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成品油價(jià)市場層面普降發(fā)改委議縮短調(diào)價(jià)周期

   2010-08-23 華夏時(shí)報(bào)華夏時(shí)報(bào)

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    近日國際油價(jià)跌多漲少,徘徊在75美元/桶附近,引發(fā)社會對“國際油價(jià)下跌國內(nèi)油價(jià)卻反升”的質(zhì)疑。8月16日,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人出面澄清,認(rèn)為不存在國內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。

  不過據(jù)記者觀察,雖然由發(fā)改委控制的成品油基準(zhǔn)價(jià)格未隨原油價(jià)格走勢而降,但在市場層面,成品油零售市場促銷不斷,批發(fā)市場不斷降價(jià),出口價(jià)格也走跌,而中石油和中石化由于庫存壓力仍然較大,今年以來,一直在努力消化庫存。而這在暴露出現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制不足的同時(shí),也進(jìn)一步逼迫著發(fā)改委加緊重新評估該定價(jià)機(jī)制,并試圖進(jìn)一步縮短調(diào)整時(shí)間。

  成品油價(jià)市場層面普降

  盡管國際油價(jià)的走跌未能使得國內(nèi)成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)同步下調(diào),但是在市場層面,卻已經(jīng)有所反應(yīng)。

  記者從北京市場了解到,目前北京加油站已掀起了新一輪價(jià)格促銷戰(zhàn),多家民營加油站油價(jià)降幅達(dá)到0.5元/升左右,殼牌等外資加油站的降幅則在0.3元/升左右,而這些促銷也逼迫著周邊部分中石油加油站跟降0.2元/升左右。

  記者同時(shí)觀察成品油批發(fā)市場,發(fā)現(xiàn)近日隨原油價(jià)格下探盤整,國內(nèi)成品油重回低迷行情。

  “以華北市場為例,先是中海油0#柴油下跌,8月18日,山東地?zé)捚髽I(yè)柴油掛牌價(jià)較之前又下跌30元,華北中石油和中石化銷售壓力增大,報(bào)價(jià)松動,實(shí)際成交價(jià)明顯優(yōu)惠,但目前看,市場成交量并沒有因?yàn)榕l(fā)價(jià)下跌而增多,多數(shù)貿(mào)易商看到原油走低后開始觀望。”一河北成品油貿(mào)易商告訴記者。

  而在成品油出口層面,油價(jià)也呈現(xiàn)下跌趨勢。海關(guān)總署近日公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示,7月國內(nèi)原油進(jìn)口單價(jià)為73.59美元/桶,環(huán)比下降4.05%。這也是連續(xù)第二個(gè)月環(huán)比下降。同時(shí),7月國內(nèi)成品油出口單價(jià)較6月下降5.06%,達(dá)到628.6美元/噸,折合人民幣約為3.16元/升。

  盡管市場層面成品油價(jià)格不斷走跌,但國家發(fā)改委所控制的成品油基準(zhǔn)價(jià)仍巋然不動。

  市場層面成品油價(jià)格不斷走跌,也在不斷對目前國家發(fā)改委所控制的成品油基準(zhǔn)價(jià)施壓。據(jù)記者了解,目前國家發(fā)改委正在重新評估國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制,而目前正在討論是否要將22天的調(diào)價(jià)期限縮短為10天。但目前的難點(diǎn)則是既要規(guī)避囤油套利的行為,又要避免進(jìn)一步接軌受到國際油價(jià)大幅波動影響。

  發(fā)改委基準(zhǔn)價(jià)不降遭質(zhì)疑

  發(fā)改委遲遲未降成品油價(jià),近日遭到公眾炮轟。

  2008年6月20日至今,國家發(fā)改委一共調(diào)整過12次成品油價(jià)格,其中7漲5降。調(diào)整后,目前國內(nèi)汽油價(jià)格每升上漲約1.24元。

  而國際油價(jià)已經(jīng)從兩年前的147美元/桶回落至75美元/桶左右。據(jù)此,網(wǎng)友們認(rèn)為,國際油價(jià)在跌,國內(nèi)油價(jià)卻反升,這實(shí)在是在與國際油價(jià)接軌的成品油定價(jià)機(jī)制背道而馳。

  國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,社會上流傳的國內(nèi)油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點(diǎn)是一種誤解。新的成品油價(jià)格機(jī)制是2008年底出臺,應(yīng)該從2008年底開始核算而不是從2008年6月底開始核算。

