為了盡快將鹽(化工)產業打造成為千億元產業,自今年起,滁州市將堅持以科學發展觀為統領,充分把握皖江城市帶承接產業轉移示范區建設這一重大戰略機遇,以轉變經濟發展方式為主線,依托巖鹽、石灰石等本地資源優勢和周邊地區的能源優勢,以煤化鹽化一體化項目、100萬噸純堿、120萬噸精制鹽項目等重大項目建設為抓手,大力發展具有地方特色和比較優勢的化工產業集群,加速實現產業發展的轉型升級和經濟總量的迅速提升。
滁州市全力打造六大支柱產業之“鹽(化工)產業轉型升級行動”共有5個發展目標。一是階段目標:2011年產值達到100億元;2015年達到500億元;2020年超過千億元。二是節能目標:抓好重點企業和重點項目的節能工作,盡快淘汰耗能高、污染大、技術水平低的企業及其生產能力,到2015年,力爭實現萬元GDP能耗比“十一五”末下降20%這一目標。三是重點企業發展目標:依托“千億元鹽化工培育工程”和來安縣精細化工產業基礎,著力培育安徽華塑、金禾實業、泉盛化工等企業;2015年,安徽華塑、金禾實業等企業實現產值超百億元目標。四是招大引強目標:以招商引資為切入點,引進行業領軍企業、龍頭企業,做足增量;各有關縣(市、區)都要引進一批億元以上鹽(化工)企業。五是重大項目目標:以重點項目突破為主抓手,力促在談項目早落地、落地項目早竣工、竣工項目早達產。
為了確保“鹽(化工)產業轉型升級行動方案”真正得到落實并如期達成五大發展目標,滁州市不僅制定了組織保障、政策保障、要素保障、效能保障四大保障措施,明確了責任單位和配合單位,并且從滁州本地和周邊地區實際情況出發,結合滁州市鹽(化工)產業現狀,擬定了四條發展路徑。
——規劃引領。按照“注重保護資源、提升科技含量、引導產業集聚、追求低碳環保”這一原則,聘請省內外專家修編滁州市“十二五”鹽(化工)產業發展規劃,積極做好全市各化工專業園區的環評、安評、能耗評價等基礎工作,著重發展定遠鹽化工產業、來安精細化工產業、明光日用化工產業和天長醫藥化工產業。同時,進一步完善各相關基地(專業園)發展規劃,并制定產業發展扶持政策。
——科技創新。以技術創新、嫁接重組、平臺建設為抓手,促進現有企業擴能升級。一是在政府層面建設創新公共平臺,加快建設國家級化工產品檢驗檢測中心,并積極扶持金禾實業等2至3家企業上市。二是在企業層面加快企業技術中心、工程研究中心建設,進一步加強“產、學、研”合作戰略聯盟建設,提高企業自主創新能力。“十二五”期間,力爭新增國家級技術中心1家、省級企業技術中心5家、市級企業技術中心10家;累計開發新產品200個,認定省級新產品30項,新產品產值率達25%以上;高新技術企業達到10家,高新技術產值率達30%以上。三是積極幫助企業申報國家和省技術創新示范企業、省產學研聯合示范企業、省自主創新品牌示范企業,并爭取國家、省技術創新專項資金支持。四是實施“質量強市”戰略,鼓勵支持企業主導和參與制定國家標準,爭創中國名牌、安徽名牌和馳名、著名商標,爭創省質量獎。五是制定政策,鼓勵扶持利用新工藝、新技術,提高企業裝備水平和提升產品檔次。
——招大引強。在市有關部門的指導和幫助下,各相關縣(市、區)均要突出重大項目招商,“十二五”期間,全市須確保鹽(化工)產業引資300億元,以做足增量。定遠縣要有1至2個50億元以上項目落地,2個10億元、4個5億元以上項目竣工投產;來安縣、明光市、天長市均要有一批10億元、20億元以上大項目落地。點上招大引強,繼續推進與央企和知名民企合作,著力引進世界500強、國內500強以及行業領軍企業;線上拉長加粗,實施產業招商、分線作戰,著力培育鹽(化工)產業鏈;面上成群結隊,爭取抱團轉移、結隊落戶、成群集結。
——產業集聚。以定遠鹽化工產業園、來安精細化工產業園、明光日用化工產業園、天長醫藥化工產業園為主要依托,努力促進土地資源和生產要素的集約利用及優化配置,充分發揮園區在創新平臺、環境治理、設施配套、公共服務等方面的集約優勢,進一步增強全市鹽(化工)產業集聚效應。