2011年1月1日，中俄原油管道正式投產(chǎn)輸油。黑龍江漠河是中俄原油管道中國(guó)陸地的首站。圖為在漠河輸油站，兩名工人在罐區(qū)進(jìn)行巡檢。 （新華社 王建威 攝）

　　  作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，對(duì)能源的需求不斷攀升。預(yù)計(jì)“十二五”末，我國(guó)原油的對(duì)外依存度將超過(guò)60%。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)油氣進(jìn)口主要來(lái)自中東、非洲、東南亞地區(qū)，其中80%左右通過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸。這一由新加坡、馬來(lái)西亞和印度尼西亞三國(guó)共管的海峽，承擔(dān)著全球原油和油品運(yùn)量的約1/4，且海盜猖獗、恐怖分子活動(dòng)頻繁，一旦通道受阻，將給我國(guó)的能源供應(yīng)造成嚴(yán)重威脅。中國(guó)能源進(jìn)口對(duì)馬六甲海峽的依賴被稱為“馬六甲困局”。

　　隨著中國(guó)對(duì)能源的依存度與日俱增，“將雞蛋放在一個(gè)籃子里”顯然難以保障供應(yīng)安全。2011年，我國(guó)在開(kāi)啟能源保障新格局方面成績(jī)不俗，已在東北、西北、西南三大方向布陣。中俄原油管道建成投產(chǎn)，形成我國(guó)油氣進(jìn)口東北通道；中緬油氣管道工程建成投產(chǎn)后，將形成我國(guó)油氣進(jìn)口西南通道；中亞天然氣管道建成投產(chǎn)后，將形成我國(guó)油氣進(jìn)口西北通道。陸上三大油氣管運(yùn)通道與海上航運(yùn)通道一起，形成中國(guó)油氣進(jìn)口的四大戰(zhàn)略通道。

　　隨著中國(guó)油氣進(jìn)口“四面八方”格局初現(xiàn)，“馬六甲困局”或?qū)⒊蔀闅v史。油氣運(yùn)輸渠道的多元化，將有力保障我國(guó)能源的供應(yīng)安全。

 

中外管道：三大動(dòng)脈初步成型
 

　　日前從中國(guó)石油管道公司傳出消息：截至2012年1月1日，中俄原油管道累計(jì)輸油1501萬(wàn)噸，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。在早些時(shí)候，2011年12月15日，中國(guó)—中亞天然氣管道C線烏茲別克斯坦國(guó)段開(kāi)工典禮在烏茲別克斯坦加茲里舉行，而此前已相繼投產(chǎn)的中國(guó)—中亞天然氣管道A/B線目前已連續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行700多天，累計(jì)向我國(guó)輸氣超過(guò)195億立方米，占我國(guó)同期天然氣進(jìn)口總量的50%以上。另外，2011年10月1日，中緬油氣管道（緬甸段）第四標(biāo)段開(kāi)工，標(biāo)志著中緬油氣管道線路工程全面鋪開(kāi)。2011年這三大陸上油氣輸送動(dòng)脈的開(kāi)工及投產(chǎn)開(kāi)啟了我國(guó)能源供給的新格局。

 
　　2011年1月1日，中俄原油管道正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并從投產(chǎn)開(kāi)始就進(jìn)入滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。作為我國(guó)東北方向一條重要的原油進(jìn)口戰(zhàn)略要道，每年輸油1500萬(wàn)噸、期限20年的中俄原油管道的開(kāi)通成為2011年我國(guó)石化行業(yè)開(kāi)門紅的一件大事。


　　中俄原油管道起自俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站，止于大慶末站。管道全長(zhǎng)約1000千米，中國(guó)境內(nèi)段926.83千米，是我國(guó)突破高寒地區(qū)的一條長(zhǎng)距離、大口徑、高壓力的常溫密閉跨國(guó)輸油管道。在保證安全平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，管道運(yùn)營(yíng)方依靠科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，攻克了高寒地區(qū)管道運(yùn)行工藝、多年凍土區(qū)管道線路管理以及高寒條件下管道維搶修保障等方面的技術(shù)難題，取得18項(xiàng)重要科技進(jìn)展。

