中國是石油消費大國，也是石油進口大國，國際油價對中國經(jīng)濟的影響是顯而易見的。從2002 年的每桶20多美元漲至目前的每桶140美元左右，6年間，國際油價漲了6倍多。有人驚呼，高油價正使全球面臨第三次“石油危機”。對于美國、歐盟和日本等發(fā)達經(jīng)濟體而言，歷史上的“石油危機”和目前的高油價都對其經(jīng)濟帶來消極影響，同時也刺激他們努力尋求應對高油價的良方，他們的許多舉措值得中國借鑒。
　　制定應對高油價的“預案”
　　韓國政府宣布，將實施一項旨在減少能源消耗的分階段計劃，應對飆升的油價。作為亞洲第三大石油進口國，韓國計劃削減政府機關用油10%，以抵消因高油價而上漲的能源成本。
　　韓國這么做，并不是什么一時心血來潮，而是事先有“預案”。據(jù)聯(lián)合早報網(wǎng)報道，韓國總理韓升洙7月6日召開部長會議后，公布《應對超高油價節(jié)能對策》時說：“面對不斷快速上漲的國際油價，政府決定對公共機構提前啟動原計劃在國際油價超過150美元時啟動的第一階段緊急對策。如果油價每桶超過170美元，就是民用車也實行單雙號制、減少戶外照明等的緊急對策。”
　　從這里可以看出，韓國已經(jīng)制定出了針對石油不同高價的應對措施。現(xiàn)在國際油價雖然未超過每桶150美元，但曾逼近150美元，作為政府，就應當率先當模范，所以韓國政府決定對公共機構提前啟動原計劃在國際油價超過每桶150美元時啟動的第一階段緊急對策。
　　這么做的目的，一是減少成本。政府的各項成本都有預算，石油的價格快速上漲，顯然會增加政府行政成本，為了不突破預算，只有削減政府機關用油，韓國如此嚴格對待預算的態(tài)度值得學習。二是為了經(jīng)濟健康發(fā)展。石油對各國經(jīng)濟影響是很大的，尤其是作為石油進口大國，如果石油價格上漲過快，就會削減經(jīng)濟增長成果。韓國總理韓升洙說：“今年預計花費1112億美元在原油進口上，去年是603億美元，金額的增加全因油價翻番。”韓國企劃財政部警告稱，高企的油價可能令韓國的財政赤字達到11年來的新高——100億美元。
　　面對著韓國應對高油價的“預案”提前開始啟動，我們不得不問，我們的預案在哪里？油價的快速增長，對經(jīng)濟的影響其實并不亞于一場嚴重的自然災害，有著如此大的負面影響，我們應該提前制定“預案”。
　　韓國上次能源消費限制還是在1988年漢城奧運會，實行過車輛單雙號通行。北京目前也在實行車輛單雙號通行。韓國為了應對高油價實行車輛單雙號通行，也許我們可以學習一下。
　　大力提高能效
　　自上世紀70年代受石油危機沖擊以來，美國、歐盟和日本一直在尋求降低能源消耗和提高能源效率。
　　以全球第一大原油消費國美國為例，在經(jīng)歷了上世紀70年代的兩次石油危機后，美國大幅提高能源利用效率，目前其平均每1美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)出所消耗的能源僅為上世紀70年代中期的一半。美國能源部在其網(wǎng)站上明確寫道：“能源部致力于降低美國對進口石油的依賴，同時為建筑物、住房、交通、電力系統(tǒng)和工業(yè)等開發(fā)可以提高能源利用效率的技術。”
　　歐盟同樣對提高能源利用效率問題給予高度重視。歐盟認為，降低能源消耗和減少能源浪費是其能源政策的主要目標。根據(jù)歐盟2006年年底公布的一項計劃，在2020年之前，歐盟主要能源消費量將減少20%。
　　在提高能效領域取得最卓越成效的是中國的近鄰日本。眾所周知，日本作為全球僅次于美國的第二大經(jīng)濟體，其自然資源十分匱乏。正是這種先天局限性，刺激了日本走提高能源利用效率、建設資源節(jié)約型社會之路的決心。
　　摩根士丹利（東京）公司首席經(jīng)濟學家羅伯特·艾倫·費爾德曼認為，節(jié)能和實現(xiàn)能源多元化使日本擺脫了對石油的過度依賴。如果按照日本1975年的能效水平計算，維持其當前國內(nèi)生產(chǎn)總值水平，每年所需的能源將比目前的實際用量高40%，折合成原油，按照去年11月份每桶約80美元的油價計算，日本因此可以每年節(jié)省16萬億日元（約合1400億美元）的能源開支。
　　另據(jù)BP公司統(tǒng)計，2007年全球原油日均消費量約為8522萬桶，比2006年增長1.1%。但同期，日本原油日均消費量約為505.1萬桶，比2006年減少3.5%。盡管高油價可能抑制了日本的原油消費，但日本通過提高能效降低原油需求的效果也不容低估。
　　日本能源經(jīng)濟研究所的研究指出，如果2001年日本的單位產(chǎn)值能耗為1，則美國為2.72，英國為1.91，法國為1.59，德國為1.41。由此可見，日本的節(jié)能水平即便在發(fā)達國家中也十分突出。
　　開發(fā)替代能源
