轉(zhuǎn)型促發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)上水平。怎樣加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，走低碳綠色可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。眼下，正成為鄂爾多斯市干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和話題。

    新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型提升可持續(xù)發(fā)展能力　　

    鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源，成就了今天非凡的發(fā)展業(yè)績(jī)。但他們并未因此而遲滯探索可持續(xù)發(fā)展之路的腳步，他們搶抓機(jī)遇，把煤炭工業(yè)的升級(jí)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)，著力推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)向深加工和高端化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展煤―焦、煤―氣、煤―肥等多種化工產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，鄂爾多斯市的決策者們也清醒地認(rèn)識(shí)到，要想實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展，就必須以新型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全面提升鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

    在致力于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)，做大做活文化產(chǎn)業(yè)，打造具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系同時(shí)，鄂爾多斯市高度重視新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。他們加強(qiáng)了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的研究，著力抓好新興產(chǎn)業(yè)的孵化培植，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)為主攻方向，竭力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源型產(chǎn)業(yè)為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和要素支撐從物質(zhì)資源為主向科技和人力資源為主轉(zhuǎn)變，走高端發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

    鄂爾多斯市提出了加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略性生態(tài)能源基地的目標(biāo)任務(wù)，并不折不扣地貫徹實(shí)施。該市強(qiáng)化節(jié)能減排，相繼淘汰落后產(chǎn)能135萬(wàn)噸，削減二氧化硫排放量3.5萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量2500噸，萬(wàn)元GDP能耗下降6.48%。與此同時(shí)，相繼開工建設(shè)了匯能集團(tuán)20億立方米煤制天然氣項(xiàng)目和10億立方米液化天然氣項(xiàng)目等一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，尤其是年產(chǎn)108萬(wàn)噸成品油的神華煤直接液化生產(chǎn)線、年產(chǎn)16萬(wàn)噸合成油的伊泰煤間接液化生產(chǎn)線相繼出油，標(biāo)志著鄂爾多斯市煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新突破。

    鄂爾多斯市依托庫(kù)布其沙漠和毛烏素沙地，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源，規(guī)劃建設(shè)了新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。目前，鄂爾多斯市已經(jīng)形成10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、205千瓦太陽(yáng)能發(fā)電、2.4萬(wàn)千瓦生物質(zhì)能發(fā)電裝置。抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，開發(fā)建設(shè)了東勝裝備制造業(yè)園區(qū)、康巴什汽車工業(yè)園區(qū)和伊金霍洛旗裝備制造業(yè)基地，特別是奇瑞、美國(guó)第一太陽(yáng)能公司等一批戰(zhàn)略性企業(yè)落戶鄂爾多斯市，極大地推動(dòng)鄂爾多斯市的工業(yè)格局由資源型為主向資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。　　

    今年，鄂爾多斯市繼續(xù)把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁最直接的抓手，開工建設(shè)了神華煤制氣、國(guó)電多晶硅、大唐鋁硅鈦、中煤煤機(jī)制造、伊澤煤制甲醇轉(zhuǎn)稀烴、精功恒信重型載貨汽車及特種汽車制造等一批重大項(xiàng)目，形成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)拉動(dòng)力。

    城市化帶動(dòng)轉(zhuǎn)型提高居民幸福指數(shù)　　

    推進(jìn)城市化進(jìn)程中，鄂爾多斯市提出了“結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新強(qiáng)市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約發(fā)展”兩大戰(zhàn)略，確立了資源型城市向新型工業(yè)城市轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，并在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)。　　

    鄂爾多斯市注重以城市化帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，突出城市承載功能，完善設(shè)施，提升管理，發(fā)揮城市對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的聚集效應(yīng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)突出產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市，以城市帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，使城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)融合，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)與城市空間形態(tài)的同步提升。　　

    今年，該市以建設(shè)國(guó)家園林城市為目標(biāo)，確定了近百個(gè)中心城區(qū)和城際交通重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)城市綠化、美化和亮化。按照“立足全局、體現(xiàn)內(nèi)涵、展示個(gè)性、著眼未來”的要求，堅(jiān)持舒展大氣、綠色生態(tài)、特色鮮明的原則，深入挖掘地域文化內(nèi)涵和民族文化元素，精心打造一批標(biāo)志性工程，彰顯城市魅力。完善城市服務(wù)功能，突出功能性、系統(tǒng)性和一體化，強(qiáng)化中心區(qū)供水、供電、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市大建設(shè)、人口大集聚的需要。繼續(xù)推進(jìn)東勝、阿鎮(zhèn)舊城區(qū)改造，增加公共活動(dòng)空間和公共設(shè)施，方便市民生活。全年新增綠化面積5000萬(wàn)平方米以上。積極構(gòu)筑城市水系，突出抓好烏蘭木倫中下湖區(qū)、東勝“三川三園”、伊旗東西紅海子濕地建設(shè)，形成草原、濕地、公園、綠地相融相映的大生態(tài)格局。　　

    生態(tài)建設(shè)深化轉(zhuǎn)型工業(yè)與生態(tài)文明并舉　　

    近年來，鄂爾多斯市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，迅速遏制了生態(tài)極度惡化的態(tài)勢(shì)。鄂爾多斯市以生態(tài)建設(shè)深化轉(zhuǎn)型，研究構(gòu)建生態(tài)規(guī)劃體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)評(píng)價(jià)體系，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型保障生態(tài)建設(shè)，走工業(yè)文明和生態(tài)文明并舉共興的新路子。

    據(jù)介紹，由于多年來過度放牧，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣郴恋孛娣e一度占到土地總面積的48%，水土流失面積占到54%。從2000年開始，為了恢復(fù)和保證生態(tài)植被，鄂爾多斯市率先在自治區(qū)推行禁牧和劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧，實(shí)施以草定畜，舍飼養(yǎng)畜，大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，逆向拉動(dòng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。2009年農(nóng)牧民來自林沙產(chǎn)業(yè)的人均純收入達(dá)到1994元，全市植被覆蓋率由2000年的25%提高到75%以上，森林覆蓋率由2000年的12.16%提高到22.21%，被國(guó)家林業(yè)局列為全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)。