　　中俄原油管道增加了我國(guó)東北地區(qū)的原油供給，而正在建設(shè)中的中緬油氣管道則為我國(guó)打開(kāi)了從東南亞進(jìn)口油氣的通道。中緬油氣管道線路全長(zhǎng)約2380千米，預(yù)計(jì)2013年5月投產(chǎn)。原油管道設(shè)計(jì)能力為2200萬(wàn)噸/年，天然氣管道輸氣能力為120億立方米/年。據(jù)了解，中緬油氣管道將在我國(guó)貴州安順實(shí)現(xiàn)分離，一條原油管道將向北修筑，經(jīng)過(guò)遵義市最后進(jìn)入重慶市；另一條天然氣管道將經(jīng)過(guò)貴州龍里縣、都勻市、荔波縣，最后進(jìn)入廣西。目前該工程及配套設(shè)施已全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2013年將投入使用。

　　除了以上兩條油氣管道，作為我國(guó)陸上3大油氣進(jìn)口通道之一的中國(guó)—中亞天然氣管道在2011年也取得了新的進(jìn)展。

　　2011年9月6日，作為中國(guó)—中亞天然氣管道重要組成部分的中哈天然氣管道南線項(xiàng)目第一道焊口正式開(kāi)焊，項(xiàng)目全面進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)階段。該項(xiàng)目與中國(guó)—中亞天然氣管道相連，全長(zhǎng)1475千米，設(shè)計(jì)年輸氣能力為100億立方米，可擴(kuò)至每年150億立方米，計(jì)劃2013年3月通氣、9月壓氣站投產(chǎn)。

　　2011年9月21日，我國(guó)和烏茲別克斯坦兩國(guó)簽署了中國(guó)—中亞天然氣管道C線工程建設(shè)企業(yè)間協(xié)議。據(jù)悉，C線長(zhǎng)度為1840千米，將與已建成投運(yùn)的A/B線并行鋪設(shè)，輸送來(lái)自土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦3國(guó)的天然氣，設(shè)計(jì)輸氣能力為每年250億立方米。按照中亞天然氣管道公司建設(shè)計(jì)劃，C線將于2014年1月開(kāi)始供氣，2015年12月達(dá)到設(shè)計(jì)輸氣量。C線建成投運(yùn)后，中國(guó)—中亞天然氣管道全線的年輸氣能力將提升為550億立方米以上。

2011年9月28日，在全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)和哈薩克斯坦第一副總理舒克耶夫共同見(jiàn)證下，中石油總經(jīng)理蔣潔敏和哈薩克斯坦國(guó)家油氣公司總裁卡貝爾金在哈薩克斯坦首都阿斯塔納簽署《關(guān)于中哈天然氣管道C線設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的基本原則協(xié)議》。         （王洛 攝）

現(xiàn)實(shí)收益：國(guó)內(nèi)國(guó)外多方共贏
 

　　三大油氣管道的建設(shè)，對(duì)于中外雙方均實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

　　金融危機(jī)使俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，急需資金。中俄管道建設(shè)協(xié)議的簽署，通過(guò)俄方向中國(guó)出口3億噸石油作為貸款保證，使俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司分別獲得中國(guó)提供150億美元和100億美元的貸款承諾，解決了燃眉之急。中緬油氣管道項(xiàng)目則改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)管道沿線的城市化進(jìn)程。而中國(guó)—中亞天然氣管道建設(shè)，也使中亞各國(guó)擺脫了對(duì)歐洲出口的依賴，獲取了更多的收益。

　　除了外方的收益，國(guó)內(nèi)相關(guān)的幾個(gè)區(qū)域可能就是中外油氣管道項(xiàng)目的直接獲利者了。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，中俄原油管道每年1500萬(wàn)噸俄油輸入，相當(dāng)于大慶年產(chǎn)量的1/3，這更好地“掩護(hù)”了大慶油田的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，也將為大慶市石油石化企業(yè)發(fā)展增加原料供應(yīng)。近年來(lái)，為推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大慶市大力培育和發(fā)展以石油化工等為主的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。但無(wú)論石油石化產(chǎn)品深加工，還是配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要充足的石油資源作支撐。隨著俄油輸入，大慶作為資源供給地、集散地的戰(zhàn)略位置進(jìn)一步提升，石油資源總量在一定意義上也有望增加。 

