根據環境保護部副部長潘岳的批示,記者近日就群眾來信反映江蘇揚州化工園區選址不當影響了所在地儀征市社會經濟發展、違規引進項目、廢氣影響周邊群眾等問題進行了現場調查。就目前情況看,來信反映的問題部分屬實。
記者在群眾來信撰稿人、原儀征市環保局黨組書記侯宜中引領下,到揚州化工園區與儀征市城區交界處、揚州農藥集團優士公司生產現場、青山污水處理廠、園區周邊居民小區等地了解情況。
對于舉報中的“項目違規布局、園區與儀征主要城區之間沒有留足1000米空間防護距離”等問題,揚州市環保局有關人員介紹說,揚州化工園區與儀征市政府已形成一致意見,調整園區及儀征市總體規劃,嚴格按照江蘇省環保廳批復要求,在胥蒲河兩側留足1000米空間防護距離,同時對在這一范圍內的現有居民點立即進行拆遷,這項工作將在今年內落實到位。
關于“以揚農優士、瑞祥兩家公司為主的化工企業使用了11種“三致”(致畸、致癌、致突變)物質、惡臭和高度劇毒化工項目”的問題,經了解,目前國家尚未出臺明確的“三致”物質名錄,江蘇省環保廳《江蘇省建設項目環境準入條件》(征求意見稿,至今尚未正式發布)中提出了“三致”物質和惡臭氣體控制名錄,目前園區已批項目中,揚農優士化學公司所使用的四氯化碳及三氯甲烷為禁止排放物質。據揚州市環保局介紹,這家公司使用四氯化碳獲得環境保護部每年發放的使用許可證;我國規定的三氯甲烷淘汰時限為2015年1月1日,揚州市環保局稱,已要求企業盡快開展技術攻關,尋找安全可靠的替代物質。
關于群眾反映的“建區以來,揚農兩家公司10個項目不批照建;優士、瑞祥、實友等近20多個項目未經批準擅自試生產”的問題,經了解,瑞祥化工公司在未取得環保批準的情況下,于2006年下半年以來先后建成投產了環氧氯丙烷、苯胺及氧樹脂生產裝置。該公司未批先建,儀征市環保局已分別于2007年9月、2008年2月依法進行了處罰。目前,這3個項目已補辦了環保審批手續。
來信中反映“近20多個項目未經批準擅自試生產”,揚州市環保局承認,目前園區有兩個項目未經核準即投入試生產。實友化工重油催化裂化制烯烴項目由于衛生防護距離內居民拆遷未到位,優士化學A1廠區草甘膦項目污水治理設施工藝存在問題,不能妥善處理廠區廢水,未獲得環保部門試生產核準。儀征市環保局已分別下達了停產通知書,目前化工園區已列出實友化工公司周圍居民詳細拆遷工作計劃,優士公司也正在整改,改進廢水處理方案。
關于“廢水、廢氣至今不能正常達標排放”等問題,經了解,目前園區各重點企業均建有污水預處理裝置,企業廢水預處理后,全部經明管進入園區污水管網,并裝有在線監控。園區青山污水處理廠一期工程于2008年3月建成投運,目前出水中除總磷外其余指標基本能夠滿足相關標準要求。
揚州化工園區領導承認,園區成立初期,廢氣擾民現象確實存在。園區重點廢氣排放企業優士化學、方順糧油公司已先后幾次進行廢氣專項治理,方順糧油公司投資幾百萬元,對脫油臭氣采取“凍結—冷凝”真空泵系統進行處理,目前園區氣味在正常氣候條件下基本沒有影響。今年初,園區專門邀請南京、上海科研院所的專家對園區氣味問題進行會診,可望從根本上解決氣味擾民問題。另外,園區企業已注重控制和壓縮現有廠區生產規模。
關于“省、市兩級監管、處罰嚴重不力;揚州環保局審批揚農項目化整為零”的問題,據揚州市環監支隊介紹,揚州市、儀征市(縣)兩級環保部門加大對化工園區的環境執法監管力度,組成環保監察小分隊,經常性地對企業實施現場檢查,針對現場檢查出的問題,落實整改措施。揚農公司近幾年報批的項目均為備案制項目,均先經揚州市經貿委等備案后,根據同級審批原則進行項目環保審批。