中國的“外貿(mào)依存度”，解釋力有多強(qiáng)，問題從來沒有今天這樣充滿矛盾。
4月20日，國家統(tǒng)計局正式公布一季度GDP。根據(jù)同期進(jìn)出口總額和GDP的比值計算，一季度我國外貿(mào)依存度為44.5%。這個數(shù)字比之2007年的66.2%，下降了21.7個百分點(diǎn)。
外貿(mào)依存度，即進(jìn)出口總額與GDP的比值，人們已習(xí)慣用這個數(shù)值，來判斷經(jīng)濟(jì)體對外貿(mào)的依賴程度。自加入WTO之后，中國外貿(mào)依存度年年攀高，2007年一度接近70%，很多人據(jù)此擔(dān)憂，中國經(jīng)濟(jì)已過度依賴外需市場。
金融危機(jī)以來，急劇下降的進(jìn)出口數(shù)據(jù)因此引發(fā)關(guān)注。曾經(jīng)的擔(dān)憂，此時成為“拯救”對象。
商務(wù)部對外貿(mào)易司官員告訴本報記者，商務(wù)部將聯(lián)合財政等相關(guān)部門，增加對中小企業(yè)開拓海外市場的服務(wù)，并增大金融和保險對大型成套設(shè)備出口的支持。“除了拉動內(nèi)需之外，大量中國制造的出路，還是要走向海外。”
這是看似兩難的矛盾。拯救出口與降低外貿(mào)依存度遭遇的時候，管理層需要給出一個理論上的解釋。
“外貿(mào)依存度并不等于國民經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依賴度，更不等于風(fēng)險度。”商務(wù)部部長陳德銘在最新《求是》雜志上撰文澄清，罕見解釋這個多年來爭議的概念。“如果考慮到我國近一半的外貿(mào)出口是加工貿(mào)易形式，我國外貿(mào)依存度則明顯低于世界平均水平。”
外貿(mào)新訴求
在陳德銘罕見《求是》上發(fā)文前后，外貿(mào)依存度已經(jīng)作為拯救外貿(mào)的新訴求，而被外貿(mào)系統(tǒng)廣泛使用。
“我們正在對一季度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，下月初，將可能推出一系列促進(jìn)出口的地方政策。”浙江省外經(jīng)貿(mào)廳綜合處副處長張宏斌透露，繼年初出口退稅新政后，國家也在醞釀新一輪的外貿(mào)復(fù)蘇促進(jìn)政策。
根據(jù)浙江省統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，該省一季度的貨物進(jìn)出口總值為372.6億美元，同比下降19.3%，其中出口270.6億美元，下降17.6%。
“浙江的外貿(mào)依存度長期達(dá)70%，其中出口就占了50%。”張宏斌表示，外貿(mào)行業(yè)吸收了大量就業(yè)人員，他們的生計好壞，在很大程度上依賴于外需市場的起伏。
金融危機(jī)襲擊下，外需銳減引發(fā)的中國企業(yè)大量倒閉、失業(yè)人數(shù)大量增加，似乎佐證了這一觀點(diǎn)。巨大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)生存群體的命運(yùn)，更引起高層的重視。
WTO新近發(fā)布的《2009年世界貿(mào)易報告》預(yù)測，今年全球貿(mào)易額將下降9%，為二戰(zhàn)以來最大跌幅，美、歐等中國主要出口市場的經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)負(fù)增長；同時，貿(mào)易融資的缺口將超過1000億美元。經(jīng)濟(jì)減速、失業(yè)增加，結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯。
外需市場急劇萎縮，已造成經(jīng)濟(jì)減速、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、以及兩千多萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，這些，正在反促國家對出口戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。
4月18日，溫家寶在博鰲亞洲論壇2009年年會上作主旨演講時表示，中國將加快形成內(nèi)需為主和積極利用外需共同拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局，使中國經(jīng)濟(jì)向更加均衡的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
“拯救外需，‘以外促內(nèi)’，正在成為新的政策風(fēng)向。”商務(wù)部貿(mào)易促進(jìn)司官員表示，充分就業(yè)在我國顯得尤為緊迫，而僅靠開拓內(nèi)需的自身循環(huán)，緩慢而有限。
另一位負(fù)責(zé)國際展會的商務(wù)部官員告訴記者，今年為企業(yè)開拓國際市場而安排的各種展會，與往年相比頻率更多，宣傳力度更大，而亞非拉新興市場的占比份額更加突出。
