像中石油一樣，中海油也持有了中聯(lián)煤層氣有限公司50%的股權(quán) ，它是否會(huì)走中石油舊路？

    1月5日，全國(guó)煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議指出，要推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，研究解決煤層氣開發(fā)的體制機(jī)制問題。1月6日，全國(guó)能源工作會(huì)議透露，2015年全國(guó)煤層氣產(chǎn)量將達(dá)到200億立方米。

    之前，在2010年12月3日，發(fā)改委、商務(wù)部等四部委聯(lián)合發(fā)布通知，新增中石油、中石化、河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司3家公司獲得煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)。加上中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司（下稱中聯(lián)），共有4家企業(yè)擁有煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)。

    三大石油企業(yè)之一的中海油雖未列新增企業(yè)名單，但這并不影響它涉足煤層氣領(lǐng)域。記者從知情人處獲悉，在中石油、中石化雙雙獲得煤層氣對(duì)外合作經(jīng)營(yíng)權(quán)并高調(diào)進(jìn)軍煤層氣市場(chǎng)的同時(shí)，中海油另辟蹊徑，以12.03億元收購(gòu)中聯(lián)50%股權(quán)的方式進(jìn)入煤層氣領(lǐng)域，將一次性拿到約500億立方米探明儲(chǔ)量的煤層氣。

    另辟蹊徑

    中海油對(duì)煤層氣領(lǐng)域的投入，也非一時(shí)興起。

    作為中國(guó)最大的海上油氣生產(chǎn)商，中海油的戰(zhàn)場(chǎng)主要是在海上及國(guó)外。中海油一直想“登陸”內(nèi)陸市場(chǎng)。但是中石油、中石化幾乎已將陸上油氣資源瓜分殆盡。在沒有獲得煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)，又沒有陸上油氣資源的情況下，中海油即使資金雄厚，也很難在煤層氣上施展拳腳。

    鑒于此，中海油選擇以入股中聯(lián)的方式進(jìn)軍煤層氣領(lǐng)域就不難理解了。中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者采訪時(shí)指出，作為早先中國(guó)唯一的煤層氣開發(fā)企業(yè)，雖然中聯(lián)沒有將我國(guó)的煤層氣產(chǎn)業(yè)帶入大規(guī)模商業(yè)化，但是它在煤層氣資源上具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前，中聯(lián)有27個(gè)煤層氣區(qū)塊，總面積2.0151萬(wàn)平方公里，其中對(duì)外合作區(qū)塊14個(gè)，總面積達(dá)1.5915萬(wàn)平方公里。

    “中海油需要借助中聯(lián)的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)煤層氣。”中國(guó)石油大學(xué)石油工程學(xué)院李相方教授對(duì)本刊記者表示，中海油入股中聯(lián)，更多的意義是以盈利為目的的資本運(yùn)作，“相比于擁有百萬(wàn)人以上的中石油、中石化，僅有幾萬(wàn)人的中海油只能改變運(yùn)作方式，借助外力。中海油不能與兩油企拼隊(duì)伍，它需要有選擇地發(fā)展。”

    中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心能源行業(yè)分析師宋亮對(duì)記者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。“進(jìn)軍煤層氣產(chǎn)業(yè)，是中海油實(shí)現(xiàn)‘登陸計(jì)劃’的機(jī)會(huì)。”宋亮說，“現(xiàn)在，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很好，在‘十二五’規(guī)劃中也明確了這一點(diǎn)。所以中海油要想方設(shè)法搭上這班車，進(jìn)軍新能源領(lǐng)域。”

    中聯(lián)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)面臨融資難題，耽誤了企業(yè)的發(fā)展良機(jī)?，F(xiàn)在，中聯(lián)要快速發(fā)展，就需要借助一個(gè)有豐厚資金和技術(shù)實(shí)力的合作伙伴。在我國(guó)的能源企業(yè)中，除了中石油、中石化之外，中海油財(cái)力雄厚，擅長(zhǎng)對(duì)外合作，經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，是其最佳選擇。“中海油和中聯(lián)雙方都有利可圖，一拍即合。”宋亮表示。

    事實(shí)上，中海油在煤層氣上也下了不少功夫。2010年10月11日，中海油宣布，其全資子公司中國(guó)海洋石油國(guó)際有限公司收購(gòu)美國(guó)切薩皮克能源公司的鷹灘頁(yè)巖油氣項(xiàng)目33.3%的權(quán)益。該項(xiàng)目區(qū)塊位于得克薩斯南部，凈面積約達(dá)2428平方公里。“中海油在美國(guó)參股頁(yè)巖油氣項(xiàng)目的目的就是要將技術(shù)和商業(yè)模式移回中國(guó)。”宋亮認(rèn)為，在石油開發(fā)領(lǐng)域，內(nèi)陸市場(chǎng)大多數(shù)已被中石油、中石化占領(lǐng)，只有在“氣”上，中海油還有機(jī)會(huì)。