  該相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,從2008年底至今,國際市場原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的76美元左右,累計(jì)漲幅近70%,而同期國內(nèi)油價(jià)經(jīng)過六升四降十次調(diào)價(jià)后累計(jì)漲幅不超過30%,將國內(nèi)成品油價(jià)格還原為原油價(jià)格,則由2008年底每桶45美元左右升至目前的68.3美元,累計(jì)漲幅為50%左右,實(shí)際上要低于國際市場原油價(jià)格漲幅。

  “發(fā)改委拿2008年這個(gè)大周期來解釋固然說得通,不過他沒法解釋為什么加油站促銷、批發(fā)價(jià)和出口價(jià)下跌,而基準(zhǔn)價(jià)不降。實(shí)際上,自成品油定價(jià)新機(jī)制實(shí)施,中石油和中石化兩大集團(tuán)因其壟斷地位,對成品油價(jià)格調(diào)整的話語權(quán)更強(qiáng)了,而國家發(fā)改委也已經(jīng)把保證兩大集團(tuán)的盈利空間作為一個(gè)指標(biāo),所以國內(nèi)成品油價(jià)格漲多降少并不奇怪。”上述河北民營加油站負(fù)責(zé)人告訴記者。

  而在韓曉平看來,只要中石油和中石化的壟斷地位尚存,成品油價(jià)格的市場化就難以真正實(shí)現(xiàn)。

  庫存較高逼迫成品油降價(jià)

  同時(shí)值得關(guān)注的是,與國內(nèi)成品油價(jià)格一直紋絲不動相悖的是,今年以來,國內(nèi)成品油庫存一直較高,這也迫使中石油和中石化降低批發(fā)價(jià)和出口價(jià)以加大銷售。

  根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),價(jià)格的下降推動了出口量的上行,和6月相比,7月國內(nèi)成品油出口量上升18.14%。

  但是在國內(nèi),據(jù)記者從市場了解到,雖然中石油和中石化成品油各煉廠近期實(shí)行翻牌制,實(shí)際出貨根據(jù)具體情況不同程度優(yōu)惠,但貿(mào)易商補(bǔ)貨并不積極。

  卓創(chuàng)資訊分析師朱春凱認(rèn)為:“國際原油價(jià)格震蕩,油品市場套利空間有限且難以把握補(bǔ)庫切入點(diǎn)。社會庫存更長時(shí)間里將處于低位,無論是對兩大公司還是地?zé)挘L時(shí)間里遭受銷售任務(wù)和庫存壓力的困擾,因此實(shí)質(zhì)性的價(jià)格上漲將受阻。”

  而長遠(yuǎn)看,國際上成品油庫存以及消費(fèi)情況同樣無法樂觀。美國能源部上周公布的報(bào)告稱,汽油庫存連續(xù)第七周增加,包括取暖油及柴油在內(nèi)的餾分油庫存跳增至1983年同期以來的最高水平,成品油需求亦下降,每周汽油需求下降至兩個(gè)月來低點(diǎn)。

  河北一中石油人士同時(shí)告訴記者,前一個(gè)階段,中石油和中石化加緊處理了庫存,但主要是柴油庫存,目前汽油庫存仍然比較大。庫存增長主要是由于石油企業(yè)提高加工量,并已超過國內(nèi)需求和出口。

  據(jù)悉,吉林石化的千萬噸煉油改擴(kuò)建工程有望在今年10月底投產(chǎn),這意味著今年我國可能新增3000萬噸的原油煉油產(chǎn)能。此外,到年底前,國內(nèi)原來項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能加上新項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),我國的原油加工能力將一次性增加3000萬噸。

  中國石油規(guī)劃總院、市場營銷研究所所長龔滿英透露,考慮到2010年全年新增煉油能力約3000萬噸,估計(jì)成品油資源過剩1500萬噸。

  “高庫存以及低需求所帶來的效應(yīng)已經(jīng)在市場有所表現(xiàn),零售促銷、批發(fā)和出口降價(jià)就是明證,只是基準(zhǔn)價(jià)未動,如果庫存繼續(xù)增加,而國際原油仍然低幅震蕩,將繼續(xù)壓低成品油價(jià)格。”上述河北加油站人士稱。

 
 
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