3月9日，全國政協委員、全國工商聯副主席吳一堅代表全國工商聯在政協會議上發言時表示，小微企業發展事關民生與穩定，已經成為影響中國經濟社會發展全局的戰略問題，當前小微企業面臨著嚴峻的生存危機與挑戰，需要各方齊心協力、統籌謀劃，幫助小微企業保生存、謀發展。         
　　

　　近兩年，國家出臺了不少政策支持小微企業的發展。去年底，財政部會同國家發改委印發通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對小微企業免征22項行政事業性收費。 

   
　　        經過多年的歷練，我國小微型石油和化工企業取得了令人矚目的成績。2011年，我國石油和化工行業非公經濟總產值5.65萬億元，占比50.11%，首次超過公有經濟的比例。這其中小微企業作出了很大貢獻。小微企業不僅容納了大量的就業人口，也為社會創造了巨大的財富。在今年的兩會期間，小微企業的發展成為了代表委員熱議的話題。目前，小微型化工企業處于什么樣的生存環境中？他們在發展過程中又遇到了哪些難題？記者最近在調研后發現，不少企業正面臨“三難”與“三高”。
　　
　　
　　招工難，企業運行成本高
　　
　　
　　第一難，是招工難。全國政協委員、全國工商聯副主席吳一堅在今年兩會期間發言時表示，目前小微企業面臨招工難的困境。由于中國勞動力供給增量的減速，以及新生代務工人員就業取向、勞動態度等日益多元化，導致小微企業招不進、留不住職工。

 
　　北京大方科技有限責任公司總經理陳宇華告訴記者，她所在的公司是從事氣體檢測的技術導向型企業，所有產品都是自己研發的。企業目前面臨的最大困難之一就是招人難，根本沒有合適的人才。公司雖然在北京，但沒法為就業者解決戶口問題，名牌大學的優秀畢業生不愿意到小企業來。以前，針對高新技術企業用人國家有政策，可以解決外地畢業生的戶口，但去年這個政策也取消了，使企業在引進人才方面失去了一大優勢。目前，她們這種研發型的企業對人才渴求得厲害，但大部分畢業生還是愿意去國企。

　　“人才是我們小企業最大的財富，可我們卻沒法留住他們。比如，現在很多‘80后’都買不起房。如何把他們留在北京，把這些中流砥柱聚集起來，都是企業需要解決的問題。因為企業比較小，所以我們給技術人員的工資不上不下，一個月盡管有一萬多元，但也解決不了房子問題。我們還要想辦法為他們租房，這就需要錢。在這方面，我們實在有些無能為力。”陳宇華說。

　　寧波高新區崇高新材料有限公司是一家主營化工新材料的企業，其市場部銷售經理蘇尚海談到，該公司于2009年成立，2010年底開始運作，是一家名副其實的小化工企業。他們企業成立后碰到的最大問題也是招人難。2011年，他們曾想招聘人才，應聘的人雖不少，但真正達到要求的不多；達到要求的人才，又對企業有著較高的要求。比如，有符合條件的應聘者希望企業能提供住房，光這一點，公司就負擔不了。所以，企業只能給他們增加工資，補貼租房費用，于是又增加了不少用工成本。“現在公司還在繼續招人，只是把范圍擴大了一點，希望雙方都能夠滿意。”蘇尚海告訴記者。

　　“防腐蝕行業有眾多小企業，這些企業的日子更不好過，因為招工很難。雖說國家給小企業的發展制定了一些細則，但人才還是不愿意去這樣的小企業。大家找工作既受利益驅動，也是圖個安穩，如果沒有激勵機制，誰愿意去？另外，從事防腐施工的小企業平時工作內容很辛苦、瑣碎，而且由于與危險化學品有關，帶有一定的危險性，因此招工很不容易，人員的流動性也很大。”說起招工難，中國工業防腐蝕技術協會會長任振鐸也是一臉無奈。
　　
　　
　　研發難，專利保護成本高
　　
　　
　　第二難，是研發難。全國政協委員、湖南省信息產業廳副廳長張大方認為，當前中國企業特別是小微企業的創新和研發活力不足，原因之一在于缺乏對創新的政策激勵。因此，亟須優化企業技術創新的政策環境。

　　深圳市飛揚實業有限公司董事長肖增均告訴記者，他們公司到今年已經成立20年了，主要生產各類化工溶劑樹脂等，但日子過得并不舒服。因為公司多年來一直在搞單體研發，相關工作人員有20個人，技術部還有10多個人，這兩部分的成本和投資較高，企業的負擔比較重。一方面，研發新產品帶給企業的負擔很重。公司現有20個小品種的高附加值產品，每種小產品從研發到最后成熟，都需要兩三年的時間，研發成本相當高。另一方面，新產品一開始都需要開拓市場，銷售沒有穩定保證。

　　“對于我們這樣的小企業而言，如果去做傳統產品就更沒有競爭力了，因此只能拼命做新產品。但小企業走研發這條路非常艱難，還面臨研發人員不穩定的問題。現在的小企業都是在極其艱難的情況下度過每一天、每一年，而且大家的情況都差不多。研發要花真金白銀，所以，雖然我們企業的研發堅持了20年，但至今還處于維持生存的狀態。”肖增均說。

