25日，環(huán)境保護部污染防治司司長趙華林在“2011城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上表示，污染物減排難度不斷加大是當前我國水污染防治工作面臨的嚴峻形勢之一。

    關(guān)于“十一五”水污染防治工作取得的進展，趙華林表示：

    一是水的環(huán)境質(zhì)量整體得到改善，2010年，全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為4.9毫克/升，比2005年下降31.9%。七大水系國控斷面好于三類水質(zhì)的比例由2005年的41%提高到59.6%；二是水污染防治法規(guī)標準逐步完善；三是水污染排放總量得到有效控制；四是飲用水安全保障工作得到加強；五是重點流域水污染防治工作取得進展。

    趙華林指出，“十二五”期間，污染物減排難度不斷加大：污染物排放約束性指標由兩項增至四項，其中新增約束性指標氮氧化物和氨氮減排10%，化學需氧量和二氧化硫繼續(xù)減排8%。

    對于“十二五”期間我國的環(huán)境目標，趙華林表示，環(huán)境問題依然是我國發(fā)展的瓶頸，我國面臨的環(huán)境壓力比世界上任何國家都大，而氮氧化物可能最難減排！

    與會的專家和企業(yè)界人士都認為,開發(fā)并推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用及治理污染的先進適用技術(shù)對于實現(xiàn)“十二五”期間我國的環(huán)境目標至關(guān)重要。

    “現(xiàn)階段再生水回收利用的困境在于：低端回用、經(jīng)濟利益驅(qū)動力不夠，難以形成良性循環(huán)。”愛思特水務科技有限公司董事長孫曉慰25日告訴中國經(jīng)濟時報記者。

    清華大學水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問總編傅濤指出，水業(yè)改革同時必須深化，中國水務改革前期的動力是吸引投資。市場化改革后，政府投資責任長期被忽略。為了讓公眾支付只覆蓋成本，又要讓企業(yè)合理收益，就需要建立市政設(shè)施運營補貼機制。

    孫曉慰認為，中國水務發(fā)展離不開政府的統(tǒng)籌和規(guī)劃，政府主管部門除了制定相應的政策外，還應該尊重市場規(guī)律。只有打通政策、需求、供給和監(jiān)管的鏈條，形成良性循環(huán)和互動，才能以先進的、科學的方法引導產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。