近幾年，幾乎每到嚴(yán)冬，華北、華中、華東地區(qū)都會(huì)受到缺電困擾。人們不能忘記，歷史的車輪駛?cè)胄率兰o(jì)不到三年，我國(guó)便遭遇了一場(chǎng)“缺電陣痛”：長(zhǎng)沙，蠟燭脫銷；杭州，啟用臨時(shí)交通信號(hào)燈；從華南、華東到華北的全國(guó)性拉閘限電……而這種季節(jié)性缺電與以往不同，并非裝機(jī)能力不足，而是電煤緊張。
怎解“燃煤之急”？
近年來(lái)，我國(guó)每年的新增發(fā)電機(jī)組都接近1億千瓦，其中火電占到70%以上。但是另一方面，我國(guó)又是個(gè)一次能源和電力負(fù)荷分布極不均衡的國(guó)家，80%以上的煤炭資源分布在西部、北部，80%以上的水能資源分布在西部，而能源需求的75％集中在東、中部地區(qū)。主要能源基地距離負(fù)荷中心約800—3000公里，西藏可開(kāi)發(fā)水電距離負(fù)荷中心超過(guò)3000公里。因此，一直以來(lái)，我們不得不把西部的煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)綎|部去發(fā)電，其中，山東省電煤供應(yīng)超過(guò)70%依賴省外煤，湖北、湖南、江西三省電煤更是85%依靠區(qū)外調(diào)入。
煤炭的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸大大加重了運(yùn)輸壓力。作為輸煤的主力軍，煤炭運(yùn)輸約占我國(guó)鐵路運(yùn)量的50%，其中主要是電煤，以“三西”（山西、陜西、蒙西）地區(qū)為例，2006年輸煤輸電比例高達(dá)20∶1。但鐵路運(yùn)力常年高度飽和，貨主請(qǐng)車滿足率不足40%，而且由于我國(guó)鐵路是客貨混跑，臨近春節(jié)、暑假等客流高峰期，貨運(yùn)要讓位給客運(yùn)。而此時(shí)恰好也是輸煤需求旺季，所以，常常出現(xiàn)電煤越是短缺、運(yùn)力卻越難保障的局面。
不僅如此，長(zhǎng)距離的煤炭運(yùn)輸還很容易受到天氣影響。2008年夏，因?yàn)殡娒壕o缺，山東省最大限電負(fù)荷超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。2010年冬天，受風(fēng)雪天氣影響，山東電煤庫(kù)存用量曾一度不超過(guò)8天，山東電網(wǎng)當(dāng)年也被迫從1月6日起實(shí)施全天限額用電。
雖然全國(guó)不存在實(shí)質(zhì)性“電荒”，但脆弱的電煤供應(yīng)鏈隨時(shí)引發(fā)的局部“電荒”卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何解決這個(gè)“老天爺一個(gè)噴嚏，多個(gè)省份就會(huì)跟著感冒”的問(wèn)題？特高壓為我們提供了一種新的選擇。
一種能源運(yùn)輸方式的全新定義
今年1月6日，我國(guó) “十二五”期間的第一個(gè)特高壓工程從山西到湖北的二期輸電線路正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著我國(guó)新一輪大規(guī)模的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)拉開(kāi)了序幕。輸電作為能源綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，可以承擔(dān)起優(yōu)化能源資源配置以及緩解其他運(yùn)輸手段壓力的作用。中科院院士薛禹勝就曾感慨道：“特高壓技術(shù)是世界能源輸送方式的一個(gè)重大的變革，它和我國(guó)的航天技術(shù)、高鐵技術(shù)一樣，都是我國(guó)在“十一五”期間對(duì)世界工業(yè)做出的重大貢獻(xiàn)。”
晉東南—南陽(yáng)—荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程（以下簡(jiǎn)稱晉荊線）投產(chǎn)運(yùn)行后，每天由山西向湖北送電200萬(wàn)千瓦，日均送電量5000萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于每天輸送原煤2.5萬(wàn)噸。“這相當(dāng)于給湖北送來(lái)了一個(gè)葛洲壩電站。”湖北省電力公司的負(fù)責(zé)人感嘆道。
而對(duì)于水電比重較大的省份，特高壓電網(wǎng)的“優(yōu)化能源配置”作用更為顯著。2009年枯水期，晉荊線首次承擔(dān)“北電南送”的任務(wù)。1—5月，晉荊線完成從山西向華中送電32.66億千瓦時(shí)，相當(dāng)于向華中地區(qū)輸送原煤近2萬(wàn)個(gè)車皮，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化原煤近116萬(wàn)噸。這32.66億千瓦時(shí)的“北電南送”電量，四川按照32％的比例消納了10.45億千瓦時(shí)，極大地緩解了四川枯水期的供電壓力。
到了豐水期，晉荊線又首次發(fā)揮了“南電北送”的作用，將四川的清潔水電送往華北地區(qū)。僅2010年5月至10月31日，四川送往華北電網(wǎng)的水電達(dá)37.6億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤133.5萬(wàn)噸。
