事由:為規(guī)范安全管理,提高安全水平,2006年,?;菲髽I(yè)安全標準化試點工作在全國鋪開。中國化工報四版于2007年5月15日以《安全試點,小化企被邊緣化了》為題,對安全標準化工作試點存在的問題進行了報道,即安全標準化推廣的覆蓋面不夠廣泛,可操作性不夠強,企業(yè)參與的積極性較低。
雖然該報道已經(jīng)刊發(fā)兩年了,但報道所指出的癥結(jié)一直是安監(jiān)部門和化工行業(yè)致力解決的問題。國家化學品登記中心標準化管理處外長曲福年近日告訴記者,近一年多以來,多個化工安全標準化的規(guī)定陸續(xù)出臺,目前安監(jiān)部門已經(jīng)允許開展針對中小企業(yè)的安全標準化三級審核認證工作,使得《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》的覆蓋面更大,推動力更強。
在多家化工企業(yè)的反饋信息中,記者感受到,與2007年記者采訪時相比,目前化工企業(yè)對安全標準化的認知度明顯提高。近20家已獲得標準化證書的企業(yè)告訴記者:安全標準化對促進企業(yè)安全管理上水平,減少事故發(fā)生具有明顯的推動作用。無論從企業(yè)的長遠發(fā)展還是滿足有關法規(guī)及標準的要求考慮,企業(yè)都應盡快開展此項工作?! ?/p>
曲福年介紹,2008年,國家安監(jiān)總局會同中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會等單位相繼制定并發(fā)布了《石油化工企業(yè)安全管理體系實施導則》、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)等7項安全技術規(guī)范。其中,《規(guī)范》是我國第一個安全標準化行業(yè)標準,規(guī)定了10個A級要素和53個B級要素,與2006 年出臺的《危險化學品安全標準化工作指南》相比,操作性更強,適應范圍更廣,成為指導安全標準化的綱領性文件。
今年6月24日,國家安監(jiān)總局又下發(fā)了《關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的指導意見》,明確提出:2009年底前,?;菲髽I(yè)全面開展安全標準化工作。2010年底前,重點危化品企業(yè)要達到安全標準化三級以上水平。2012年底前,重點?;菲髽I(yè)要達到安全標準化二級以上水平,其他?;菲髽I(yè)要達到安全標準化三級以上水平?! ?/p>
“安全標準化工作開展以來,全國?;肥鹿势饠?shù)明顯減少,相關企業(yè)安全管理更加規(guī)范,制度不斷健全。這表明,安全標準化對提升危化品企業(yè)安全管理水平,提高從業(yè)人員安全防范意識,防止和減少重特大事故的發(fā)生具有明顯的推動作用。”7月20日,國家安監(jiān)總局?;径巹㈤_建處長在接受記者電話采訪時說。
已經(jīng)獲得?;菲髽I(yè)安全標準化管理二級證書的陜西渭化集團副總經(jīng)理張小軍表示:《規(guī)范》參考了國內(nèi)外安全管理方面的成功經(jīng)驗,企業(yè)對照其要求逐一實施,就可以防止事故發(fā)生。渭化集團在取得二級證書后,還將啟動“一級企業(yè)”的申報工作?! ?/p>
陜西金泰氯堿化工有限公司安環(huán)處程光能工程師則向記者透露:2007年企業(yè)啟動安全標準化后,不僅連續(xù)兩年實現(xiàn)了事故為零,而且,影響企業(yè)正常生產(chǎn)的“一般性障礙”也由2007年的39起減少到2008年的4起?! ?/p>
僅有20名員工的銅川市順源制氧公司副總經(jīng)理李寶山深有感觸地說:“過去,我們的安全管理好比消防隊,哪兒有火哪兒去。而今,所有工作都有計劃、有組織、有安排、有實施檢查,各項工作都能落到實處,我這個生產(chǎn)副總省心多了。”
山西運城恒昌乙炔公司以及河南南陽開源制氧公司等企業(yè)負責人則向記者表示,他們正派員工到已經(jīng)獲證的企業(yè)去“取經(jīng)”,隨后將盡快啟動安全標準化工作。“雖然目前國家尚未強制企業(yè)開展安全標準化,但遲早會這么做的。因此,現(xiàn)在不是企業(yè)愿不愿意搞安全標準化的問題,而是必須搞的問題。” 恒昌乙炔公司總經(jīng)理左根牢說?! ?/p>
曲福年表示,隨著推廣力度的加大和覆蓋面的擴大,我國化工企業(yè)安全標準化必將得到全面迅速的推廣。