轉型促發展,調結構上水平。怎樣加快經濟方式轉變,走低碳綠色可持續發展的循環經濟之路,實現富民強市。眼下,正成為鄂爾多斯市干部群眾關注的焦點和話題。
新興產業引領轉型提升可持續發展能力
鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源,成就了今天非凡的發展業績。但他們并未因此而遲滯探索可持續發展之路的腳步,他們搶抓機遇,把煤炭工業的升級作為結構調整的突破點,著力推動資源型產業向深加工和高端化轉型,加快發展煤―焦、煤―氣、煤―肥等多種化工產業鏈。與此同時,鄂爾多斯市的決策者們也清醒地認識到,要想實現新一輪的大發展,就必須以新型產業引領經濟轉型,全面提升鄂爾多斯經濟的綜合實力、核心競爭力和可持續發展能力。
在致力于做大做強優勢特色產業,做大做優先進制造業,做大做活文化產業,打造具有當地特色的現代產業體系同時,鄂爾多斯市高度重視新興產業的引領作用。他們加強了對新興產業的研究,著力抓好新興產業的孵化培植,以循環經濟和低碳經濟為主攻方向,竭力推動產業結構從資源型產業為主向現代服務業和先進制造業“雙輪驅動”轉變,經濟增長和要素支撐從物質資源為主向科技和人力資源為主轉變,走高端發展、創新發展、多元發展的產業轉型升級之路。
鄂爾多斯市提出了加快建設國家戰略性生態能源基地的目標任務,并不折不扣地貫徹實施。該市強化節能減排,相繼淘汰落后產能135萬噸,削減二氧化硫排放量3.5萬噸、化學需氧量2500噸,萬元GDP能耗下降6.48%。與此同時,相繼開工建設了匯能集團20億立方米煤制天然氣項目和10億立方米液化天然氣項目等一個個新興產業項目,尤其是年產108萬噸成品油的神華煤直接液化生產線、年產16萬噸合成油的伊泰煤間接液化生產線相繼出油,標志著鄂爾多斯市煤化工產業升級的新突破。
鄂爾多斯市依托庫布其沙漠和毛烏素沙地,大力發展太陽能、風能、生物質能等新能源和可再生能源,規劃建設了新能源產業區。目前,鄂爾多斯市已經形成10萬千瓦風電、205千瓦太陽能發電、2.4萬千瓦生物質能發電裝置。抓住國際國內產業轉移調整的有利時機,開發建設了東勝裝備制造業園區、康巴什汽車工業園區和伊金霍洛旗裝備制造業基地,特別是奇瑞、美國第一太陽能公司等一批戰略性企業落戶鄂爾多斯市,極大地推動鄂爾多斯市的工業格局由資源型為主向資源型和非資源型產業協調發展的轉變。
今年,鄂爾多斯市繼續把推進重大項目建設作為保增長、調結構、增后勁最直接的抓手,開工建設了神華煤制氣、國電多晶硅、大唐鋁硅鈦、中煤煤機制造、伊澤煤制甲醇轉稀烴、精功恒信重型載貨汽車及特種汽車制造等一批重大項目,形成了產業轉型升級的現實拉動力。
城市化帶動轉型提高居民幸福指數
推進城市化進程中,鄂爾多斯市提出了“結構調整,創新強市”和“城鄉統籌,集約發展”兩大戰略,確立了資源型城市向新型工業城市轉變的指導思想,并在實踐中穩步推進。
鄂爾多斯市注重以城市化帶動轉型,突出城市承載功能,完善設施,提升管理,發揮城市對經濟要素的聚集效應,同時強調突出產業與城市融合發展,以產業促進城市,以城市帶動產業,使城市規劃和產業規劃有機融合,優化生產力布局,實現經濟發展形態與城市空間形態的同步提升。
今年,該市以建設國家園林城市為目標,確定了近百個中心城區和城際交通重點項目,加強城市綠化、美化和亮化。按照“立足全局、體現內涵、展示個性、著眼未來”的要求,堅持舒展大氣、綠色生態、特色鮮明的原則,深入挖掘地域文化內涵和民族文化元素,精心打造一批標志性工程,彰顯城市魅力。完善城市服務功能,突出功能性、系統性和一體化,強化中心區供水、供電、供熱、供氣等基礎設施建設,滿足城市大建設、人口大集聚的需要。繼續推進東勝、阿鎮舊城區改造,增加公共活動空間和公共設施,方便市民生活。全年新增綠化面積5000萬平方米以上。積極構筑城市水系,突出抓好烏蘭木倫中下湖區、東勝“三川三園”、伊旗東西紅海子濕地建設,形成草原、濕地、公園、綠地相融相映的大生態格局。
生態建設深化轉型工業與生態文明并舉
近年來,鄂爾多斯市在經濟快速發展的同時,迅速遏制了生態極度惡化的態勢。鄂爾多斯市以生態建設深化轉型,研究構建生態規劃體系、生態經濟體系、生態文化體系、生態評價體系,以生態建設促進經濟轉型,以經濟轉型保障生態建設,走工業文明和生態文明并舉共興的新路子。
據介紹,由于多年來過度放牧,導致當地沙化土地面積一度占到土地總面積的48%,水土流失面積占到54%。從2000年開始,為了恢復和保證生態植被,鄂爾多斯市率先在自治區推行禁牧和劃區輪牧、季節性休牧,實施以草定畜,舍飼養畜,大力發展林沙產業,逆向拉動生態建設,實現富民強市。2009年農牧民來自林沙產業的人均純收入達到1994元,全市植被覆蓋率由2000年的25%提高到75%以上,森林覆蓋率由2000年的12.16%提高到22.21%,被國家林業局列為全國防沙治沙綜合示范區。