事由:為規(guī)范安全管理,提高安全水平,2006年,危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作在全國鋪開。中國化工報(bào)四版于2007年5月15日以《安全試點(diǎn),小化企被邊緣化了》為題,對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)存在的問題進(jìn)行了報(bào)道,即安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣的覆蓋面不夠廣泛,可操作性不夠強(qiáng),企業(yè)參與的積極性較低。
雖然該報(bào)道已經(jīng)刊發(fā)兩年了,但報(bào)道所指出的癥結(jié)一直是安監(jiān)部門和化工行業(yè)致力解決的問題。國家化學(xué)品登記中心標(biāo)準(zhǔn)化管理處外長曲福年近日告訴記者,近一年多以來,多個(gè)化工安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定陸續(xù)出臺,目前安監(jiān)部門已經(jīng)允許開展針對中小企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化三級審核認(rèn)證工作,使得《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的覆蓋面更大,推動力更強(qiáng)。
在多家化工企業(yè)的反饋信息中,記者感受到,與2007年記者采訪時(shí)相比,目前化工企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度明顯提高。近20家已獲得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)告訴記者:安全標(biāo)準(zhǔn)化對促進(jìn)企業(yè)安全管理上水平,減少事故發(fā)生具有明顯的推動作用。無論從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展還是滿足有關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求考慮,企業(yè)都應(yīng)盡快開展此項(xiàng)工作。
曲福年介紹,2008年,國家安監(jiān)總局會同中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會等單位相繼制定并發(fā)布了《石油化工企業(yè)安全管理體系實(shí)施導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)等7項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范。其中,《規(guī)范》是我國第一個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了10個(gè)A級要素和53個(gè)B級要素,與2006 年出臺的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》相比,操作性更強(qiáng),適應(yīng)范圍更廣,成為指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化的綱領(lǐng)性文件。
今年6月24日,國家安監(jiān)總局又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見》,明確提出:2009年底前,危化品企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。2010年底前,重點(diǎn)危化品企業(yè)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。2012年底前,重點(diǎn)危化品企業(yè)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平,其他危化品企業(yè)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。
“安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展以來,全國危化品事故起數(shù)明顯減少,相關(guān)企業(yè)安全管理更加規(guī)范,制度不斷健全。這表明,安全標(biāo)準(zhǔn)化對提升危化品企業(yè)安全管理水平,提高從業(yè)人員安全防范意識,防止和減少重特大事故的發(fā)生具有明顯的推動作用。”7月20日,國家安監(jiān)總局危化司二處劉開建處長在接受記者電話采訪時(shí)說。
已經(jīng)獲得危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理二級證書的陜西渭化集團(tuán)副總經(jīng)理張小軍表示:《規(guī)范》參考了國內(nèi)外安全管理方面的成功經(jīng)驗(yàn),企業(yè)對照其要求逐一實(shí)施,就可以防止事故發(fā)生。渭化集團(tuán)在取得二級證書后,還將啟動“一級企業(yè)”的申報(bào)工作。
陜西金泰氯堿化工有限公司安環(huán)處程光能工程師則向記者透露:2007年企業(yè)啟動安全標(biāo)準(zhǔn)化后,不僅連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了事故為零,而且,影響企業(yè)正常生產(chǎn)的“一般性障礙”也由2007年的39起減少到2008年的4起。
僅有20名員工的銅川市順源制氧公司副總經(jīng)理李寶山深有感觸地說:“過去,我們的安全管理好比消防隊(duì),哪兒有火哪兒去。而今,所有工作都有計(jì)劃、有組織、有安排、有實(shí)施檢查,各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處,我這個(gè)生產(chǎn)副總省心多了。”
山西運(yùn)城恒昌乙炔公司以及河南南陽開源制氧公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人則向記者表示,他們正派員工到已經(jīng)獲證的企業(yè)去“取經(jīng)”,隨后將盡快啟動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。“雖然目前國家尚未強(qiáng)制企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化,但遲早會這么做的。因此,現(xiàn)在不是企業(yè)愿不愿意搞安全標(biāo)準(zhǔn)化的問題,而是必須搞的問題。” 恒昌乙炔公司總經(jīng)理左根牢說。
曲福年表示,隨著推廣力度的加大和覆蓋面的擴(kuò)大,我國化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化必將得到全面迅速的推廣。