“三縱三橫”特高壓骨干網(wǎng)架和直流輸電工程一旦建成，可將“三西”煤電基地、內(nèi)蒙古和河北風(fēng)電基地、西南水電基地的電力送往京津冀魯、華東、華中負(fù)荷中心，從而形成大規(guī)模“西電東送”、“北電南送”的能源配置格局。通過(guò)建設(shè)特高壓電網(wǎng)，打造“輸煤輸電并舉”的能源綜合運(yùn)輸體系，使輸電成為繼公路、鐵路、水路、航空和管道運(yùn)輸之后的“第六種運(yùn)輸方式”，“三西”（山西、陜西、蒙西）地區(qū)輸煤輸電比例可望達(dá)到4∶1。
一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的強(qiáng)勁動(dòng)力
特高壓的出現(xiàn)，顯示出推動(dòng)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促使形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的力量。
在產(chǎn)煤大省山西，輸煤與輸電之間的這筆“經(jīng)濟(jì)賬”，山西人算得是越來(lái)越明白。相比于輸煤，賣電對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更大。根據(jù)測(cè)算，一噸煤外送和用于發(fā)電給山西帶來(lái)的產(chǎn)值比為1∶4左右。特高壓電網(wǎng)投運(yùn)后，山西輸送的電力功率可達(dá)300萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于一年就地消化標(biāo)煤約700萬(wàn)噸。
建設(shè)特高壓有利于我國(guó)煤炭產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，縮小區(qū)域差距。特高壓的建設(shè)在轉(zhuǎn)變我國(guó)能源運(yùn)輸方式的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了電力產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，為煤炭產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。對(duì)于煤炭主產(chǎn)區(qū)來(lái)講，通過(guò)加大電站建設(shè)力度，加快發(fā)展輸電，可以促進(jìn)煤炭基地高附加值電力產(chǎn)品的出口，提高這些地區(qū)資源和生產(chǎn)要素的回報(bào)率，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小地區(qū)之間的差距。測(cè)算表明，輸煤輸電兩種能源輸送方式對(duì)GDP的貢獻(xiàn)比約為1∶6，就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)比約為1∶2。
對(duì)于特高壓電網(wǎng)的“接受方”而言，也有人進(jìn)行了輸煤與輸電的詳細(xì)比算。以2020年山西省送浙江省電力960萬(wàn)千瓦為例。對(duì)浙江省而言，變輸煤為輸電，至浙江后的落地電價(jià)較受端地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)低約0.03元/千瓦時(shí)～0.10元/千瓦時(shí)，浙江省的電力供給成本能下降2.6%。從經(jīng)濟(jì)角度看，輸電無(wú)疑是一項(xiàng)雙贏選擇。
以魏一鳴為首的一批能源專家，在共同編寫的 《中國(guó)能源報(bào)告戰(zhàn)略與政策研究（2006）》中指出，消耗1噸標(biāo)煤當(dāng)量的電力與消耗17.3噸標(biāo)煤當(dāng)量的煤炭或消耗3.2噸標(biāo)煤當(dāng)量的石油，所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是相同的，這表明電力的經(jīng)濟(jì)效率最高。
四川省宜賓市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐進(jìn)，將向家壩—上海±800千伏特高壓直流輸電示范工程的投運(yùn)，看做宜賓市530萬(wàn)人民的驕傲。宜賓能源資源、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)富集配套，潛力巨大，是西部理想的產(chǎn)業(yè)聚集地，但由于能源外送通道有限，其能源發(fā)展受到制約。只有實(shí)現(xiàn)電力外送，才能推動(dòng)當(dāng)?shù)啬茉促Y源得到全面合理開(kāi)發(fā)。向上工程落地宜賓，使宜賓有了特高壓這一電力外送的“空中大走廊”，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)也擁有了“水、陸、空”立體發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和良好態(tài)勢(shì)，為宜賓開(kāi)啟了能源新時(shí)代。
