美國政府5月初啟動一項新方案以促進美國生物燃料的研發(fā)和商業(yè)化。該方案一經(jīng)推出就引起多方關(guān)注,其中環(huán)保署提議對生物燃料進行生命周期全過程分析的草案,在美國各界引發(fā)軒然大波。
在宣布啟動這一生物燃料新方案時,美國總統(tǒng)奧巴馬表示:“要成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)者,我們必須在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。”該方案將提供約8億美元的資金以加快美國生物燃料研發(fā)的進程,同時推進商業(yè)化規(guī)模生物精煉示范項目的實施。
按照2007年的美國能源法規(guī)定,到2022年,美國應(yīng)生產(chǎn)360億加侖的生物燃料。其中,常規(guī)乙醇燃料產(chǎn)量為150億加侖,纖維素乙醇產(chǎn)量為160億加侖,先進生物燃料和生物柴油產(chǎn)量為50億加侖。該法還規(guī)定,生物燃料的溫室氣體排放量必須較石油基燃料至少降低20%;對于先進生物燃料和生物柴油來講,其二氧化碳排放量較石油基燃料降低50%;纖維素乙醇的二氧化碳排放量下降的幅度應(yīng)更大,達到60%。
隨著人們對乙醇燃料的關(guān)注度越來越高,有一種觀點被提出:乙醇燃料由于要種植能源作物,可能會占用土地,毀壞雨林,從而導(dǎo)致更高的二氧化碳排放量。為此,美國環(huán)保署提議對生物燃料進行生命周期全過程分析。
確實,按照環(huán)保署提議的生命周期全過程分析方法,在某種情況下如以煤或天然氣為動力運行常規(guī)乙醇生產(chǎn)廠時,難以達到其較石油燃料減少20%排放這一標(biāo)準(zhǔn),從而使常規(guī)乙醇生產(chǎn)受到影響。
代表農(nóng)業(yè)州利益及乙醇行業(yè)利益的議員堅決反對環(huán)保署的提議。早在今年3月,他們就寫信極力敦促環(huán)保署推遲考慮土地使用造成的影響,他們稱這一問題尚存在科學(xué)不確定性。議員們稱,美國環(huán)保署若是過分規(guī)范乙醇燃料的話,會引入不確定因素,阻礙未來投資,從而可能嚴(yán)重?fù)p害美國生物燃料發(fā)展戰(zhàn)略。
環(huán)保人士則表示,關(guān)于乙醇燃料對溫室氣體污染的間接影響,已經(jīng)有足夠的研究能夠確保該問題的科學(xué)性。忽略乙醇燃料的間接影響將有損可再生燃料項目的環(huán)境效益,并給以后任何試圖減少全球變暖的政策開一個糟糕的先例。
美國環(huán)保署署長麗薩·杰克遜(Lisa Jackson)近日表示,環(huán)保署的提議為各種不同的生物燃料標(biāo)明了減少碳足跡的路徑。她同時指出,上述150億加侖乙醇不在環(huán)保署的生物燃料定義之列,環(huán)保署將在隨后的60天接受各方對草案的評議。最終的評議方法到底是怎樣以及乙醇燃料是否受影響,過一段時間將有定論。