無論是礦產資源還是水資源，對于化工行業而言，就像是米面之于家庭主婦一樣重要。然而，隨著中國經濟的快速發展，資源供求緊張的矛盾日益突出，資源開采帶來的環境污染也日益嚴重。能否實現資源持續供給，成為化工行業發展的瓶頸之一。今年兩會上，保護性開采礦產資源、提高資源利用效率、做好大宗固廢物的循環利用、加強水資源合理利用等提案、議案受到代表委員的熱議。
　　
　　
　　礦石資源—— 保護性開采提高利用率
　　
　　
　　化學礦石資源的勘探開發和利用，是化工行業發展的基本保障。近年來，隨著化學工業的迅速發展，礦業資源安全已成為化工行業面臨的嚴峻問題。

　　以稀土為例。由于“搬山運動”式的掠奪性開發，使得擁有世界上儲量最多、品種最全稀土資源的中國，非但沒有從寶貴的稀土資源中獲得應有的利益，相反由于濫采濫挖、低價出口，致使中國以世界36％的稀土儲量供應了全球90％以上稀土用戶，而我國的資源產地反而飽受環境破壞、優質資源消耗殆盡之苦。為此，全國人大代表、江西省環保廳副廳長雷元江提出了“保護性開采”的建議：作為戰略性稀缺資源的稀土，通過保護性開采，提高稀土開采的附加值，增加科技含量，提高資源有效利用率，是行業未來發展的方向。

　　其實，稀土只是眾多化學礦產資源中的一種，由于其帶有新能源、新材料的屬性而廣受關注。而其他的磷、硫、鉀、硼、重晶石、螢石等20多種化學礦產資源，盡管沒有如此高的關注度，但同樣也面臨著資源開發過度，環境破壞嚴重的問題。

　　中國化學礦業協會理事長李海廷表示，目前的化學礦產行業面臨著嚴峻的挑戰。一是資源稟賦差、供給保障程度低，像中國主要的化工礦產資源磷、硫都存在貧礦多富礦少、難采難選的特點；二是基礎產業沒能超前建設，難以滿足現代礦業發展；三是采選技術和裝備水平參差不齊造成資源浪費嚴重；四是開發環境破壞嚴重，共伴生資源綜合回收率低；五是資源利用規劃、接替和儲備無序。

 
　　面對嚴峻的現實，近年來國家加大了對稀缺性資源的保護力度。自“十二五”開局之年，化學礦產資源整頓開始提速：2011年5月19日，國務院出臺《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》明確表示，要建立稀土戰略儲備體系，實行包括國家儲備與企業(商業)儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結合的方式在內的兩種戰略儲備；8月8日，國家6部門發出《關于開展全國稀土生產秩序專項整治行動的通知》；9月2日，工信部發布《耐火黏土（高鋁黏土）螢石行業準入公告管理暫行辦法》。

　　除了指導性意見和政策的發布之外，去年10月27日，國土資源部、財政部與21個省級人民政府以及6個中央礦業企業在北京簽署合作協議，正式啟動了首批40個礦產資源綜合利用示范基地建設。其中與化學礦產有關的基地包括：云南磷礦資源綜合利用示范基地、貴州開陽磷礦資源綜合利用示范基地、青海柴達木盆地鹽湖綜合利用示范基地、湖北宜昌中低品位磷礦綜合利用示范基地、浙江螢石資源綜合利用示范基地。
　　
　　
　　大宗固廢物—— 形成原生資源重要補充
　　
　　
　　“再多的資源也有枯竭的一天，必須未雨綢繆，找到擺脫資源依賴、實現可持續發展的路子。”全國人大代表、內蒙古自治區黨委書記胡春華說。

　　我國自然資源稟賦較差，人均占有量少，45種主要礦產資源中，有19種已出現不同程度的短缺，其中11種國民經濟支柱性礦產缺口尤為突出，重要資源自給能力不足。如何擺脫有限的不可再生資源的束縛，實現產業經濟的可持續發展？兩會上，臺盟中央提交了《關于加快推動我國城市資源循環利用的提案》，提出了推進資源綜合利用進程的意見。

　　記者了解到，早在1985年，國家就把資源綜合利用作為一項重大的經濟技術政策和長遠戰略方針。“十一五”時期，中國資源綜合利用工作取得了顯著成績：工業固體廢物綜合利用率達69%，累計利用粉煤灰超過10億噸、煤矸石約11億噸、冶煉渣約5億噸；回收利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源9億噸。

