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國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)窗口為何難以打開(kāi)

   2011-08-08 新華社新華社

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     紐約油價(jià)已經(jīng)連續(xù)第五個(gè)交易日下跌,累計(jì)跌幅達(dá)到11%。對(duì)于要讓國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格接軌國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)來(lái)說(shuō),消費(fèi)者質(zhì)疑,國(guó)際油價(jià)從每桶110美元一路下跌至每桶86美元時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格為什么不降價(jià)。記者關(guān)注到,截至8月4日,國(guó)內(nèi)成品油跟蹤的迪拜、布倫特、辛塔三地原油變化率不僅不在負(fù)向,反而正向?yàn)?.62%,這顯示目前國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)窗口難以打開(kāi)。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國(guó)內(nèi)油價(jià)不能及時(shí)反映國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng),現(xiàn)行我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制亟待調(diào)整,一方面我國(guó)參考的三個(gè)國(guó)際基準(zhǔn)原油價(jià)格主要以布倫特油價(jià)為主,而市場(chǎng)普遍關(guān)注紐約商品交易所的(WTI)價(jià)格,今年以來(lái)兩大國(guó)際油價(jià)指標(biāo)背離,市場(chǎng)呼吁將WTI價(jià)格納入跟蹤指標(biāo)體系;另一方面,國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng),市場(chǎng)呼吁將22天調(diào)整為10天。

    兩大基準(zhǔn)原油價(jià)格出現(xiàn)非常規(guī)變動(dòng)

    紐約商品交易所的美國(guó)西德克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)、倫敦市場(chǎng)的北海布倫特原油(Brent)分別是北美、歐洲石油市場(chǎng)上最重要的兩大基準(zhǔn)原油,歷史上兩大油品的價(jià)格走勢(shì)基本一致,且WTI原油價(jià)格都高于布倫特油價(jià),但在今年兩大基準(zhǔn)原油價(jià)格出現(xiàn)非常規(guī)變動(dòng),WTI震蕩中下行,布倫特持續(xù)走高。

    截至8月4日收盤(pán)時(shí),紐約商品交易所9月交貨的輕質(zhì)原油(WTI)期貨價(jià)格收于每桶86.63美元,倫敦布倫特(Brent)原油價(jià)格收于每桶107.25美元,領(lǐng)先前者每桶20.62美元。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前布倫特油價(jià)高出WTI油價(jià)每桶20多美元,這一局面在歷史上較為少見(jiàn)。布倫特原油價(jià)格走高將直接增加了中國(guó)進(jìn)口原油成本,兩者價(jià)格關(guān)系的扭轉(zhuǎn)更多地反映了美國(guó)對(duì)石油需求的下降。

    按照目前國(guó)際石油價(jià)格體系,大部分出口到美國(guó)的原油都以WTI原油作為基準(zhǔn)油進(jìn)行定價(jià),而非洲、俄羅斯、歐洲等出口到中國(guó)的原油則以布倫特作為基準(zhǔn)油定價(jià),中東等地區(qū)出口到中國(guó)的原油以阿曼原油為基準(zhǔn)定價(jià)。因此,北海布倫特、中東迪拜、印尼辛塔三種國(guó)際基準(zhǔn)原油,作為中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制參照的原油品種,而WTI被排除之外。

    上海復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為,WTI的價(jià)格走勢(shì)在很大程度上反映的是美國(guó)市場(chǎng)的供需,這一輪WTI油價(jià)大跌主要由于投資者擔(dān)憂美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)二次探底以及歐洲債務(wù)危機(jī)會(huì)不斷加劇,導(dǎo)致市場(chǎng)恐慌情緒蔓延出現(xiàn)大幅拋售。從金融市場(chǎng)的角度看,這是一種合理的動(dòng)向。但同時(shí)說(shuō)明原油的金融屬性已超過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)它的影響,金融屬性強(qiáng)化后,使得原油價(jià)格會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化,因此我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制除了參照布倫特等原油進(jìn)口地的國(guó)際基準(zhǔn)油價(jià),也應(yīng)將WTI油價(jià)列入?yún)⒄罩笜?biāo)體系,相當(dāng)于把金融市場(chǎng)對(duì)油價(jià)的影響也考慮進(jìn)去。

