，從經濟發展的規律看，我省經濟建設已經進入新一輪經濟周期，而且正處于快速增長和上升時期。
二、我省經濟增長速度仍處于全國和西部中等水平，尚未出現明顯的過熱跡象。
我國經濟剛剛進入快速增長階段，全國的經濟增長速度并未嚴重背離歷史趨勢，2003年及今年一季度我國的宏觀經濟形勢總體是良好的。從近幾年我省經濟增長情況看，我省經濟增長速度在全國和西部均處于中等偏下的水平，其中2003年我省經濟增長處于全國第21位，西部第6位，西部地區的內蒙經濟增長高達16.3%，不僅居西部第一，而且居全國榜首，青海、寧夏、重慶、四川經濟增長也快于我省。到今年一季度我省經濟增長速度達到近多年的最高水平，但同全國和西部相比，我省的經濟增長速度仍處于中等水平，居全國第16位，居西部第6位。增長最快的內蒙居全國和西部第一位，增長速度高達18.7%，四川、青海、甘肅、廣西、也快于我省經濟增長，全國經濟增長13%以上的省市區達到14個，增長14%以上的8個。我省增長最快的工業增速也處于全國中等水平。工業快速增長的原因主要是靠能源化工和裝備制造業高速增長拉動，這符合我省的實際情況。投資增速雖然較高，但同上年同期相比，增幅下降了15.2個百分點，比全國低5.2個百分點，特別是在全國性投資過熱的鋼鐵、電解鋁、水泥等行業看，我省鋼鐵行業投資僅增長10.7%，水泥行業投資增長29.9%，電解鋁沒有新施工項目和投資。
三、我省經濟增長處于合理的增長區間，仍具有快速增長的合理性、可能性和必要性。
衡量一個國家或地區經濟增長速度的高低，判斷經濟是否過熱，我們認為不能簡單的用數字的高低去判斷，經濟增長速度目標的確定必須結合本地的實際情況，從長遠的發展來分析，考慮經濟增長目標的合理性、可能性和必要性。從我省的經濟發展情況看，我們認為我省的經濟增長處于合理的增長區間，理由有四個方面：
一是經濟運行比較平穩，呈現恢復性增長的特征。從1992年以來，我省的經濟增長比較穩定，沒有大的起伏，基本處于8-12%之間。1991-1996年的六年期間，全國經濟處于高速發展的時期，出現了經濟過熱的情況，1992年全國經濟增長速度達到14.2%，而我省僅增長9.8%。隨后國家實行宏觀緊縮政策，實行“軟著陸”，經濟增長大幅度回落，而我省經濟增長在這個時期不僅比較穩定，而且遠遠低于全國增長水平，沒有出現過熱。這也說明我省經濟失去了這個時期的發展機遇，而近幾年經濟增速的加快，只是恢復性的增長，目前的增長速度是比較合理的。
二是當前我省經濟正處于回升期，從國內外條件看，仍有一定上升空間。從我省經濟發展的現狀和程度看，隨著工業化進程的加快，全國已基本進入工業化的中期階段。而我省經濟仍處于工業化的初期向中期的過渡階段，從經濟學的角度和我國實際情況看，目前經濟增長較快主要是經濟增長的內在需求增強，當前我國宏觀經濟正處于新一輪經濟周期的上升階段，當人均GDP超過1000美元階段時，城市化、工業化和消費升級開始加速，拉動經濟增長的動力因素增強。對投資品的需求較高，特別是近幾年來，我省投資持續快速增長，交通郵電、能源、原材料等制約經濟增長的瓶頸因素大為改善，為我省經濟的持續、穩定增長提供了有力的保障。從全球范圍看，經濟發展出現明顯增長勢頭。4月份國際貨幣基金組織預計，2004年全球經濟將增長4.6％，較2003年提高0.7個百分點。其中，美國增長4.6％，較2003年加快1.5個百分點；歐元區增長1.7％，較2003年加快1.3個百分點；日本增長3.4％，大大高于此前預測；發展中國家和主要新興市場將繼續保持上年6％的強勁增長。因此，全國經濟在世界經濟發展良好的大環境下，應當不會放慢發展步伐，這也為我省經濟的快速發展提供了廣闊的空間。因此從市場經濟的角度來看，我省經濟的快速增長有一定的合理性。
