國家能源局14日公布，1至2月份工業(yè)用電量同比增長4.83%，增幅僅略高于去年同期的1/3。專家表示，用電量增幅繼續(xù)走低說明當前中國經(jīng)濟仍然處于下行通道，未來走勢如何很大程度上將取決于政策力度。

　　由于春節(jié)因素的存在，每年年初兩個月的電力數(shù)據(jù)往往共同發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，2012年1至2月份，全社會用電量累計7497億千瓦時，同比增長6.7%，自去年9月份以來增速逐月走低。工業(yè)用電量同比增長4.83%，增幅 幾 乎 只 相 當 于 去 年1至2月 份12.9%的1/3。其中，重工業(yè)用電量同比增長6.64%，而輕工業(yè)用電量則出現(xiàn)了3.85%的負增長。

　　據(jù)專家分析，用電量數(shù)據(jù)表現(xiàn)如此疲軟，與去年同期基數(shù)較高有關(guān)，但更主要的是受到當前經(jīng)濟形勢的影響。“受春節(jié)因素影響，1月份用電量出現(xiàn)了7%左右的負增長，這在一定程度上拉低了1至2月份總體的用電量增幅。但更主要還是因為去年同期用電量基數(shù)比較高，以及今年經(jīng)濟增速繼續(xù)回落。”中電聯(lián)高級工程師薛靜說。

　　她對《經(jīng)濟參考報》記者表示，由于2010年是“十一五”計劃的最后一年，為了完成“十一五”的節(jié)能減排工作目標，年末節(jié)能減排工作力度較大。這在一定程度上導致了2011年第一季度高耗能行業(yè)出現(xiàn)反彈，進而使得當年1至2月份工業(yè)用電量出現(xiàn)非常規(guī)性的大幅增長。受此影響，以去年作為基期統(tǒng)計的今年前兩個月用電量數(shù)據(jù)增長速度就難免受到影響。

　　當然，更主要的還是受到了經(jīng)濟增長速度放緩的影響。另有電力專家表示，根據(jù)他們剔除春節(jié)因素進行的折算，從去年四季度到今年1月份，用電量月度同比增速一路下行，預計今年上半年都將處于一個較低的水平，全年同比增長速度預計在8.5%-9.5%之間。

　　用電量，尤其是工業(yè)電量增速的持續(xù)下滑與之前國家統(tǒng)計局公布的1至2月 份 宏 觀 經(jīng) 濟 指 標 相 呼應，再次印證中國經(jīng)濟仍然處于下行通道。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)運行室副主任原磊對《經(jīng)濟參考報》記者說，用電量在很大程度上反映了工業(yè)的增長情況，當前出口、投資等工業(yè)增長的主要拉動因素都出力不足，與去年年末相比，情況并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，預計全年的工業(yè)增加值同比增速將較上年下降1.9%，維持在12%左右。

　　匯豐銀行宏觀經(jīng)濟分析師孫君瑋也表示，外需走弱、投資以及消費放緩是造成工業(yè)生產(chǎn)大幅回落的根源。從匯豐制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)仍低于50%來看，短期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)不太可能出現(xiàn)大幅反彈。假設3月工業(yè)生產(chǎn)增速仍保持在11%-12%之間，則一季度工業(yè)生產(chǎn)將顯著低于去年四季度12 .8%的水平，根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)和G D P增速的歷史相關(guān)性判斷，一季度G D P很可能下滑至8%左右。

　　專家判斷，一季度之后中國經(jīng)濟走勢將很大程度上取決于政策力度。澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟研究總監(jiān)劉利剛說，從近期公布的數(shù)據(jù)可以明顯看出，中國經(jīng)濟正在逐步出現(xiàn)減速，預計第一季度的G D P增速將大約在8.6%的水平上，低于去年第四季度的8.9%。至于下一步的經(jīng)濟走勢，將很大程度上有賴于政府政策的持續(xù)寬松。

　　中國人民大學經(jīng)濟學院副院長王晉斌則更加強調(diào)要在中長期視野下看待經(jīng)濟增長的問題。他說，財政政策的轉(zhuǎn)型是奠定經(jīng)濟增長的重要因素。“大幅度提高工資水平不現(xiàn)實，要想促進消費更多的還在于提高社會保障水平。財政不能老去用于搞投資，應將更多的支出放在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域。”另外王晉斌認為，放低民間資本進入實體經(jīng)濟的門檻將在中長期為中國經(jīng)濟增長帶來持續(xù)的動力。