　　國家發改委環資司綜合利用處處長牛波在接受采訪時表示，“十二五”期間，我國資源綜合利用工作將更加廣泛和深入。

　　2011年底，國家發改委印發了《“十二五”資源綜合利用指導意見》，提出了礦產資源綜合開發利用、產業廢物綜合利用和再生資源回收利用目標：到2015年，礦產資源總回收率與共伴生礦產綜合利用率提高到40%和45%；大宗固體廢物綜合利用率達到50%，其中工業固體廢物綜合利用率達到72%，農作物秸稈綜合利用率力爭超過80%；主要再生資源回收利用率提高到70%。

　　今年3月2日，工業和信息化部公布了《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃》，明確“十二五”期間全國大宗工業固體廢物綜合利用量達到70億噸，并減少土地占用35萬畝，綜合利用率達到50%，年產值5000億元。

　　“在‘十二五’期間，如何實現這些指標，最大限度地減少經濟發展對原生資源的依賴，一個主要的舉措就是實施資源綜合利用‘雙百’工程。”牛波告訴記者，“雙百”工程是指在全國建立百個資源綜合利用示范基地和重點扶持百家資源綜合利用龍頭企業，開展共伴生礦產及尾礦、煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、冶煉渣、建筑垃圾、農作物秸稈、廢舊輪胎、包裝廢棄物、廢舊紡織品綜合利用等重點工程建設，增強技術支撐能力，提高我國資源綜合利用的總體水平。

　　牛波還強調，近年來，我國政府對于資源再生利用行業出臺了許多鼓勵支持的政策，我國資源綜合利用的體系日趨完整，國家對于資源綜合利用項目專項資金也從2000年的1億元提高了現在的400多億元，一系列的優惠政策將進一步引導企業和社會投資進入到資源綜合利用領域，推動固廢物成為原生資源重要補充的進程。
　　

　　水資源—— 防污節約開源三措并舉
　　
　　
　　在今年的兩會上，代表委員對于水資源保護和合理利用給予了高度的重視。全國政協委員、常州市長興集團董事長湯燕雯表示，水資源合理利用是一個不可忽視的問題，目前，全國各城市缺水趨勢異常嚴峻，如何增加水源成為城市發展的一個重大課題；全國政協委員于天忱向大會提交了《關于再生水資源綜合利用的建議》，建議實施更加嚴格的再生水資源綜合利用的標準化、制度化的科學化管理；全國人大代表凌解放在接受記者采訪時更是表示，水是關系到人類幸福指數最核心的要素。

　　眾所周知，化工行業的發展離不開水：冷卻用水、熱力和工藝用水、洗滌用水等，其中工業冷卻水用量占工業用水總量的80%左右，取水量占工業取水總量的30%~40%。可以說，缺少了水資源的支撐，化工行業發展將受到嚴重的制約。同樣，在合理高效的利用水資源上，化工行業也擔負著義不容辭的“修渠”責任。

　　記者從中國化工節能技術協會了解到，為了減少對水資源的消耗，化工行業開發了眾多的工業節水技術，包括工業水重復利用技術、冷卻節水技術、熱力和工藝系統節水技術、洗滌節水技術、工業給水和廢水處理節水技術、工業輸用水管網、設備防漏和快速堵漏修復技術、重點節水工藝等。其中，高濃縮倍率工業循環冷卻水系統節水成套技術、“三法凈水”技術和工業廢水電磁處理技術等一批先進節水技術的應用在化工企業中取得了良好的節水效果。

　　化工行業對于水資源保護的貢獻遠不止停留在生產過程中對于水的節約上，更重要還在于化工新材料在污水處理工程、海水淡化工程上發揮著舉足輕重的作用。比如，化學絮凝劑在傳統的污水處理方面發揮了重要作用，近年來發展起來的新型膜分離技術也在保護水資源方面大顯神通。

　　據中國膜工業協會秘書長尤金德介紹，分離膜是一個典型的戰略性新興產業，在工業和市政水處理上的戰略地位日益凸顯。去年10月10日，中國化工集團公司杭州水處理技術研究開發中心建設的國內最大膜法海水淡化項目——曹妃甸5萬噸/天膜法海水淡化項目順利出水，標志著我國的膜法海水淡化工程取得了里程碑式的突破；在市政用水方面，將于2012年7月1日強制實施的《生活飲用水衛生標準》將飲用水指標由原標準的35項增至106項，并提高了8項指標，靠傳統水處理工藝是不可能達到的，采用膜法工藝對飲用水進行深度處理將成為必經之路；在工業廢水處理和循環利用方面，膜法工藝也已經獲得普遍認可，例如張家港保稅港區的工業園污水處理項目通過采用膜技術實現了零排放。

　　膜分離技術把化工行業在水資源保護中的重要性體現得淋漓盡致，業內人士對此充滿期待。