三是從必要性的角度來看，我省的經濟增長速度應該保持在10%以上。黨的十六大提出2020年人均GDP3000美元，為了實現這一宏偉的戰略目標，我省十次黨代會提出“三步走”的戰略目標，第一步是到2006年實現地區生產總值3000億元。而要實現第一步目標，從2002年起，地區生產總值年均增長速度必須達到11%左右，2002年我省經濟增長9.7%，2003年增長10.9%，前兩年沒有達到預期增長目標，因此后三年的經濟增長必須保持在11%以上，才能實現“三步走”的“第一步”。要實現“三步走”戰略關鍵是第一步，如果第一步邁得大、邁得遠，后兩步走得快、走得穩，那么，我省國內生產總值2020年翻兩番目標就可完成，人均GDP3000美元的目標才能實現。同時，在相當一段時間內，我省經濟還難以改變增長效益型的模式，一些地方還沒有完成經濟發展的原始積累，經濟結構還沒有完全達到講效益、講質量的階段，因此，目前對我省來講沒有一定的速度，也就無所謂發展，離開發展也就無所謂全面、協調和可持續的發展觀。而且，為緩解日益嚴重的就業形勢，也必須保持經濟的較快增長，經濟增長徘徊不前可能會引發一系列社會問題。
四是統籌協調發展和經濟快速增長并不完全對立，強調統籌協調并不等于不要速度。4月26日中共中央政治局召開會議，分析當前我國經濟形勢。會議認為，今年以來，各地區各部門認真貫徹落實十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，扎實做好各項工作，國民經濟形勢總體上是好的。在充分看到經濟社會發展取得新成就的同時，必須清醒地看到目前經濟運行中出現的一些新的矛盾和問題，突出表現在固定資產投資規模過大，特別是一些行業投資增長過快，導致信貸投放增幅過大，造成煤電油運供應趨緊。這些雖然都是發展中的矛盾和問題，但是必須引起高度關注，并采取積極措施，切實、有效、妥善地加以解決。我們認為，中央從宏觀上強調要注意增長速度的過快問題，實質上是經濟增長的統籌協調，強調增長的結構、質量和效益問題。當前的經濟問題并不是速度高低的問題，而是在于堅決制止那些違規建設、違規投資、盲目投資的行為，加大經濟結構調整力度，加快供應結構和消費結構的升級，提升經濟的增長質量。這次政府對經濟采取的調控措施，最根本的目的是為了保持經濟平衡增長。而且是結構性的調控，不是“一刀切”，因此，調控的結果只能是經濟健康發展的時間得以延續。
四、通貨膨脹危險不大，警惕生產資料價格上漲過猛。
我國經濟剛剛走出通貨收縮，結束了持續3年多的物價低迷的局面，應該說這是全國宏觀調控取得的成效，雖然目前的市場物價上升較快，但總體上仍處于較低水平，尚不構成通貨膨脹的危險，盡管消費價格短時間內有進一步上升的壓力，但引發新一輪通脹的可能性較小，原因有三：
一是目前我國已經具備較為完善的市場體系，市場價值規律的自發調節功能將發揮核心作用。價值規律這張無形的手自發地調節市場經濟中的供求關系，政府的宏觀調控政策也是以市場經濟為前提，任何產品價格的變化都是和市場的供求緊密相關，價格的起伏變化正是市場自發調節的結果，也是市場經濟的規律所在。
二是目前總體供大于求的局面將制約價格全面上漲，從而抑制通貨膨脹。這次價格的上漲和前幾次價格上漲的環境已經發生了根本變化，我國經濟已經從短缺經濟進入相對過剩經濟時代，我國工業產品總體供大于求的局面沒有改變。有資料顯示，目前在我國600種主要商品中，有77％供大于求，其余23％供求平衡。這種格局下，極少數供不應求的產品漲價基本上成為了一種孤立現象，而且隨著國家近期宏觀調控政策的實施，鋼材、水泥等生產資料價格已經出現回落，調控已經初顯成效。
三是核心通脹率沒有出現持續快速上漲的趨勢。剔除糧食、原油價格后計算的核心通貨膨脹率，前幾年一直處于負增長狀態，如2003年，在居民消費價格指數中占1／3左右權重的食品價格略有上升，占20％左右的服務價格相對穩定，占50％左右的工業消費品價格則持續下跌。核心通脹率現在不過剛剛開始由負轉正，還沒有出現持續快速上漲的趨勢，因此，當前我國經濟通貨膨脹的跡象并不十分明顯。
五、投資總量擴張較快，投資效益偏低，關鍵在于優化投資結構。
當前，全國范圍的投資高速增長，特別是一些行業投資增長過猛，助長了信貸規模過度擴張，加劇了煤、電、油、運的緊張，加大了通貨膨脹的壓力，對經濟的持續、穩定、健康發展造成了很多隱患，如果處理不當，勢必造成經濟的大起大落，已經引起了黨中央、國務院的高度重視。那么我省的投資情況如何呢，我們認為：