　　中緬油氣管道的建成，對(duì)我國(guó)西南地區(qū)石化工業(yè)帶來(lái)的利好也是可以預(yù)見(jiàn)的。據(jù)中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成介紹，目前我國(guó)西南地區(qū)，尤其是云南石油資源比較緊缺，中緬油氣管道將緩解這種局面。而且此前有消息稱，中石油將在云南投資近800億元，用于與中緬油氣管道配套的昆明煉油基地項(xiàng)目以及成品油、天然氣輸送管道項(xiàng)目的建設(shè)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中緬油氣管道項(xiàng)目建成后，我國(guó)西南地區(qū)將新增煉油能力2000萬(wàn)噸/年，年產(chǎn)成品油1277萬(wàn)噸。其中汽油310萬(wàn)噸、柴油840萬(wàn)噸、煤油127萬(wàn)噸。配套的乙烯工程規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)乙烯100萬(wàn)噸、合成樹(shù)脂153萬(wàn)噸、基本有機(jī)原料177萬(wàn)噸裝置。因此，中緬油氣管道項(xiàng)目不僅將填補(bǔ)云南成品油生產(chǎn)空白，而且也將對(duì)西南地區(qū)化工、輕工等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大拉動(dòng)作用，當(dāng)?shù)氐氖a(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展。

　　中國(guó)—中亞天然氣管道則讓我國(guó)珠三角地區(qū)受惠。在2011年6月30日，我國(guó)西氣東輸二線東段工程投運(yùn)之后，來(lái)自土庫(kù)曼斯坦的天然氣就可以直達(dá)珠三角了。2011年11月，土庫(kù)曼斯坦天然氣順利抵達(dá)廣州分輸站，具備向廣東地區(qū)供氣條件。這樣，來(lái)自中亞的天然氣將有效緩解我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角和中南地區(qū)的天然氣供需矛盾。此外，按照發(fā)展規(guī)劃，到“十二五”末，中亞管道公司運(yùn)行的管道里程將接近7000千米，壓氣站21座，大型壓縮機(jī)組72臺(tái)。中亞天然氣管道能源通道的戰(zhàn)略地位和對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保障作用將越來(lái)越重要。

　　“這三大油氣管道對(duì)我國(guó)西北、東北、西南3個(gè)區(qū)域的影響會(huì)很大，最直接的便是能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)。不管這些項(xiàng)目能否完全滿足當(dāng)?shù)氐氖瞎┙o，但油氣資源價(jià)格相對(duì)便宜了，對(duì)這些地區(qū)下游的化工產(chǎn)業(yè)也會(huì)有幫助。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)。

戰(zhàn)略意義：保障能源供給安全

　　記者了解到，這三大油氣管道項(xiàng)目從提出到開(kāi)建，均是幾經(jīng)波折，十分不易。如，中俄原油管道從1994年已開(kāi)始磋商，直到2008年金融危機(jī)沖擊全球經(jīng)濟(jì)，2009年中俄之間貸款換石油的協(xié)議簽署，這條管道的建設(shè)才塵埃落定。中緬油氣管道建設(shè)計(jì)劃早在2004年提出，經(jīng)過(guò)6年的談判和磨合，合作協(xié)定才終于敲定。除中緬兩國(guó)的關(guān)注點(diǎn)存在分歧外，在中緬接洽談判的過(guò)程中，中國(guó)也面臨其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際上的反緬政府勢(shì)力還曾不斷散布謠言，詆毀該項(xiàng)目，國(guó)際上一些企圖遏制中國(guó)發(fā)展的勢(shì)力也試圖借機(jī)推波助瀾。

　　雖然這些項(xiàng)目歷經(jīng)重重困難，但從給我國(guó)帶來(lái)的影響來(lái)看，之前的辛苦不算白費(fèi)。

　　最顯而易見(jiàn)的便是開(kāi)辟了更多的油氣資源來(lái)源，能在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)能源供給緊張的局面。林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示：“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，能源對(duì)外依存度正逐漸提高。這3條油氣管道是保證國(guó)內(nèi)能源穩(wěn)定供應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。”

