工業(yè)和信息化部28日公布“十二五”期間和今年我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)。明確2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18％、18％以上和30％，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72％左右；明確今年這四項(xiàng)指標(biāo)同比要分別降低4％、4％以上和7％左右以及提高2．2個(gè)百分點(diǎn)。

    工信部副部長蘇波28日在南京召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上表示，工業(yè)領(lǐng)域?qū)?jiān)決完成國家“十二五”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。他透露，工信部正在組織編制的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃初步確定“十二五”時(shí)期擬采用單位工業(yè)增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強(qiáng)度及工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標(biāo)。

    他表示，這些指標(biāo)比去年底全國工業(yè)和信息化工作會議上初步確定的目標(biāo)略有調(diào)整，除工業(yè)固體廢物綜合利用率之外，其他三項(xiàng)指標(biāo)要求更高。當(dāng)時(shí)確定的是“力爭2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低16％左右，單位工業(yè)增加值用水量降低25％左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76％左右”。

    工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益對此的解釋是，這次提出的目標(biāo)屬于“踮起腳來夠得著”的目標(biāo)。“工業(yè)作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)發(fā)揮節(jié)能減排主體責(zé)任，對指標(biāo)應(yīng)該有更高要求，如果指標(biāo)過低，約束力不夠，難以調(diào)動各方面積極性。”

    蘇波認(rèn)為，完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，二要狠抓企業(yè)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，三要狠抓企業(yè)的節(jié)能降耗管理。

    周長益表示，各地方將抓緊研究提出今年單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)。工信部不對地方提出考核要求，但將加大對重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，協(xié)助各地實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)。

    數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降26％，年均下降5．8％，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量7．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以年均6．98％的能耗增長支撐了年均11．57％的工業(yè)增長。