“十一五”期間，國家發(fā)布了一系列推動區(qū)域均衡發(fā)展的政策措施，僅2009年，國家就創(chuàng)紀(jì)錄地批準(zhǔn)了11個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。這些規(guī)劃戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展奠定了良好格局。政策之手使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。另一方面，全球金融危機(jī)的暴發(fā)使國際市場萎縮，擴(kuò)大內(nèi)需成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，東部地區(qū)在資源富集的中西部地區(qū)尋找更廣闊的發(fā)展空間，開拓中西部地區(qū)市場潛力，同時(shí)也促進(jìn)了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”、優(yōu)化升級，市場這只無形之手使全國范圍內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大大提速。

　　5年間，東部地區(qū)對中西部投資多，項(xiàng)目大。在中部，今年1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，作為首個(gè)獲批復(fù)的國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，安徽省承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。安徽省提出了“二區(qū)八園”的整體布局構(gòu)想，其中，巢湖(二壩)園區(qū)建設(shè)了上海華誼投資的大型化工項(xiàng)目，安慶園區(qū)靠近安慶石化集團(tuán)，不少新的石化項(xiàng)目落地生根。

　　在西南地區(qū)，重慶作為中西部唯一的直轄市，從2007年開始吸引東部投資明顯加快。今年上半年，全市實(shí)際利用內(nèi)資中，來自東部地區(qū)的資金達(dá)631.49億元，比上年同期增長101.1%，其中不少資金投向了長壽、萬州等地的化工園區(qū)。

　　在西北地區(qū)，寧夏僅今年前10個(gè)月，共實(shí)施招商引資項(xiàng)目708個(gè)，計(jì)劃總投資3032.69億元。從2004年到2009年間，寧夏招商引資平均每年增長40%左右，一批大型石化項(xiàng)目的崛起對寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動和帶動作用明顯。如2010年開工的項(xiàng)目，就包括中國中化集團(tuán)投資160億元的寧東氮肥項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目。

　　“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能把污染轉(zhuǎn)移進(jìn)來，不能把落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移進(jìn)來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來。”“十一五”期間，中西部各地在化工行業(yè)的發(fā)展上形成了共識。在招商工作上，重慶市設(shè)置了主城區(qū)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的單位投資強(qiáng)度近期不低于20億元/平方千米、萬元增加值能源消耗不高于1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤等一系列準(zhǔn)入門檻。

　　中部大省河南，于2008年12月啟動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程。河南省實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚的模式，目的是使資源、土地、環(huán)境、技術(shù)以及勞動力等因素實(shí)現(xiàn)最大程度的集約配置，凸顯成本和科技優(yōu)勢，與以往的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)有本質(zhì)區(qū)別。目前，東部地區(qū)的眾多化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目基本都落戶在集聚區(qū)里，并集中在彌補(bǔ)短板鏈條和精深加工方面。

　　“十一五”期間，在兩大推手合力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中很多企業(yè)形成了自己的特色。以上海華誼(集團(tuán))公司為例，該公司2008年在安徽無為建設(shè)煤基多聯(lián)產(chǎn)精細(xì)化工基地,同時(shí)在內(nèi)蒙古、寧夏、重慶等地的化工項(xiàng)目也在建設(shè)。經(jīng)過重新布局，企業(yè)的主營業(yè)務(wù)突出，區(qū)域規(guī)劃和業(yè)務(wù)分工合理，可持續(xù)盈利能力增強(qiáng)，并實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　隨著西部大開發(fā)、東北振興及中部崛起等戰(zhàn)略向縱深挺進(jìn)，東部、中部、西部、東北四大經(jīng)濟(jì)板塊日漸活躍。許多地區(qū)正在按照市場規(guī)律和自身優(yōu)勢，更加科學(xué)地規(guī)劃自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。