　　據(jù)了解，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)石油需求量可達(dá)5.2億噸，石油進(jìn)口依存度將超過(guò)60%。根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年11月我國(guó)進(jìn)口原油2269.48萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.54%；前11個(gè)月原油累計(jì)進(jìn)口量為2.32億噸，同比增長(zhǎng)6.14%。天然氣消費(fèi)也是如此。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院分析，2011年我國(guó)天然氣消費(fèi)量將達(dá)1290億立方米，同比增長(zhǎng)20.6%；天然氣產(chǎn)量1010億立方米，同比增6.9%；進(jìn)口量將超過(guò)300億立方米。有專家預(yù)計(jì)，隨著天然氣消費(fèi)量的增加，2020年，我國(guó)天然氣市場(chǎng)缺口將達(dá)到900億立方米，對(duì)外依存度有可能達(dá)到50％。

　　“我國(guó)的油氣市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的增速已經(jīng)很難跟上消費(fèi)增長(zhǎng)的速度。雖然目前我國(guó)的油氣進(jìn)口主要還是通過(guò)海上渠道，但相信隨著這3條油氣管道的逐漸建成和穩(wěn)步投產(chǎn)，不斷增長(zhǎng)的陸上進(jìn)口油氣資源對(duì)國(guó)內(nèi)的油荒、氣荒能有所緩解。”董秀成告訴記者。

　　增加能源供給形勢(shì)緊迫，保障能源安全則更為重要。“這幾條油氣管道給我國(guó)帶來(lái)的最主要的影響還是體現(xiàn)在能源安全方面，使我國(guó)的油氣資源進(jìn)口渠道多元化。”這是林伯強(qiáng)反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。

　　接受記者采訪的業(yè)內(nèi)專家們分析認(rèn)為，隨著我國(guó)對(duì)油氣資源需求量的日益加大，進(jìn)口依存度也將逐漸增高。在2011年以前，我國(guó)每年2億噸左右的進(jìn)口原油中，只有約2000萬(wàn)噸是通過(guò)中哈原油管道和中俄火車油罐運(yùn)往中國(guó)，其他全部通過(guò)馬六甲海峽船運(yùn)到中國(guó)，石油安全的巨大風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在。因此，中俄原油管道的正式投運(yùn)，讓中國(guó)這個(gè)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)50%的國(guó)家，在海上和西北陸路油源之外，獲得了新的穩(wěn)定的陸上油源，實(shí)現(xiàn)了石油來(lái)源進(jìn)一步多元化。而且中俄原油管道改變了過(guò)去我國(guó)主要靠鐵路運(yùn)輸從俄羅斯進(jìn)口石油的歷史，大大降低了運(yùn)輸成本。

　　“而中緬油氣管道對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)戰(zhàn)略意義更是突出。2013年管道建成投產(chǎn)后，來(lái)自中東和非洲的石油，可以從印度洋運(yùn)至緬甸輸送上岸，再通過(guò)輸油管經(jīng)緬甸曼德勒和云南的瑞麗、昆明，再輸往西南各省區(qū)。路徑比按傳統(tǒng)方式通過(guò)印度洋將原油運(yùn)抵湛江的路線短1200千米，而且還能減輕我國(guó)石油‘生命線’的權(quán)重過(guò)度集中于馬六甲海峽的壓力。”董秀成表示，這3條油氣管道使得我國(guó)的油氣進(jìn)口正逐步呈現(xiàn)出東北、西北、西南和海上4大戰(zhàn)略通道的格局，這對(duì)保障我國(guó)能源安全具有重要意義。“而且我相信這3條油氣管道也不是中外油氣合作的終點(diǎn)，中俄天然氣合作終將談成，日后還有可能從伊朗、巴基斯坦修建管道，進(jìn)一步拓寬油氣進(jìn)口渠道。”

2010年9月10日，中緬油氣管道中國(guó)境內(nèi)段在云南省安寧市正式開(kāi)工。圖為我國(guó)大型機(jī)械及施工隊(duì)伍進(jìn)入工地待命。 （新華社 陳海寧 攝）