9日起,國(guó)家發(fā)改委對(duì)汽柴油價(jià)格分別調(diào)低530元/噸、510元/噸之后,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)也在近兩日調(diào)低了汽柴油價(jià)格,這在兩岸三地調(diào)整汽柴油價(jià)格歷史上并不多見。
從調(diào)整幅度來(lái)看,臺(tái)港兩地的下調(diào)幅度相比內(nèi)地(0.43元∕升左右)要小。不過(guò),以今年1月至6月10日為計(jì)算區(qū)間,臺(tái)港兩地的調(diào)價(jià)頻率卻比內(nèi)地要多,內(nèi)地僅調(diào)價(jià)4次,而臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)的調(diào)價(jià)頻率分別為18次及11次。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是由三地不同的定價(jià)機(jī)制決定的。
臺(tái)港調(diào)價(jià)頻繁
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從臺(tái)灣地區(qū)“中油公司”了解到,其將在今天凌晨對(duì)汽柴油價(jià)各調(diào)低每升0.5元新臺(tái)幣(1元新臺(tái)幣=0.21元)、0.6元新臺(tái)幣。據(jù)定價(jià)機(jī)制,其調(diào)價(jià)幅度本應(yīng)是汽油1元新臺(tái)幣、柴油1.1元新臺(tái)幣,但當(dāng)?shù)赜?月1日施行了“油氣價(jià)格合理化方案”,“臺(tái)灣當(dāng)局”及石油公司稱,“秉承著對(duì)消費(fèi)者有利的原則”,采用了另一種計(jì)算方式,使得降幅有所保留。
而香港地區(qū)的部分油站,則在昨日下調(diào)了汽柴油價(jià),幅度為每升0.16港元~0.2港元(1港元=0.82元)不等。
比較而言,臺(tái)港兩地的降價(jià)行動(dòng),都要比發(fā)改委上周末對(duì)內(nèi)地省市的汽柴油降幅要小得多。
但這僅是表面現(xiàn)象。如果以今年1月初至6月10日的時(shí)間段來(lái)看,臺(tái)港地區(qū)的降價(jià)頻率卻非常多,總體調(diào)整幅度也不小。
2012年1月初至今,臺(tái)灣地區(qū)“中油”的95號(hào)汽油價(jià)一共調(diào)整了18次,汽油最高點(diǎn)是4月2日的35.5元新臺(tái)幣/升,而最低價(jià)則是在2月13日的31.7元新臺(tái)幣/升。“中油公司”在2月份之后,幾乎每周都會(huì)調(diào)整價(jià)格。
記者了解到,殼牌香港在今年上半年對(duì)汽柴油分別有11次和10次的調(diào)價(jià)。
相比之下,國(guó)家發(fā)改委的成品油調(diào)價(jià)在今年僅有4次,分別是2月和3月提價(jià),5月及上周末則進(jìn)行了降價(jià)。這也意味著臺(tái)港兩地的消費(fèi)者,可以更快地享受到調(diào)價(jià)優(yōu)惠。
另外值得注意的是,以汽油為例,1月初,內(nèi)地為7.61元/升(北京93號(hào)汽油),6月10日的價(jià)格為7.64元/升;香港特區(qū)1月初為16.45港元/升,6月10日為16.29港元/升;臺(tái)灣地區(qū)則分別為31.3元新臺(tái)幣/升(95號(hào)汽油)和33元新臺(tái)幣/升。同期,辛塔原油的現(xiàn)貨價(jià)6月8日為105.92美元/桶,1月3日時(shí)為113.37美元/桶;布倫特原油期貨價(jià)6月8日為99美元/桶,1月3日時(shí)為112.13美元/桶;迪拜原油亞洲市場(chǎng)產(chǎn)地離岸價(jià)6月8日為97.15美元/桶,而1月3日時(shí)為106.11美元/桶。目前國(guó)際原油價(jià)格均低于年初時(shí)價(jià)格。
定價(jià)機(jī)制各有不同
兩岸三地的汽柴油零售價(jià)都跟隨國(guó)際油價(jià)而波動(dòng),不同之處在于定價(jià)機(jī)制。
