中國工程院28日在其發布的一項重大項目研究成果中建議,中國石油戰略儲備體系建設已取得實質性進展,未來可根據需求發展趨勢,酌情增加石油戰略儲備規模和類型,同時要謀劃將龐大的外匯儲備部分轉為石油資產儲備,積極發展石油資源儲備。
中國工程院承擔完成的《中國能源中長期(2030、2050)發展戰略研究》當天在北京正式發布,其7個專題之一的《中國油氣中長期(2030、2050)發展戰略研究》歷時兩年多研究,已取得包括6項戰略措施在內的多項重要成果,“建立和完善石油儲備體系,保障國家石油供應安全”的戰略措施中明確提出上述內容。
中國油氣中長期發展的另5項戰略措施分別是:
——繼續采取積極政策,推動國內石油資源的勘探開發,保持國內石油供應的基礎地位。建議國家設立風險勘探基金,鼓勵對重大油氣資源戰略遠景區的研究和勘查;出臺相應的鼓勵政策,加大對低品位、邊際儲量和非常規資源的勘探和開發利用。
——加快天然氣資源開發利用的步伐,把天然氣工業發展作為獨立工業體系和石油工業二次創業的機遇,加大力度,推動加快發展,成為改善中國能源結構、實現低碳經濟發展的新亮點。
——積極穩妥推進石油替代發展,增強國內自給供應的基礎地位。建議國家盡快制訂石油替代發展戰略和技術路線,明確發展方向和重點;制訂中長期發展規劃,統領替代發展的布局與節奏。
——進一步完善鼓勵和支持油氣跨國經營的政策,繼續鼓勵油公司采取多種方式“走出去”,盡最大可能,多分享利用國外油氣資源,同時積極參與國際石油期貨貿易運作,以增加中國在國際油價定價與控制油價走勢中的話語權,降低國家油氣供應與經濟發展的風險。
——持續推進油氣勘探開發科技進步。要依靠科技進步,改善低品位油氣資源的經濟性,擴大開發利用規模,夯實可持續與安全發展的資源基礎;增加對現階段認識和技術盲區的油氣資源的發現率,進一步擴大油氣穩產和上產的基礎;提高分享利用國外油氣資源的競爭力,擴大利用國外油氣資源的機會,為中國經濟長期健康、安全發展提供資源保證。