武漢市貿(mào)促會的王林最近忙于準(zhǔn)備新一輪“中小開”(中小企業(yè)開拓國際市場資金)的申請服務(wù)工作。盡管財政支持額度還沒有最后下放，但王林可以肯定的是，“今年的規(guī)模將超過以往。”
該貿(mào)促會剛剛修正了《2009年雙向投資貿(mào)易促進(jìn)活動》時間表，年內(nèi)的企業(yè)國際性貿(mào)易交流活動，增加到了12個。
對于外貿(mào)來說，政策的滯后效應(yīng)仍需等待。張宏斌認(rèn)為，拯救外需，政策只能起到輔助作用，關(guān)鍵還是要看主要經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇情況，以及企業(yè)自身調(diào)整的力度。“政策從產(chǎn)出到效果顯現(xiàn)，至少要等半年的時間。”
124% 的“內(nèi)需依存度”
4月20日，國家統(tǒng)計局正式公布一季度GDP，為65745億元，比去年同期增長6.1%。而此前公布的一季度對外貿(mào)易進(jìn)出口總額，為4287億美元，同比下降24.9%。
后者與前者之比，即外貿(mào)依存度，則為44.5%。
此前，對外貿(mào)依存度的爭議從未停止。尤其在外貿(mào)依存度高企的年代，很多人認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)過于依賴外貿(mào)和外需。
從理論上看，外貿(mào)依存度的計算方法也存在爭議，分母GDP是增加值，分子外貿(mào)額是交易值，經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵不相對應(yīng)。但是很少有人對這個數(shù)據(jù)的內(nèi)涵進(jìn)行結(jié)構(gòu)性解剖。
長期對此研究的東北財經(jīng)大學(xué)國際商務(wù)學(xué)院副教授李麗告訴記者這樣一個例子，外商在中國生產(chǎn)的芭比娃娃，進(jìn)口原料1美元，運(yùn)輸、管理費(fèi)為65美分，中國獲得的加工費(fèi)只有35美分，出口價2美元，美國售價9.99美元。總體計算，該產(chǎn)品的進(jìn)出口總額為3美元，而中國的要素所得僅為1美元(即進(jìn)入GDP統(tǒng)計的部分，則該產(chǎn)品的外貿(mào)依存度為300%。)
外資企業(yè)從事的進(jìn)出口貿(mào)易以出口加工為主。從國外進(jìn)口原料，在中國生產(chǎn)、加工，再出口到國際市場，在這個過程中，真正有多少外貿(mào)增加值來自國內(nèi)，這個過程被簡單的“外貿(mào)依存度”計算公式給忽略。
由此造成的結(jié)果是，“我國外貿(mào)依存度存在‘虛高’現(xiàn)象。”李麗表示。
如果再考慮外資企業(yè)在中國外貿(mào)體系中的比重，這個外貿(mào)依存度的虛高現(xiàn)象就更耐人尋味。“我國外資企業(yè)進(jìn)出口份額占外貿(mào)總額的比例在東部地區(qū)高達(dá)70%。”李麗表示，外貿(mào)依存度的計算方法對于加工貿(mào)易占優(yōu)的經(jīng)濟(jì)體，將高估外貿(mào)的作用。
此前，來自學(xué)界的一方觀點(diǎn)說，美國和日本等發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)依存度遠(yuǎn)低于中國，因此其抗市場風(fēng)險的能力較強(qiáng)，這一結(jié)論主要原因即是沒有考慮到前述兩個結(jié)構(gòu)性問題。
外貿(mào)依存度虛高，仍可以換一個角度，通過另一個概念，呈現(xiàn)其虛高以及解釋力的矛盾，這就是“內(nèi)貿(mào)依存度”。
如果為了把外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)做一個對比分析，也可據(jù)此而設(shè)一個“內(nèi)貿(mào)依存度”，即把社會生產(chǎn)資料銷售總額和社會消費(fèi)品零售總額之和與GDP作比值，如此計算，“則2007年我國該數(shù)值高達(dá)124%，是同期外貿(mào)依存度的兩倍。”
但這根據(jù)外貿(mào)依存度公式計算出來的“內(nèi)貿(mào)依存度”數(shù)據(jù)124%，顯然不能得出這樣一個結(jié)論：中國的內(nèi)需已經(jīng)足夠強(qiáng)大，或者內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力足夠強(qiáng)。
陳德銘也因此在其《求是》文章中得出如下結(jié)論，外貿(mào)依存度并不等于國民經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依賴度，更不等于風(fēng)險度，國際組織從來沒有把該比值與風(fēng)險掛鉤。
對此，浙江省外經(jīng)貿(mào)廳綜合處副處長張宏斌表示，所謂外貿(mào)依存度，只是一種量化的感覺數(shù)據(jù)，不具太大的可比性。