目前香港地區(qū)有320多座加油站。而據(jù)香港消費(fèi)者委員會(huì)的數(shù)據(jù),當(dāng)?shù)赜?家成品油零售公司,包括中石化、中石油、殼牌、埃索和加德士。
最新價(jià)格統(tǒng)計(jì)顯示,中石油香港的定價(jià)最便宜,中石化、殼牌及埃索很接近,屬于中檔,最高的則是加德士加油站。中石油與加德士之間每升汽油相差1港元以上。
雖有差異,但它們都是參考前一個(gè)月的“新加坡無(wú)鉛汽油及車用柴油的離岸價(jià)”來(lái)確定汽柴油零售價(jià)。
據(jù)香港有關(guān)部門介紹,之所以使用海外成品油(而非原油)價(jià)作為計(jì)價(jià)系數(shù),是因香港并無(wú)煉油廠,零售的都是進(jìn)口成品油。
“而且,盡管香港調(diào)價(jià)次數(shù)較多,但相比原油價(jià)的波動(dòng)頻率仍顯得有些少。這是因?yàn)橄愀凼凸久吭逻M(jìn)口成品油1~3次,一般會(huì)維持一定時(shí)間的存貨。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),其正在出售的產(chǎn)品,其實(shí)是過(guò)去數(shù)星期的汽柴油進(jìn)口產(chǎn)品。所以,即便是香港地區(qū),其油價(jià)的升降幅度,相比國(guó)際市場(chǎng)也有所滯后。”一位中石油零售業(yè)務(wù)的管理層向記者介紹。
而臺(tái)灣地區(qū)估計(jì)有2000多座加油站,其調(diào)價(jià)主要參照“迪拜及布倫特(70%和30%)”原油價(jià)而定,每周日公布一次新油價(jià)。
如要調(diào)價(jià),其主要參考前周及本周原油均價(jià)幅度的80%。相比香港地區(qū),這種定價(jià)體系讓臺(tái)灣地區(qū)的汽柴油調(diào)價(jià)次數(shù)顯得更多、幅度也可能更大。
國(guó)家發(fā)改委的調(diào)價(jià)指標(biāo),主要參照“布倫特、迪拜和辛塔”等三地原油期貨價(jià),且依據(jù)“國(guó)際市場(chǎng)原油22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)變化超過(guò)4%”而定,因而相比港臺(tái)兩地,調(diào)價(jià)的時(shí)間會(huì)更慢一些。
有券商分析師指出,因國(guó)家發(fā)改委設(shè)定了“22個(gè)工作日和4%”這一調(diào)價(jià)啟動(dòng)條件,這樣往往會(huì)造成原油價(jià)下跌了很長(zhǎng)時(shí)間,但內(nèi)地仍不能下調(diào)汽柴油價(jià)的情況,即“下調(diào)不及時(shí)”。
而且,4%這一條款,也更利于油價(jià)上漲,會(huì)導(dǎo)致“漲快跌慢”的問(wèn)題。比如當(dāng)原油油價(jià)從100美元/桶上漲4%(即上揚(yáng)4美元)時(shí),可提高汽柴油價(jià);但從104美元下跌4%(即要下跌4.16美元),內(nèi)地才可下調(diào)油價(jià)。這也是成品油定價(jià)機(jī)制不完善的一點(diǎn)。
有消息稱,發(fā)改委正在醞釀新的定價(jià)機(jī)制。而此前各方專家預(yù)測(cè),定價(jià)機(jī)制改革會(huì)從“縮短定價(jià)周期、調(diào)整掛靠油種(比如引入跌幅更大的原油品種)、下放定價(jià)權(quán)給企業(yè)”等方面入手。
業(yè)內(nèi)人士指出,對(duì)比港臺(tái)地區(qū)的定價(jià)機(jī)制,內(nèi)地定價(jià)機(jī)制最需要改變的仍是“縮短定價(jià)周期”這一點(diǎn)。
因?yàn)榫秃髢牲c(diǎn)(調(diào)掛靠油種及下放定價(jià)權(quán))而言,目前內(nèi)地成品油參考的油種本來(lái)就是一攬子及綜合的;此外,即便把定價(jià)權(quán)給企業(yè),如果仍是以“22個(gè)工作日”為一個(gè)周期的話,對(duì)內(nèi)地汽柴油時(shí)刻隨國(guó)際油價(jià)變動(dòng)的愿望仍將很難實(shí)現(xiàn)。