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“組合拳”能否幫中小化企出困境

   2008-09-18

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    9月11日,國家財政部明確了6項政策,這些政策的出臺是為了幫助中小企業度過當前的困難時期,獲得正常發展。
    目前,我國中小化工企業正在經歷異常艱難的時期。據統計,我國中小化工企業占化工企業總數的90%以上,而在浙江、江蘇等東部地區中小化企相對集中。全球經濟低迷使得中國出口增速放緩,同時勞動力成本上升、人民幣匯率升值以及生產原材料價格上漲等諸多因素疊加在一起,大大擠壓了中小化企的生存空間。在長三角等地,甚至出現了中小企業“關門潮”。
    為幫助中小企業走出困境,今年以來中央財政不斷出臺和完善相關政策措施,中央財政安排中小企業專項資金35.1億元,地方財政也加力支持中小企業采用新技術、新工藝,促進產業升級,推進產業轉移和實施節能減排。但目前很多中小化工企業仍在生死線上掙扎。
    那么,財政部的6項政策,及其與其他部門出臺的各項扶持優惠政策形成的“組合拳”,能否幫助中小化企走出困境呢?
    據了解,財政部出臺的扶持政策,一是發揮財政政策導向作用,促進中小企業轉變發展方式。今年中央財政安排中小企業發展專項資金5億元、市場開拓資金12億元、服務體系補助資金1.1億元。二是完善科技創新政策體系,支持中小企業創業和技術創新。中央財政安排基金14億元。三是促進信用擔保體系建設,改善中小企業的融資環境。四是實施中小企業稅收優惠政策,促進中小企業發展。五是完善政府采購制度,拓寬中小企業市場空間。六是清理行政事業性收費,減輕中小企業負擔。
    扶持政策受到了眾多中小化企的歡迎。以生產食用級磷酸鹽產品為主的江蘇徐州海成食品添加劑有限公司總經理左文成說:“新政突出了鼓勵科技創新,并在稅收、融資、取消一些行政收費等方面給予中小企業實實在在的優惠。相信這些政策組合會給企業帶來明顯的積極作用。”
    安徽淮北格瑞化工科技有限公司是生產磷酸二氫鉀等農用產品的企業,因今年原輔材料價格大幅上漲,造成生存困難。“新政策對符合條件的小型微利企業按20%的較低稅率征收企業所得稅,這對我們是很大的支持,希望政策盡快兌現。”公司副經理王均泰對記者說。
    一些舉措目前已逐漸發揮出作用。江蘇徐州海成食品添加劑有限公司對今年起實施的新企業所得稅法和《企業所得稅實施條例》深有感觸,內外資企業統一實行25%的所得稅稅率,對需要重點扶持的高新技術企業則按15%的稅率征收企業所得稅,減稅的力度不小。
    相關政策的配套措施也得到重視。中國人民銀行9月1日表示,要引導貨幣信貸合理增長,優化信貸結構,加大對小企業的信貸支持。據了解,工、農、建、交等全國性商業銀行的信貸規模已調增5%,其他商業銀行信貸規模調增10%。中國人民銀行又于9月16日下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點,從9月 25日起還將下調中小金融機構存款準備金率1個百分點。這些措施將使中小化企融資難得到緩解。
    然而,有關人士認為,政府出臺的政策措施雖然是使中小企業走出困境的助推器,但是,要想實現可持續發展最終還要靠中小企業自己,光等著政策“救急”是不行的。國家對中小企業的扶持,更多地著眼于綠色企業、科技企業。中國中小企業協會會長、國家發改委原副主任李子彬強調,要想走出困境,企業自身的轉型至關重要。中小企業要在艱難闖關的同時,拋棄投機心理,提升自主創新能力,加強品牌建設,提高員工素質。“冬天一過又將是一個新春。”他說。
 
 
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