鐵道部15日發布1-4月全國鐵路主要指標完成情況。數據顯示,前4月鐵路基本建設投資717億,同比減少54%。但記者注意到,4月中下旬,鐵道部部長盛光祖明確要確保“十二五”鐵路建設目標完成。而山西等地支撐鐵路建設的力度正在加強。
鐵道部公布的數據顯示,前4月全國鐵路固定資產投資895.97億元,同比減少48.3%。其中,全國鐵路基本建設投資717.1億元,同比減少54.1%。
去年年底,盛光祖在全國鐵路工作會議上表示,根據“十二五”規劃和資金情況,2012年安排固定資產投資5000億元,其中基本建設投資4000億元,新線投產6366公里。與上述數據相比可知,前4個月鐵路建設完成投資距離預期有相當距離。
4月中下旬,鐵道部部長盛光祖在現場檢查京石、石武客運專線建設情況時強調,各參建和運營單位要,振奮精神,堅定信心,攻堅克難,團結奮戰,優質高效完成建設任務,確保京石、石武客運專線按期開通運營,確保按計劃全面兌現 “十二五”鐵路建設目標。
實際上,從去年第四季度開始,鐵路建設資金的“融資饑渴”就有所緩和。鐵道部不僅獲得超過2000億元的融資支持,以確保其在建項目資金償付和重點項目的推進,同時發行了今年第一期200億元鐵路建設債券。財稅部門也先后出臺“鐵路建設債券利息收入企業所得稅減半征收”、“明確鐵路建設債券為政府支持債券”等政策,市場對鐵道部債券信心和認可度逐步上升。
由此看來,雖然前4月鐵路基本建設投資同比減少54%,但應理解為投資恢復性增長更為恰當。實際上,有業內專家分析指出,近日發改委新批多個機場建設項目,顯示重大建設項目審批提速,預計去年暫停審批的鐵路、核電項目也有望重啟,未來一段時間投資增速加快跡象明顯。
就鐵路建設而言,4月中下旬曾是暖風徐徐。科技部印發了《高速列車科技發展“十二五”專項規劃》,鐵道專家王夢恕稱,隨著資金逐步到位,各條鐵路八成已復工,而且國務院也強調5000億元的資金今年要到位,這都對鐵路建設形成支撐。
另外,記者從山西等地了解到,地方政府對于鐵路建設也非常認同,支撐鐵路建設的力度也在加強。
由此,專家分析認為,盡管去年鐵路融資一度出現緊張狀況,但從去年四季度以為,支持鐵路建設的金融市場仍相對開放、寬松,金融部門對中國鐵路建設的支持力度還將延續,今年后期鐵路建設投資增長會更加明顯。(于祥明)