經濟合作與發展組織(OECD)3月27日在歐盟總部布魯塞爾發布了《2012年歐元區經濟調查》,為在主權債務危機中稍事喘息的歐盟各國出言獻計。OECD秘書長安赫爾·古里亞在新聞發布上稱,歐元區走出債務危機陰霾的需借力歐洲單一市場的建設,歐洲經濟的復蘇需要加強歐洲市場內的跨境投資、推進勞動力市場的改革、堅持綠色經濟發展方向等。
OECD在上述調查報告中警告稱,歐元區27國仍處于債務危機引發的經濟下行通道中,這一下滑趨勢還將繼續。眼下,動蕩不安的歐洲市場面臨的問題包括人口老齡化的加劇、生產效率低下、勞動市場不均衡、就業率低下等等。
“刺激歐盟經濟復蘇應當寄望于歐盟單一市場的建設上。從貿易和金融體系的角度看,歐盟市場內的各個國家目前仍然各自為政,對現有的統一市場制度的執行力度也欠佳”,OECD的報告評價道,“歐元區應克服成員國之間的距離、語言、文化、政策障礙,促進跨境貿易和投資活動的發展。”
上述報告建議,“各成員國須消除國別間的壁壘,除加強跨境合作和貿易往來、加大跨境的基礎設施投資建設外,還要加強國與國之間的競爭,放開各自的產品市場和勞動力市場,政府則需為此設立相應的跨境調節機構。”
OECD提及的“歐盟單一市場”概念源于1957年《羅馬條約》,提出者希望通過統一市場的建設來消除“商品、人員、服務和資本”自由流動的障礙,該計劃直到1993年才真正啟動。2011年的4月13日,歐盟單一市場法案在歐盟委員上獲得通過,并同時頒發12項旨在打破跨境交易壁壘的經濟舉措,如促進成員國之間電子商務的發展等,法案于2012年開始實施,各項經濟舉措也將于今年年末前全部實施。
“除此之外,勞動力市場的改革也應是歐盟重新恢復活力的關鍵之役。目前,歐盟各個國家之間勞動力市場產出的差額巨大、而對年輕人而言,就業技能缺失和就業熱情下降相伴而生。各國間應向市場內的勞動遷移人口打開方便之門,以滿足勞動力市場的短缺需求,協調各國勞動力市場的不均衡現狀。”OECD在上述報告中指出。
OECD對此建議,“目前,歐盟市場內的各個國家在養老金制度和住房政策等方面不盡相同,這些方面的合法權利如果不能得以保障,勞動遷移者的積極性將受打擊。”
此外, OECD在報告中還提到了歐盟市場內需要正視的一系列社會問題,如社會財富分配的不均、富者愈富、窮者愈窮,不同社會背景的人受教育機會不均等。