今年10月美國(guó)現(xiàn)行化工廠設(shè)施安全法規(guī)到期后，如何制訂新法規(guī)以保障化工廠的安全已成為一段時(shí)間以來(lái)美國(guó)各方熱議的焦點(diǎn)。代表美國(guó)131家大型化學(xué)品制造商的美國(guó)化工理事會(huì)（ACC）和其他貿(mào)易組織上周提出，希望國(guó)會(huì)能夠?qū)ΜF(xiàn)行法規(guī)即化學(xué)品設(shè)施反恐標(biāo)準(zhǔn)（CFATS）重新授權(quán)，不要進(jìn)行太大變化。ACC稱(chēng)，目前化工公司在安全設(shè)施方面仍在按現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新標(biāo)準(zhǔn)若與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)差異較大或者遵循另一套技術(shù)規(guī)定的話，將會(huì)造成較大混亂，也會(huì)讓企業(yè)難以適應(yīng)。

　　不過(guò)，眾議院國(guó)土安全委員會(huì)主席湯普森已經(jīng)向美國(guó)眾議院提交了一項(xiàng)議案。該議案要求對(duì)化工廠進(jìn)行設(shè)施分析，了解能夠在多大程度上改變化工廠內(nèi)部工藝，并通過(guò)采取“增強(qiáng)措施”減輕受到恐怖襲擊時(shí)的不良后果。他表示，只有這樣，才有助于保障美國(guó)這一重要工業(yè)部門(mén)及生活在這些設(shè)施周邊的群眾的安全和安保。

　　在眾議院國(guó)土安全委員會(huì)6月16日舉辦的聽(tīng)證會(huì)上，ACC負(fù)責(zé)聯(lián)邦事務(wù)的副主席都賓（Martin J. Durbin）表示：“我們的成員公司都清楚，要繼續(xù)保障美國(guó)化學(xué)工業(yè)的安全還有很多工作要做。”但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前化工公司在安全設(shè)施方面一直按現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與改進(jìn)，新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)若與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)差異過(guò)大的話，企業(yè)將難以適從。

　　都賓承認(rèn)，湯普森的議案是面向建立永久性的化工安全法案的重要一步，但他同時(shí)指出，對(duì)于該提案中涉及的若干規(guī)定，如賦予國(guó)土安全部調(diào)整化工公司生產(chǎn)工藝的職權(quán)，較為擔(dān)心。

　　國(guó)土安全部在監(jiān)管相關(guān)化工公司生產(chǎn)工藝時(shí)最令化工行業(yè)擔(dān)心的是該部推行的“本質(zhì)更安全技術(shù)”。它要求被列為最易遭受恐怖襲擊的化工設(shè)施，應(yīng)采取國(guó)土安全部確定的措施，以降低發(fā)生恐怖襲時(shí)的死傷危險(xiǎn)。

　　都賓表示，這樣的要求完全沒(méi)有必要，因?yàn)镃FATS在本質(zhì)上強(qiáng)制要求每個(gè)設(shè)施在制定現(xiàn)場(chǎng)安保計(jì)劃時(shí)，要考慮所有可能降低風(fēng)險(xiǎn)的選項(xiàng)。由于風(fēng)險(xiǎn)最高的設(shè)施要執(zhí)行最嚴(yán)格規(guī)定，由此將使生產(chǎn)成本明顯增加，從而使廠家具有較大動(dòng)力去實(shí)施能夠降低設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的措施。否則，相關(guān)設(shè)施就難以運(yùn)轉(zhuǎn)。