在北京舉行第三輪部長級的高層次經(jīng)濟對話。中國副總理王岐山等代表中方出席,日方是包括外相岡田克也、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣直島正行等六名內(nèi)閣大臣。
這一輪對話本來是預(yù)定討論中日早日締結(jié)合作開發(fā)東海資源條約等議題,不過中國7月份忽然宣布減少出口稀有金屬——稀土,令中日稀土貿(mào)易成了日本現(xiàn)在最迫切需要解決的經(jīng)貿(mào)問題,日本預(yù)定在這輪對話中要求中國修改減少出口的政策。
中國減少出口
中國是世界最大的稀土生產(chǎn)國,約占世界生產(chǎn)量的九成,中國前領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平說過“中東有石油、中國有稀土。
日本生產(chǎn)加緊開發(fā)的電動汽車不但需要稀土制造發(fā)動機中的磁石,而且日本各種家電的發(fā)動機等都需要稀土原料提煉、制造。
中國7月份宣布減少稀土出口,下半年只出口八千噸,全年出口三萬噸。雖然中國國內(nèi)存在一些分析認為中國以稀土作為與發(fā)達國家打交道的政治籌碼,不過日本國內(nèi)一般的看法是,中國以此迫使外國提煉和加工稀土的企業(yè)到中國生產(chǎn),從而可獲得中國急需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
日本狂亂與契機
日本是中國稀土的最大進口國,去年一年進口稀土五萬噸。一個月來稀土在日本供不應(yīng)求,價格在日本市場直線上升。帶動日本經(jīng)濟的制造業(yè)聲稱,稀土水漲船高,制造業(yè)陷入狂亂狀態(tài)。
不過稀土價格飆升目前也促發(fā)日本兩種產(chǎn)業(yè),一種是回收報廢汽車、報廢手機等廢品業(yè),通過回收廢車、廢機器使用稀土原料制造的零部件,回收、轉(zhuǎn)賣稀土金屬牟利;二是開發(fā)取代或減少使用稀土的技術(shù)。開發(fā)人員說,就算中國恢復(fù)出口產(chǎn)量,稀土也像石油一樣,最終會枯竭,所以日本必須像開發(fā)電動汽車取代汽油車那樣,要開發(fā)取代稀土的材料。
日本政府準備在明年的財政預(yù)算中包含13億日元(約1500萬美元)的開發(fā)預(yù)算,也促使開發(fā)取代稀土材料的研究蓬勃。
遠水不解近渴
但對日本政府來說,不僅研究取代或節(jié)能都不能緩解眼前制造業(yè)迫切需要稀土的近渴,而且還憂慮5月份中日韓三國剛達成以締結(jié)投資協(xié)定為目標的協(xié)議后兩個月,中國忽然宣布減少出口稀土,是否還有針對日本的意圖,所以日方這次是以外相岡田為首出席對話。
中日這一輪高層次經(jīng)濟對話預(yù)定周六晚發(fā)表王岐山和岡田的聯(lián)合聲明,內(nèi)容可能包含中日構(gòu)筑副部長級定期對話的機制,以求今后每年雙方部長級官員定期會面,解決兩國之間包括稀土貿(mào)易、日資中國工廠罷工潮等經(jīng)貿(mào)來往糾紛,日方希望該機制盡快投入運作,盡早緩解日本對稀土的饑渴。