圖為中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。(李穎江/攝)
國(guó)家石油和化工網(wǎng)訊 “輪胎行業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎特保案,國(guó)際官司要照打,反制措施要照用,但行業(yè)自身也要反思。緩解輪胎行業(yè)目前的困難,關(guān)鍵還是要立足于自身。”在11月3日中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的第十屆全國(guó)橡膠工業(yè)信息發(fā)布會(huì)暨輪胎特保案繼續(xù)應(yīng)對(duì)研討會(huì)上,中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武指出。
李勇武會(huì)長(zhǎng)說(shuō):從當(dāng)前石油和化工行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,國(guó)家為“保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”而采取的一攬子政策措施是及時(shí)的、正確的,已經(jīng)發(fā)揮了顯著作用。但也必須看到,行業(yè)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐依然緩慢,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇,我們面臨的困難和挑戰(zhàn)還很?chē)?yán)峻。從內(nèi)部看,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、開(kāi)工率低,盲目投資、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重;從外部環(huán)境看,國(guó)際貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),近幾個(gè)月來(lái)全球新出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貿(mào)易開(kāi)放政策,我國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó),化工是重災(zāi)區(qū)。據(jù)商務(wù)部研究資料顯示,自去年11月以來(lái),全球56個(gè)國(guó)家和地區(qū)采取的99項(xiàng)措施中包含有損害中國(guó)商業(yè)利益的內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至今年9月,我國(guó)化工行業(yè)遭遇貿(mào)易磨擦案件共18起,美國(guó)對(duì)中國(guó)的輪胎特保案就是其中影響最大、也是最為引人關(guān)注的一起案件。
李勇武會(huì)長(zhǎng)重申了對(duì)美國(guó)政府作出對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施特保案措施的立場(chǎng)和看法,他認(rèn)為輪胎特保案是在國(guó)際金融危機(jī)不斷增強(qiáng)世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況下發(fā)生的,開(kāi)啟了貿(mào)易保護(hù)主義的先例,既不符合中美兩國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益,也缺乏法律和事實(shí)依據(jù)。為此,就輪胎行業(yè)如何擺脫目前的困境,李勇武會(huì)長(zhǎng)提出三點(diǎn)建議:
第一,輪胎企業(yè)必須走調(diào)整、轉(zhuǎn)型的道路,這是脫困的內(nèi)部關(guān)鍵。我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)已進(jìn)入以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主要特征的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期,輪胎行業(yè)要抓住機(jī)遇,帶頭實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展高附加值、環(huán)境友好型輪胎產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)輪胎自動(dòng)化生產(chǎn)成套技術(shù)、全新概念汽車(chē)輪胎設(shè)計(jì)和制備技術(shù),實(shí)現(xiàn)我國(guó)從輪胎生產(chǎn)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。二要抓緊市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,扭轉(zhuǎn)過(guò)多依靠國(guó)外市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略,繼續(xù)擴(kuò)大和開(kāi)拓內(nèi)需市場(chǎng);努力開(kāi)拓國(guó)際新型市場(chǎng),減少市場(chǎng)過(guò)于集中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化。三要抓緊組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,要用破釜沉舟的魄力淘汰落后。
第二,要重視技術(shù)改造、企業(yè)管理和品牌建設(shè)。加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新材料的推廣應(yīng)用,積極開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品,重點(diǎn)研發(fā)安全、節(jié)能、環(huán)保輪胎,努力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;要加快企業(yè)管理創(chuàng)新力度,通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,努力使管理更加科學(xué)化和規(guī)范化;要全力以赴樹(shù)品牌、創(chuàng)品牌,擴(kuò)大企業(yè)在海內(nèi)外市場(chǎng)的影響力,以品牌優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)。
第三,要積極創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境,爭(zhēng)取政府政策支持。多年來(lái),國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)基本是兩頭在外,天然膠70%以上靠進(jìn)口,輪胎40%出口世界市場(chǎng)。為了保持企業(yè)生產(chǎn)和員工就業(yè),絕大部分出口產(chǎn)品采取來(lái)料加工方式。目前輪胎出口明顯下降,急需政府在政策方面予以支持。最近,中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)以及涉案企業(yè)已聯(lián)名向國(guó)務(wù)院報(bào)告,希望給予兩方面的政策支持:一是建議取消天然膠進(jìn)口關(guān)稅;二是將目前輪胎出口退稅率由9%提高到15%,以穩(wěn)定企業(yè)的出口量和海外市場(chǎng)。
商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)說(shuō),此次輪胎特保案,中國(guó)政府以及有關(guān)協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)做了大量的工作,對(duì)美國(guó)的壓力也很大,盡管最終的結(jié)果不理想,但由于中國(guó)政府的堅(jiān)決態(tài)度,使印度取消了對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施特保,很多國(guó)家也表示不會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)采取特保措施。
劉丹陽(yáng)表示,下一步政府將繼續(xù)支持企業(yè),6個(gè)月內(nèi)美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)力要求進(jìn)行重審,這個(gè)工作目前已經(jīng)在開(kāi)始做了。他同時(shí)希望輪胎行業(yè)要密切關(guān)注美國(guó)輪胎市場(chǎng)的投資情況、進(jìn)出口情況、國(guó)內(nèi)供需情況、產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)情況等,以便在6個(gè)月內(nèi)能夠提供實(shí)施依據(jù)。