全球消除汞污染正在采取一致的行動，國際禁汞的呼聲越來越高，國內(nèi)汞減排法律法規(guī)密集出臺，汞資源日益減少，耗汞大戶電石法聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)面臨的形勢非常嚴峻。有專家稱，我國電石法聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)正處在生死存亡的關(guān)鍵時期。值得欣慰的是，一年多來，經(jīng)過各方的共同努力，電石法聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)在推動低汞觸媒應用、無汞觸媒研發(fā)等方面取得了積極的成效，提升了汞污染防治水平。這是記者從3月4日在北京召開的電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治工作領(lǐng)導小組和專家組會議上獲得的信息。

     今年1月24至28日，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組織的國際汞公約政府間談判委員會第二次會議在日本千葉召開，會議對去年6月在瑞典斯德哥爾摩舉行的政府間第一次談判中要求編制的文書進行了討論，并就文書中的各項條款進行了分析。此次談判雖沒有結(jié)論性意見，但方向已經(jīng)很明確，汞資源開采、汞產(chǎn)品貿(mào)易和流通、用汞工藝等的要求將非常嚴格。根據(jù)有關(guān)安排，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署還將組織召開3次會議，將在2013年初形成一項具有全球法律約束力的汞問題文書。

    我國政府對汞污染防治非常重視，提出“十二五”期間重點防治重金屬污染。2009年末，環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強重金屬污染防治工作的指導意見》。2010年5月，工信部發(fā)布《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案》，明確消除電石法聚氯乙烯汞污染的具體技術(shù)方案及實施辦法。2011年1月，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加強電石法生產(chǎn)聚氯乙烯及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的通知》，提出到2015年底，電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)要全部使用低汞觸媒；自通知發(fā)布之日起60日后，新建、改建、擴建的電石法聚氯乙烯生產(chǎn)項目必須使用低汞觸媒；現(xiàn)有電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置在未完成低汞觸媒替代高汞觸媒前不得改建、擴建；同時提出，電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)應積極采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和汞污染防治技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，減少汞排放。2011年2月，國務院批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，明確重金屬污染防治目標。

    目前我國年用汞量占全球的30%～40%，其中電石法聚氯乙烯用汞量占全國用汞量的60%。另一方面，受我國資源結(jié)構(gòu)制約，聚氯乙烯生產(chǎn)以電石為主的狀況無法改變。這就決定了電石法聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)成為未來國際汞公約履約的最重要領(lǐng)域。

    面對異常嚴峻的國內(nèi)外形勢，在國家有關(guān)部門的大力支持和科研院所、高校、企業(yè)的積極配合下，在一年多的時間里，電石法聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)在汞減排方面取得了積極進展。

    在此次電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治工作領(lǐng)導小組和專家組會議上，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、汞污染防治專家組組長周獻慧介紹，去年初石化聯(lián)合會組織成立了汞污染防治領(lǐng)導小組和專家組，并確立了汞減排的總體思路和具體推進方案。為了加強產(chǎn)學研合作，加大無汞觸媒研發(fā)力度，爭取早日在無汞觸媒領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，去年8月成立了由科研院所、高校、龍頭企業(yè)組成的無汞觸媒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。同年12月，創(chuàng)新聯(lián)盟在天津召開研討會，專家就無汞觸媒研發(fā)的相關(guān)問題進行了研討，并確定了研究方向和合作對象。

    與此同時，低汞觸媒推廣應用取得積極進展。2010年，低汞觸媒合同訂購量已突破2200噸，銷售量達到1500噸，是2009年的2.59倍，使用廠家和每家企業(yè)使用比例均在增加。

    記者了解到，為了指導行業(yè)汞污染防治，為國家有關(guān)部門提供技術(shù)支撐，石化聯(lián)合會與中國氯堿工業(yè)協(xié)會共同編制了《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治規(guī)劃》，提出積極淘汰高汞觸媒、適度發(fā)展低汞觸媒、加快推進無汞觸媒的汞污染防治思路。該《規(guī)劃》基本思路、技術(shù)已列入《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中。

    受工信部和環(huán)保部委托，石化聯(lián)合會和氯堿協(xié)會編制了《聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》、《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案》和《關(guān)于加強電石法生產(chǎn)聚氯乙烯及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的通知》。同時，組織制訂了《低汞觸媒產(chǎn)品標準》，完成了《聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南》編寫工作，并正在編制《電石法聚氯乙烯生產(chǎn)過程汞污染治理及汞資源回收利用的通用設計》。這對行業(yè)從政策、技術(shù)等多方面推動汞減排起到了重要作用。

    然而，針對目前我國上馬聚氯乙烯項目熱度不減的狀況，業(yè)內(nèi)專家表現(xiàn)出了擔憂，現(xiàn)有的聚氯乙烯產(chǎn)能已能滿足國內(nèi)需求，新上項目不僅需要考慮煤、電、鹽，還應該考慮汞的資源問題。專家呼吁，為了聚氯乙烯行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，有關(guān)部門應嚴格控制新上項目。