近日,國家發(fā)改委披露,預計今年原油對外依存度將接近55%,石油安全面臨的形勢更加嚴峻。我國作為一個發(fā)展中的能源消費大國、能源進口大國,確保自身的能源安全顯得尤為重要。
事實上,自1993年開始我國成為原油進口國,供需缺口逐年增大,原油供應安全形勢不容忽視。據(jù)能源局年初的數(shù)據(jù),中國2009年生產(chǎn)原油1.89億噸,凈進口原油卻達到1.99億噸,原油進口依存度首超50%的警戒線,達53%。
“我國的石油消費還將繼續(xù)放大。根據(jù)國際經(jīng)驗判斷,一個國家在基本完成工業(yè)化、經(jīng)濟發(fā)展進入成熟期后石油消費才有可能減緩。如果我國不加以控制,在2020年前后我國石油對外依存度有可能會突破70%,到時情況將更不樂觀。”一位不愿透露姓名的石油行業(yè)分析人士告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
然而,也有人提出質疑,國際上絕大多數(shù)發(fā)達國家的原油對外依存度都很高。例如,日本的原油對外依存度接近100%,韓國也超過90%,美國的原油對外依存度也高達60%。而我國今年也僅僅是達到53%,并沒有什么好擔心的。
但是,中國工程院曾通過研究指出,我國人口眾多,不能走美國這樣放開消費的路線,對外依存度上限應以60%~65%為好,最好不要超過60%。
對此,廈門大學能源研究中心主任林伯強在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示:“如果想要明確我國原油進口的對外依存度為多少合適,這并不好說。但是我認為,中國的原油進口對外依存度已經(jīng)比較高了,我們應該以美國的原油進口對外依存度60%為警戒線,不應該超越美國。”
林伯強指出,美國通過各種手段來從世界上獲取石油資源,其石油供應體系已經(jīng)比較穩(wěn)定。而日本也很早就在海外建立自主開發(fā)的石油基地,使開采的能源直接用于自己國內的消費。這些方面都是我們所欠缺的,所以控制原油進口對外依存度確保能源供應安全是必要的。
那么,如何更好地制定我國自己的能源安全戰(zhàn)略呢?中國石油勘探開發(fā)研究院高級工程師韓大匡曾對媒體指出,美國的經(jīng)驗很值得我們借鑒,控制石油對外依存度始終未突破70%;控制石油凈進出口量占世界石油貿易總量小于25%;通過進口多元化,分散石油安全風險;鼓勵動用邊際儲量,保持國內供應比例大于30%;鼓勵減少石油消費,提高石油的利用效率。
此外,林伯強強調,想要更好地確保我國的能源安全,避免原油進口對外依存度偏高的風險,首先,就必須得讓我們的油企“走出去”,能夠從世界能源市場上獲得話語權與能源的穩(wěn)定供應。其次,我們要在國內尋找替代性能源,我國原油產(chǎn)品超過3成用于交通運輸行業(yè),而新型的電動汽車的應用就是一個很好的替代例子,如果今后可以形成推廣,將會減少石油的應用量。
業(yè)內人士提出,在國內我們還要充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用,理順成品油價格,抑制石油消費的過快增長。保證能源安全的同時促進國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。