    除了美國(guó)的頁(yè)巖油氣項(xiàng)目，早在2010年3月，中石油就分別與英國(guó)天然氣集團(tuán)、澳大利亞簽署了液化天然氣購(gòu)銷和柯蒂斯液化天然氣項(xiàng)目的有關(guān)協(xié)議。

    中海油不僅在國(guó)外市場(chǎng)攻城略地，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也早有準(zhǔn)備。2010年9月，中海油與擁有全國(guó)三分之一煤層氣儲(chǔ)量的山西省政府簽訂了煤基清潔能源合作框架協(xié)議，全面推進(jìn)煤制天然氣、煤層氣等業(yè)務(wù)。這似乎也暗合了中海油入股中聯(lián)、進(jìn)軍煤層氣產(chǎn)業(yè)的動(dòng)作。

    前車之鑒

    一切似乎都在中海油的預(yù)想中，但是，此前中聯(lián)與中石油的不愉快合作，也讓中海油與中聯(lián)的未來顯得撲朔迷離。

    1996年，原煤炭工業(yè)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、中國(guó)石油天然氣總公司共同出資組建從事煤層氣資源勘探、開發(fā)、輸送、銷售和利用的國(guó)家專業(yè)公司——中聯(lián)公司，享有對(duì)外合作進(jìn)行煤層氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)的專營(yíng)權(quán)，在吸引外商直接投資等方面享有國(guó)家規(guī)定的自主決策權(quán)。

    經(jīng)過一系列的股權(quán)轉(zhuǎn)變，到2006年，中聯(lián)公司由中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司（下稱中煤集團(tuán)）和中石油各持有50%的股份。2008年9月，中石油獨(dú)資成立中石油煤層氣有限責(zé)任公司，專門從事煤層氣業(yè)務(wù)。到2009年，中石油撤出在中聯(lián)公司的股份，同時(shí)帶走了探明儲(chǔ)量為50億立方米的煤層氣區(qū)塊，其面積達(dá)2萬(wàn)平方公里。至此，中石油正式甩開中聯(lián)，獨(dú)立發(fā)展煤層氣業(yè)務(wù)。

    縱觀中聯(lián)成立至今的發(fā)展歷程，其先后與18家外國(guó)公司簽訂了30個(gè)煤層氣資源開采產(chǎn)品分成合同，但截至2007年上半年，僅僅有兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)。記者就此問題要求采訪中聯(lián)公司，中聯(lián)工作人員以“正在股權(quán)調(diào)整”為由拒絕了記者的采訪。李相方則認(rèn)為，中石油和中煤集團(tuán)各持股50%，誰(shuí)都無法按照自己的想法發(fā)展中聯(lián)，是其發(fā)展緩慢的原因。

    2009年，中石油在煤層氣開發(fā)上投入了30億元，這相當(dāng)于中聯(lián)自成立來投資總額的10倍。據(jù)公開資料顯示，僅2009年一年，中石油在山西省就獲得了煤層氣基本探明儲(chǔ)量558億立方米。

    中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者采訪時(shí)指出，中煤集團(tuán)與中石油在煤層氣管網(wǎng)方面的分歧及中煤集團(tuán)沒有把全部精力放在中聯(lián)上面，是造成兩家企業(yè)分道揚(yáng)鑣的原因之一。

    中石油的前車之鑒，無疑也為中海油敲響了警鐘。中海油如何避免走中石油的舊路，記者就此致電中海油，截至發(fā)稿前，還未得到中海油的回應(yīng)。

    煤層氣難題

    近年來，政策導(dǎo)向、技術(shù)進(jìn)步和能源需求使煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，再加上國(guó)家“十二五”規(guī)劃中對(duì)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，使很多企業(yè)競(jìng)相投入煤層氣領(lǐng)域。然而，一直以來，我國(guó)的煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，“目前，無論是技術(shù)上，還是裝備上，中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)都處在剛剛起步的階段。”李相方說。

    我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)幾乎與美國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)同時(shí)起步。然而，美國(guó)非常規(guī)天然氣迅速增長(zhǎng)，不僅改變了本國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且在全球范圍內(nèi)掀起了非常規(guī)天然氣的開發(fā)熱潮。

    李相方認(rèn)為，煤層氣開發(fā)技術(shù)水平低是我國(guó)煤層氣沒有大規(guī)模商業(yè)化的主要原因。他表示，我國(guó)煤層氣主要是中高煤階煤層氣，國(guó)外的煤層氣多是中低煤階煤層氣。因此，我國(guó)不能照搬美國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。任浩寧指出，煤層氣采氣權(quán)與煤礦采礦權(quán)的矛盾是制約我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因，“從去年晉煤集團(tuán)獲得國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)第一張煤層氣采礦許可證開始，政府也在不斷提出解決問題的方法。”

    李相方認(rèn)為，采礦權(quán)和采氣權(quán)的開發(fā)主體一致有一定的道理，中國(guó)有可能往這個(gè)方向發(fā)展。這樣可以提高資源利用率，也能在一定程度上解決煤層氣安全問題。