國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所研究員田春生:中國之所以能從土庫曼斯坦以較低價(jià)格進(jìn)口天然氣,是因?yàn)橹袊谥T如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予了土庫曼斯坦等國家好處,例如免費(fèi)修建公路。然而美國對這些國家的滲透要比中國早,力度也不見得小。從這個(gè)意義上講,擴(kuò)充俄羅斯方面的來氣渠道對中國來說也是國際戰(zhàn)略的需要。
俄羅斯一開始給中國開出的價(jià)格是300多美元,幾乎超出獨(dú)聯(lián)體國家的一倍,甚至比歐洲國家也要貴。中國當(dāng)然不能接受。俄羅斯堅(jiān)守價(jià)格是出于自身利益最大化的考慮。俄天然氣在歐洲有很大的市場,且價(jià)格長期看漲。這一點(diǎn)俄羅斯早已有所考慮。加上目前俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得不錯(cuò),它并非那么急于出手獲取資金。
中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長劉克雨:歐洲是俄羅斯天然氣的主要出口地區(qū),但近年來由于歐洲國家國內(nèi)天然氣不斷增產(chǎn),并從中東、非洲等地區(qū)進(jìn)口一些天然氣,再加上其不斷調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展核電等新能源產(chǎn)業(yè),天然氣需求呈下降趨勢,俄羅斯需要開辟新的市場。
俄羅斯出口天然氣的價(jià)格對歐洲和中國等國家和地區(qū)來說,去除運(yùn)費(fèi)等不可比因素,天然氣資源價(jià)值是相等的,具體價(jià)格定在多少要由雙方來談,而且還要遵照國際價(jià)格準(zhǔn)則。
如果能就價(jià)格公式部分基本達(dá)成一致,標(biāo)志著中俄天然氣合作向前邁進(jìn)了重要的一步,但這之后還有很多工作要做。只有真正簽署了協(xié)議,才算合作達(dá)成一致。
中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究專家許勤華:中俄之間的能源合作更應(yīng)看重合作機(jī)制。只有多層次、多方位的機(jī)制才能保證中俄之間的合作不會(huì)倒退。在中國天然氣市場尚未完全開放的情況下,中俄通過上游合作奠定互信基礎(chǔ),建立起穩(wěn)定和多層次的合作機(jī)制才是當(dāng)務(wù)之急和明智之舉。
俄方曾表示中國客戶的購買力低于他們的期望,其實(shí),俄方首先要看到天然氣價(jià)格在中國的上漲非常快;同時(shí)也要看到中國大陸周邊地區(qū)的因素,比如香港,天然氣的價(jià)格達(dá)了17~18元/每立方米。更重要的是,俄方要認(rèn)識(shí)到中國較低的天然氣價(jià)格是建立在中國政府的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上的。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng):發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè),價(jià)格是焦點(diǎn)。如果不理順天然氣價(jià)格,就無法提高用氣效率、優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu),促進(jìn)天然氣工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,保證國內(nèi)天然氣市場供需平衡。隨著進(jìn)口天然氣的增加,我國必須改革天然氣價(jià)格形成機(jī)制。我們期盼的不是簡單的天然氣價(jià)格上調(diào),而是一個(gè)公平有效的天然氣價(jià)格機(jī)制。