與一些省份節能減排排位后來居上有所不同,“十一五”期間福建省堅持走在全國前列。據環境保護部核定,2009年福建省化學需氧量排放量37.57萬噸,比上年下降0.67%,如期完成年度減排任務;二氧化硫排放量41.97萬噸,比上年下降2.15%,提前一年實現“十一五”減排目標,并已連續4年完成國家減排“硬指標”。這當中,節能減排機制創新起到了重要作用。
2009年,福建省把環保工作列入各級政府年度績效考核的重要內容,實行“一票否決”;落實環保責任制,明確各級政府及有關部門主要負責人為“環保第一責任人”;環保責任目標落實情況實行半年跟蹤落實、年終考核和通報。對環保工作沒有及時部署落實、環境事故多發、重大環境違法行為沒有依法進行查處的地區或行業,由上一級政府進行通報,必要時對其主要負責人進行約談。沒有完成年度環保工作目標或發生環境事故造成惡劣影響的,對相關領導責任人員實行行政問責,并在環保評先評優中實行“一票否決”。這一機制極大地強化了各級政府及其部門主要領導的環保責任感。
政府舉辦節能減排洽談會,為企業和科研部門進行節能減排項目對接提供平臺,成為該省節能減排機制中的一個亮點。去年,洽談會上對接的一大批節能減排項目已逐步建成并發揮作用。如泉州鑫華股份有限公司與天津工業大學對接的“利用聚酯固體廢物生產差別化短纖項目”,既可解決聚酯的環境污染問題,也可減少能源消耗,項目附加值大,科技含量高,可大幅度提高再生PET產品的附加值。項目完成后每年可處理聚酯固體廢棄物5萬噸,生產各類功能型差別化短纖維4萬噸,新增產值3.8億元。
政府聯手金融機構,加大與商業銀行在節能減排方面的合作,是福建省創新節能減排機制的又一體現。去年,興業銀行發放不少于5億元的節能減排貸款,用于支持省內8家企業的10個節能技改項目,實現年節約標準煤17.93萬噸,年減少二氧化碳排放 49.30萬噸。該省還舉行了節能減排政銀企合作洽談會,為節能減排項目融資開辟了“綠色通道”。截至目前,福建與國家開發銀行已簽訂21個節能減排項目貸款合同,累計承諾節能減排項目“綠色信貸”124億元。
智勝化工股份有限公司充分利用“綠色通道”,先后投入4000多萬元資金用于廢水、廢氣、廢渣治理等項目建設,“三廢”排放逐年下降,廢水排放量由前幾年的380立方米/小時下降至目前的300立方米/小時,氨氮濃度由60毫克/升降至30毫克 /升,COD排放由93毫克/升降至50毫克/升。投資650萬元進行污水處理設施改造,污水處理能力由800立方米/小時提高到2000立方米/小時,實現了造氣、原料污水完全閉路循環;投資500萬元實施合成氨水環境集中整治,對軟水、循環水系統進行閉路循環改造,項目實施后年減少廢水排放80萬噸、節能折燃料煤500千克/小時。
福建省經貿委主任周聯清在最近召開的省經貿工作會議上指出,去年福建省積極推進循環經濟建設,促進了全省節能降耗指標的完成。泉港石化工業園區是國家級循環經濟試點單位,區內各相關企業積極發展循環經濟,既改善了園區環境,也增加了企業的經濟效益,取得了多贏的成效。
福建湄洲灣氯堿公司1,4-丁二醇項目年回收利用燒堿生產線廢棄的2000噸氫氣、電石渣作為生產環氧丙烷的原料,年可獲利2000多萬元;福建聯合化工有限公司通過技改,年可減少二氧化硫排放量600多噸;泉州敬泰實業有限公司回收福建聯合石化煉油產生的廢催化劑,提煉出了鉬、釩等稀有金屬,并通過技改引進了靜電集塵脫硫設備,全部回收排放的含硫、硝酸的粉塵和廢氣用來生產硫酸銨、硝酸銨等化肥產品;上海協力化工公司回收福建聯合化工公司新建的煉油、乙烯和芳烴項目產生的二氧化碳,作為生產食品級二氧化碳的原料,一年減排二氧化碳6萬噸;福建南埔電廠產生的余熱提供給福建聯合化工公司、湄洲灣氯堿公司等區內10多家石化企業,年可節省10萬多噸標煤,減少5000多噸二氧化硫排放量。
目前,企業、產業間的橫向銜接已成為泉港建設生態型石化基地的一個探索方向。林德氣體、熱電聯產、廢催化劑提煉等一大批循環經濟項目已落戶泉港。