中國人民銀行行長周小川26日發(fā)表署名文章稱，我國宏觀調(diào)控政策已初見成效，一些先行指標(biāo)有回暖跡象，經(jīng)濟增速過快下滑的局面基本得到遏制。中國可望削減對外部需求的過度依賴，并通過擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，成為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定力量。

　　周小川指出,去年四季度以來，針對國際金融危機愈演愈烈，對我國經(jīng)濟負面影響日益加重的情況，我國果斷提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并提出“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的工作要求，迅速研究出臺了一系列政策措施。我國宏觀調(diào)控政策已初見成效，一些先行指標(biāo)有回暖跡象，經(jīng)濟增速過快下滑的局面基本得到遏制。

　　他還指出,在現(xiàn)有的市場結(jié)構(gòu)中，需要在微觀層面安排更多的逆周期機制，以確保金融體系更為穩(wěn)健。

　　對于此次金融危機中暴露出的信用評級問題,周小川指出,監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管者應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)提高內(nèi)部評級能力，減小對外部評級的依賴。中央銀行和監(jiān)管機構(gòu)需要出臺新規(guī)定，要求金融機構(gòu)外部評級的依賴度和使用率不超過業(yè)務(wù)量的50%，至少對有系統(tǒng)重要性的金融機構(gòu)應(yīng)該這樣規(guī)定。同時，有系統(tǒng)重要性的機構(gòu)還應(yīng)加強內(nèi)部評級能力，對信用風(fēng)險做出獨立判斷。

　　同時,周小川表示,在經(jīng)濟系統(tǒng)中需要建立一種斷路器機制，抑制特殊情況下盯市原則和公允價值會計準(zhǔn)則帶來的順周期性。

　　周小川還指出，有效克服現(xiàn)有資本監(jiān)管框架中順周期因素以及增加銀行資本的質(zhì)量是防止嚴(yán)重金融危機的必要前提。作為資本充足率要求的補充，構(gòu)建適當(dāng)?shù)母軛U比率指標(biāo)可以在審慎監(jiān)管中發(fā)揮作用，既可以作為潛在承擔(dān)過度風(fēng)險的指標(biāo)，也可以起到抑制周期性波動被放大的作用。

　　在克服現(xiàn)有資本充足率框架的脆弱性尤其是資本緩沖的周期性方面，周小川認為,可以積極發(fā)揮各國負責(zé)整體金融穩(wěn)定的部門的專業(yè)作用。當(dāng)經(jīng)濟周期發(fā)生異常變化或經(jīng)濟系統(tǒng)需要非常規(guī)的逆周期調(diào)整或特殊穩(wěn)定手段時，可以考慮讓負責(zé)整體金融穩(wěn)定的部門發(fā)布季度景氣與穩(wěn)定系數(shù)，金融機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)可以使用該系數(shù)，乘以常規(guī)風(fēng)險權(quán)重后得到新的風(fēng)險權(quán)重。因此根據(jù)這個風(fēng)險權(quán)重得出的資本充足率要求和其它控制標(biāo)準(zhǔn)（如內(nèi)部評級法）可以反映整體金融穩(wěn)定的逆周期要求。

　　他還指出,為了穩(wěn)定嚴(yán)峻危機下的市場，財政部門和中央銀行必須迅速行動，采取非常規(guī)措施。今后，各國政府和立法機關(guān)也可能考慮事先授權(quán)財政部和中央銀行在特定的、定義清晰的危機情形下采取非常規(guī)手段以控制系統(tǒng)性風(fēng)險，從而使其迅速采取大膽行動，而無需經(jīng)歷冗長甚至艱難的批準(zhǔn)過程。這種系統(tǒng)性的事先批準(zhǔn)的職責(zé)將使財政部門和中央銀行的專業(yè)技能在市場最需要時發(fā)揮最大作用。