　　油價居高不下，雖然給各國經(jīng)濟帶來沉重壓力，但同時也極大地刺激了替代能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從廣義上講，所有可以替代石油的能源都可以稱為替代能源，傳統(tǒng)上包括煤炭、天然氣、水、風、核能、生物燃料等。
　　在上述能源中，備受關注的應該是核能和生物燃料。據(jù)英國《經(jīng)濟學家》雜志今年6月份報道，2004年，全球能源消耗中，石油占35%，煤炭占25%，天然氣占21%，而核能和生物燃料分別占7%和10%。隨著石油、煤炭和天然氣價格越來越高，替代能源需求有可能刺激新一輪技術創(chuàng)新浪潮。
　　雖然由于歷史上蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故等原因，英國等發(fā)達國家民眾對核能有很強的排斥心理，但實際上法國、日本和美國都在積極利用核能。
　　法國是世界上利用核能較多的國家。據(jù)報道，核能發(fā)電在法國電力供應中所占比例超過80%。法國通過大力發(fā)展核能，使其能源消費自給率從1973年的22.7%提高到目前的50%，從而得以大量減少原油進口開支。
　　近年來，生物燃料更成為最為熱門的替代能源。生物燃料是指通過生物資源生產(chǎn)的燃料乙醇和生物柴油，可以替代由石油制取的汽油和柴油。目前，用玉米、甘蔗、動植物油生產(chǎn)生物燃料的技術應用都比較廣泛。
　　據(jù)美國能源部估計，2007年，美國使用生物乙醇燃料使其汽油消費量減少了55億加侖，今年預計將可以減少72億加侖。由于使用生物乙醇燃料，美國的汽油價格每加侖降低了20美分到35美分，美國每個家庭每年可以節(jié)約150美元到300美元。如果以美國每年消費1400億加侖汽油計算，美國每年可因此節(jié)約280億到490億美元。
　　根據(jù)布什政府提出的新能源戰(zhàn)略，美國計劃到2017年將生物燃料產(chǎn)量增加到350億加侖，相當于美國機動車燃油消耗總量的15%。
　　與此同時，歐盟也提出了雄心勃勃的可再生能源發(fā)展路線圖。歐盟計劃到2020年，使可再生能源在其能源消耗總量中所占比重達到20%，其中生物燃料所占比重不低于10%。
　　當然，美國和歐盟大力發(fā)展生物燃料也引起了人們對世界糧食安全的擔憂。目前美國有近1/3的玉米用于生產(chǎn)生物燃料，歐盟則有大約一半的植物油用于生產(chǎn)生物燃料。分析人士認為，如何在能源和食品安全問題上找到平衡，這是美國和歐盟在發(fā)展生物燃料時必須面對的問題。
　　全民動員節(jié)能降耗
　　高油價下，發(fā)達國家的民眾和企業(yè)都深受影響。高油價產(chǎn)生的價格傳導作用，也正在使他們轉(zhuǎn)變觀念，采取更加節(jié)能的生活和生產(chǎn)方式。
　　據(jù)西班牙《國家報》報道，雖然高油價給發(fā)達國家人們帶來了非常嚴重的后果，但也迫使他們改變了以前看似不可改變的消費習慣。近來美國民眾每月駕車出行的里程數(shù)經(jīng)歷了自1949 年以來的最大降幅，而乘坐公交車出行的人數(shù)則刷新了歷史最高紀錄。高油耗汽車銷量有所下降，而小排量汽車則供不應求。數(shù)百萬美國人還發(fā)現(xiàn)，住在遠離工作單位的大房子里實在是一種浪費，因為上下班交通費、冬天的取暖費和夏天的空調(diào)費都在增加，于是不少人搬到離單位近、面積小、能耗小的住房里。
　　美國《行列》周刊前不久還專門撰文，為美國人推薦了10招可以省油的小竅門，包括高效開車、調(diào)整車況和減少阻力等等。
　　高油價對航空運輸和物流企業(yè)的影響很大，它們也有應對妙招。一些航空公司提出降低飛機飛行速度，以達到最大燃油利用效率，還有一些航空公司停飛了諸如波音747等耗油量較大的機型。美國聯(lián)合包裹公司的車隊擁有9.4萬輛車，該公司通過大力倡導各種省油竅門，每年可以少消耗汽油300萬加侖。
　　專家指出，面對高油價挑戰(zhàn)，人們需要的是“換腦”，即轉(zhuǎn)變思想和觀念，無論從國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和能源政策方面，還是從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展方面，以及廣大民眾的日常生活方面，都應逐步養(yǎng)成更為節(jié)能和環(huán)保的意識。
　　目前的“天價油”之痛，如果能換來國家、企業(yè)和個人的“換腦”，最終探索出更有利于人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和生活方式，未嘗不是一件好事。