世界銀行１２日發(fā)布的一份報(bào)告將２０１２年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率小幅調(diào)低為８．２％。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于逐漸放緩的態(tài)勢(shì)，但中國(guó)有足夠的政策空間，可以應(yīng)對(duì)下行風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

    世界銀行發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》定期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)估。報(bào)告認(rèn)為，周期性疲軟將是近期中國(guó)面臨的主要問(wèn)題。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸的前景樂(lè)觀，但也存在對(duì)于增長(zhǎng)減速過(guò)快的擔(dān)憂。從長(zhǎng)期看，面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性減速后如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    世界銀行此前預(yù)計(jì)今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為８．４％和８．３％。１２日發(fā)布的報(bào)告指出，自去年底以來(lái)，外需減弱和國(guó)內(nèi)緊縮的影響更加明顯，使２０１２年增長(zhǎng)下降的幅度加大。隨著全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)溫和反彈。預(yù)計(jì)２０１３年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將回升至８．６％。

    ２０１１年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從上年的１０．４％回落至９．２％。在今年的政府工作報(bào)告中，中國(guó)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)一步調(diào)低至７．５％。

    “由于消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，投資增長(zhǎng)減速加快，而外部需求仍然疲軟，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)放緩。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)漸趨緩和，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)軟著陸。”世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森說(shuō)。

    這份報(bào)告預(yù)計(jì)，由于早先刺激性政策的退出以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，２０１２年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為８．４個(gè)百分點(diǎn)，大大低于２００６年至２０１０年五年１０．７個(gè)百分點(diǎn)的平均水平。而外需將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低０．３個(gè)百分點(diǎn)，也遠(yuǎn)低于這五年０．５個(gè)百分點(diǎn)的平均貢獻(xiàn)率。

    韓偉森強(qiáng)調(diào)，由于消費(fèi)者信心未減，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)依然穩(wěn)固，中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁。

    報(bào)告指出，作為去年政策關(guān)注重點(diǎn)的通貨膨脹已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)２０１２年中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（ＣＰＩ）將回落至３．２％。

    最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，３月份ＣＰＩ漲幅比２月份反彈０．４個(gè)百分點(diǎn)至３．６％。韓偉森認(rèn)為，３月份物價(jià)水平雖有所抬頭，但是暫時(shí)的，總體看通脹仍在控制之內(nèi)。

    今年一季度，中國(guó)貿(mào)易順差為６．７億美元，外貿(mào)增幅為２００９年第四季度以來(lái)的季度新低，２月份還一度出現(xiàn)貿(mào)易逆差。報(bào)告預(yù)計(jì)，由于制造業(yè)出口放緩和大宗商品價(jià)格居高，以及外商直接投資因不確定性增加而減弱，中國(guó)國(guó)際收支流入將減弱，進(jìn)而抑制外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)，以及人民幣匯率的升值步伐。

    韓偉森強(qiáng)調(diào)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩將是逐步的，但目前有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)值得注意。從外部看，是高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑加劇；從內(nèi)部看，則是房地產(chǎn)調(diào)整可能帶來(lái)的負(fù)面溢出效應(yīng)擴(kuò)大。

    報(bào)告建議，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)正在從通脹轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)增速放緩，促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)是政策重點(diǎn)，比如針對(duì)性減稅、加大社會(huì)福利支出及其他社會(huì)性支出等。也可考慮對(duì)貨幣政策進(jìn)行微調(diào)。此外，雖然現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控措施有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，但未來(lái)還是要依靠出臺(tái)有助于提高資金成本、擴(kuò)大投資機(jī)會(huì)的市場(chǎng)化措施進(jìn)行調(diào)控。

    韓偉森認(rèn)為，由于當(dāng)前面臨較多的不確定性，政策出臺(tái)需要兼顧長(zhǎng)期效果和目標(biāo)，在避免緊急過(guò)度下滑和進(jìn)行必要調(diào)整之間保持平衡。

    報(bào)告預(yù)計(jì)，隨著出口和投資等傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎的減弱，以及人口老齡化加劇和經(jīng)濟(jì)面臨再平衡，未來(lái)２０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)從近期的１０％下降到５％。“這需要中國(guó)從根本上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和活力，并將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量上來(lái)。”韓偉森說(shuō)。

    韓偉森指出，中國(guó)“十二五”規(guī)劃提出要解決中國(guó)所面臨的不平衡問(wèn)題，這將根本性地改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，并將對(duì)未來(lái)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。