一是投資總量擴張較快。近幾年以來，我省緊緊抓住西部大開發和國家積極財政政策的歷史機遇，實施項目帶動戰略，大力加強基礎產業和基礎設施建設，積極爭取國家財政債券，多方籌集資金，不斷加大投資力度，投資規模迅速擴大，1999年達到619.3億元，2000年達到745.8億元，2001年850.7億元，2002年974億元，2003年達到1249億元，跨越1000億元歷史大關，一年一大步，一年一個新臺階，五年連續保持快速增長的勢頭，年均增長18.1%，今年一季度投資增長37.8%，繼續保持快速增長的勢頭，成為拉動全省經濟增長的重要因素。
二是新開工項目增加較快，投資需求有膨脹的跡象。上年我省投資在追加100億元投資的基礎上，又超額完成100多億元，今年我省新開工項目繼續增加，1-4月新開工項目1029個，比上年增加341個，增長49.6%，新開工項目占施工項目的41.5%，比上年同期提高2.7個百分點。近期國家針對局部地區投資過熱和部分行業盲目投資、低水平重復建設的問題，從信貸資金、建設用地、項目審批等方面加大了調控力度，提高項目資本金比例，嚴格控制新開工項目上馬，抑制投資過快增長。從全年的投資形勢看，計劃完成投資1500億元，增長20%，預計不會超出計劃目標，高速增長的勢頭將會逐步減弱，投資需求將會控制在比較合適的范圍。
三是投資效益偏低，關鍵是優化投資結構。2003年，我省投資總量占地區生產總值的52%，比全國47%的比重高5個百分點，而一些經濟發達地區投資占生產總值不足40%，這充分說明我省同等數量的投資實現的生產總值比較少，投資效益偏低。投資效益偏低的原因主要是投資結構的問題，一方面我省投資中用于基礎設施建設的投資比重較高，基礎設施建設投資并不一定直接產生社會效益，主要是改善生產和生活環境，在較長的時期逐漸產生效益。另一方面我省投資用于生產領域特別是第二產業的投資明顯不足，導致全省投資投入產出偏低。今年一季度全國第二產業投資占全社會投資總量的32.6%，我省第二產業投資占投資總量的30.4%，低于全國平均水平。再一方面我省投資以政府為主，效益較高的民間投資比例偏低，我省民間投資占全社會投資總額40%左右，低與全國平均水平。
四是保持較快的投資增長是我省經濟持續、穩定、快速發展的需要。我省是全國經濟欠發達地區，長期的經濟落后造成了投資不足，欠帳較多，經濟發展缺乏后勁和內在動力，因此，我省保持較快的投資增長是十分必要的。一方面我省城鄉居民收入低，消費水平不高，消費層次仍處于較低階段，單純依賴消費帶動經濟增長有較大的局限性，在今后較長的時期，投資依然是拉動經濟增長的主要因素。另一方面，經濟增長對投資品的需求較高，特別是對能源、鋼鐵、水泥等重化原材料的需求更旺，必然拉動投資的高速增長。加之投資中非國有主體投資增加的動因，政府宏觀調控在短期內難以遏制投資者的熱情，照一位民營企業家的說法，“民營企業為什么要投資鋼鐵，因為鋼鐵的需求很大，利潤率高”。從這個意義上說，所謂的“過熱，現象”并非一定是不正常現象，關鍵要看經濟成長與資源條件能否承受。當前全國的投資過熱主要表現為局部性，農業、農村投資，第三產業投資，并沒有多少證據說明過熱。投資過熱表現在上游產品的生產制造(鋼鐵、電解鋁、水泥等)、房地產和部分地區的城市建設再一方面。我省投資總量和經濟總量占全國的比重都不大，要想實現跨越式發展，建設西部經濟強省和全面小康社會，縮小與中部、東部的差距，必須具有較高的投資總量。從2003年全國的統計資料看，在新的一輪經濟增長時期，中部和東部的投資增長速度已經超過了西部的增長速度。2003年東部地區投資增長33.6%，中部地區投資增長33.1%，西部地區投資增長26.4%，東部地區投資總量是西部得3.4倍。
從總體上看，我省經濟各種增長因素的活躍是近幾年少有的，企業和居民對于宏觀經濟運行的預期也是有信心的。珍惜這種良好的局面，保護和發揮好發展的熱情十分重要。在熱情中融入理性，按照科學發展觀的要求，保持速度、提高效益、增強后勁，才是根本的出路。
來源：中國統計信息網