    三地原油價(jià)格變化率對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)滯后

    我國(guó)成品油價(jià)格從今年4月7日上調(diào)后再未調(diào)整,從5月份開(kāi)始,國(guó)際油價(jià)一直在下行通道,在長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的時(shí)間里,為何國(guó)際油價(jià)一片跌勢(shì),我國(guó)民營(yíng)加油站紛紛降價(jià)促銷(xiāo),而國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口遲遲未能打開(kāi)。

     按照我國(guó)《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定,當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)布倫特、迪拜、辛塔三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日平均移動(dòng)價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),成品油價(jià)格可相應(yīng)調(diào)整。也就是說(shuō),三地變化率為正4%時(shí),油價(jià)上調(diào),負(fù)4%時(shí),油價(jià)下調(diào)。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,5月WTI油價(jià)從111美元降到100美元,布倫特油價(jià)從122美元下降到115美元;6月,WTI油價(jià)從100美元下行到95美元左右,而布倫特油價(jià)6月上旬不降反升,在下旬小幅下降;7月WTI油價(jià)和布倫特油價(jià)均出現(xiàn)一波反彈,7月底WTI油價(jià)回升至99美元,布倫特油價(jià)為118美元;直到8月初,WTI油價(jià)大幅下跌,布倫特油價(jià)也明顯下跌。

    對(duì)此,東方油氣網(wǎng)油品部經(jīng)理馮臻分析說(shuō),在5月初,三地變化率正向達(dá)到4%,但考慮多種因素,油價(jià)并未上調(diào)。從5月中旬到8月初,國(guó)際兩大基準(zhǔn)油價(jià)經(jīng)歷了從跌到漲、再到跌的過(guò)程,無(wú)論正向還是負(fù)向都沒(méi)有滿(mǎn)足4%的調(diào)價(jià)條件。另一方面,三地變化率主要受布倫特油價(jià)影響,布倫特油價(jià)總體高于WTI油價(jià),因此至今三地變化率維持漲勢(shì),在正向波動(dòng),要回到負(fù)向波動(dòng)還需要時(shí)日。

    中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副教授郭海濤認(rèn)為,國(guó)際油價(jià)總體波動(dòng)的趨勢(shì)是漲多跌少,三地變化率在負(fù)向很難維持長(zhǎng)時(shí)間,所以國(guó)內(nèi)油價(jià)降價(jià)較難實(shí)現(xiàn)。他建議,成品油定價(jià)機(jī)制規(guī)定的22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,這將有利于及時(shí)跟隨國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)。另一方面,成品油定價(jià)機(jī)制過(guò)于透明,22天對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)有充足時(shí)間投機(jī)囤油,縮短調(diào)價(jià)周期,投機(jī)者將難于預(yù)測(cè)油價(jià)。

    定價(jià)機(jī)制改革應(yīng)加快推進(jìn)

    現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制勢(shì)必要改革調(diào)整,這已是不爭(zhēng)的事實(shí),問(wèn)題是改革方案何時(shí)推出在當(dāng)前通脹壓力影響下,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改革可能帶來(lái)的通脹威脅有多大,如何應(yīng)對(duì),為此記者采訪了有關(guān)方面的專(zhuān)家。

    中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為,成品油價(jià)格改革更多涉及民生,應(yīng)該采取謹(jǐn)慎態(tài)度。事實(shí)上,成品油定價(jià)機(jī)制改革已多次討論,關(guān)鍵是什么時(shí)機(jī)推出。從上一次汽柴油調(diào)價(jià)水平相當(dāng)于國(guó)際油價(jià)每桶93美元的水平看,當(dāng)國(guó)際油價(jià)降到每桶93美元以下時(shí),改革方案推出國(guó)內(nèi)油價(jià)是降價(jià),否則就是漲價(jià)。因此,即使下半年通脹壓力大,如果國(guó)際油價(jià)大幅回落,成品油改革方案可以伺機(jī)推出,一旦推出新的辦法,保持油價(jià)基本穩(wěn)定,或略有下降,公眾接受起來(lái)就比較容易。

    針對(duì)油價(jià)調(diào)整對(duì)CPI的影響問(wèn)題,吳力波認(rèn)為,CPI的壓力主要的來(lái)自人民幣升值預(yù)期,以及農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的成本過(guò)高、供給不足。而油價(jià)上漲對(duì)CPI的直接沖擊并不大,據(jù)測(cè)算,油價(jià)上漲100%,CPI上漲4.9%,這是在完全傳導(dǎo)的情況,實(shí)際上上漲幅度會(huì)更小。因此,成品油定價(jià)機(jī)制改革應(yīng)加快推進(jìn)。

 

 
 
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