 
　　陳宇華告訴記者，他們是為化工企業提供氣體在線監測的設備生產企業。在進行市場開拓時，他們發現進入這個領域的壁壘比較高，主要是在銷售渠道上要過層層經銷商的關。“為了提高企業競爭力，成立3年以來，我們一直在搞自主創新，但幾乎沒有利潤，收入也很少，相反投入卻非常大，屬于勒緊肚皮搞研發。這樣其實不如那種‘拿來主義’的企業掙錢快，所以早就有人勸我，把別人研發好的拿來賣就行了，沒必要這么較真兒。”陳宇華表示。

　　肖增均表示，從政府對企業的扶持情況看，他所在的深圳比較重視信息產業，因此和信息產業有關的小企業，不管其創新成果大小，基本都能獲得資金扶持。但是，跟信息產業不沾邊的小企業，從政府這里就拿不到什么錢，即使給了也很少。比如，他們企業想建研發中心，政府要求有300平方米的面積和300萬元的設備投資。他們的面積是夠了，但設備投資只有100多萬元。“我們研發人員多，支出多，本來就很困難，300萬元是公司一年的人工支出，怎么敢往這里投呢？而且，對于我們企業的規模來說，沒有必要上那么多設備。就因為這個，我們遲遲不能進入省級研發中心的行列。”肖增均說。

　　“我覺得政策應該支持真正有項目、有生命力的企業。但目前的情況是，有的地方政府支持‘花架子’，就是拿國家的錢、政府的貸款把架子搭起來的那些企業。我們非常節省而且拼命搞研發，既有項目又有專利，卻不被認可。我們是深圳最早的高新技術企業，福布斯都把我們列為有潛力的企業之一，給予我們一定支持，但本地政府卻不給。”肖增均告訴記者。

　　更令肖增均不平的是，他們辛辛苦苦研發出來的專利技術，還面臨流失的風險。他談到，目前國內有些銷量比較大的產品，最初的技術研發是他們公司做的。比如，有一種化學溶劑，他們花了很大的精力在1998年開發出來，但現在卻面臨技術流失的風險。“目前的情況是，新產品專利維持不了三五年，企業研發的速度沒有技術丟失的速度快。”肖增均說。
　　
　　
　　融資難，融資后成本更高
　　
　　
　　第三難，是融資難。全國政協委員、利時集團股份有限公司董事長李立新來自民營經濟發達的浙江，他對小微企業的生存狀況有著深刻的了解。他指出，當前小微企業融資非常困難。在浙江，小微民營企業占了相當數量，高于銀行利率的民間借貸是這些企業融資的重要來源。

 
　　李勝欣是珠海一家小型石油化工企業的總經理，同時也是中國石油和化學工業聯合會中小企業工作委員會委員。他告訴記者，目前企業面臨的最現實問題就是融資難。因為小化工企業本身沒什么固定資產，想要從銀行融資就非常難。“我們在珠海找過一些地方銀行，盡管之前跟他們談好了條件，但銀行最后都不按照雙方簽訂的合同執行，反而要收取名目繁多的費用。這種亂收費不僅常有，而且數額很高，使我們在融資上屢屢被刁難。在市場資金緊張的時候，貸款就更難了，企業要想得到貸款，就必須付出更高的財務成本，否則錢就被別人貸走了。”李勝欣說。

　　李勝欣舉了個例子，比如他們與珠海某地方銀行談好了一筆額度為1000萬元的貸款，后來，銀行方面卻說：“現在市場資金比較緊張，所以合同中的基準利率現在不能執行了，要向上調。”結果，這使得企業的利息成本超出預算，多付出的利息等于間接壓縮了企業的利潤。另外，本來這1000萬元在企業有錢的時候隨時可以還掉，但銀行為了多收利息不允許提前還，如果提前就要罰款。

　　“我們沒法跟人家談條件，因為我們迫切需要資金來周轉，所以只有逆來順受。如果告他，以后就很難再有業務來往了。與我們合作了三四年的一家銀行，多收費的情況經常出現。本來說好的利率是根據基準利率上浮10%，但每次都有可能上浮20%～30%，具體幅度隨他們說。”李勝欣感慨萬分。

　　他還說：“國家最近降了2次存款準備金率，每次0.5個百分點，釋放到市場上的資金應該有6000億～7000億元，但在地方上一點都感覺不到，融資環境也沒有變得寬松。銀行不停加息并保持很高的貸款利率，我覺得像是把刀架在了我們的脖子上。”

　　陳宇華告訴記者，因為她們是高新技術企業，國家在資金扶持政策方面有一定傾斜，但申請過程比較艱難。特別是由于公司規模比較小，在申請國家經費方面往往存在這樣或那樣的不足，無法申請到國家創新基金。“因為國家需要各種認證，而這樣的認證實際上一般只有成熟的大企業才能獲得的，要有一定的積累才行。某些國際前沿技術，雖然在國際上已開始使用，但國內還沒有，是我們把技術引進來了。相關部門讓出具檢測報告，但國內沒有檢測手段，根本就做不出報告。核心的東西都是我們自己做的，但這樣反而得不到創新基金的扶持。”陳宇華很無奈地表示。