“準(zhǔn)東煤化工示范基地的幾個(gè)煤制氣項(xiàng)目馬上就要拿到‘路條’了。”6月27日有新疆能源業(yè)人士向記者透露：“一旦這些項(xiàng)目投產(chǎn)，將每年擁有數(shù)百億立方米天然氣通過中石化旗下的新浙粵和新魯管道輸往東部消費(fèi)市場(chǎng)。”
據(jù)他透露，這些項(xiàng)目的業(yè)主既有中石化、河南煤業(yè)這樣的大型國(guó)企，也有廣匯能源（600256.SH）這樣的民企。
這是國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）以來首個(gè)民企介入大型能源項(xiàng)目，也是國(guó)家發(fā)改委叫停全國(guó)范圍內(nèi)煤制氣熱潮后，首次允許啟動(dòng)的煤化工項(xiàng)目。
“民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化的反應(yīng)能力比較快，因此相關(guān)實(shí)施細(xì)則頒布后，我希望他們能充分利用好政策，成為新疆能源大開發(fā)中第一個(gè)吃螃蟹的。”新疆發(fā)改委能源處處長(zhǎng)肖仁俊說。
煤化工提速
新疆是中國(guó)煤化工領(lǐng)域的福地，更是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)突破能源政策瓶頸的“橋頭堡”。
據(jù)上述新疆人士透露，此次獲批的準(zhǔn)東煤化工項(xiàng)目包括中石化80億立方米/年煤制氣項(xiàng)目、河南煤業(yè)40億立方米/年和廣匯能源40億立方米/年煤制氣項(xiàng)目等5個(gè)煤化工項(xiàng)目。
這是2010年6月18日煤制氣項(xiàng)目審批權(quán)收歸國(guó)家發(fā)改委后，國(guó)內(nèi)首批獲準(zhǔn)啟動(dòng)的煤制氣項(xiàng)目，在這之前獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的只有大唐遼寧阜新煤制氣項(xiàng)目、大唐克什克騰煤制氣項(xiàng)目、神華內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤制氣項(xiàng)目和新疆慶華煤制氣項(xiàng)目4個(gè)項(xiàng)目。
隨著慶華項(xiàng)目和克什克騰項(xiàng)目的投產(chǎn)，新疆伊犁和內(nèi)蒙古赤峰的地方經(jīng)濟(jì)獲得了極大的發(fā)展動(dòng)力，這也正是新疆地方政府急于推動(dòng)準(zhǔn)東煤化工示范基地盡早啟動(dòng)的根本原因。
“據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)擬建的煤制氣項(xiàng)目產(chǎn)能高達(dá)1765億立方米/年，這相當(dāng)于2011年全國(guó)天然氣消費(fèi)量的1.72倍左右。”安迅思息旺能源分析師韓小慶說。
然而由于無法獲得國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)，這些擬建項(xiàng)目一直停留在規(guī)劃階段，而無法啟動(dòng)實(shí)施，業(yè)內(nèi)將這視作國(guó)家發(fā)改委對(duì)煤制氣項(xiàng)目建設(shè)熱潮的一種警示。
上述新疆人士透露，此次準(zhǔn)東煤化工示范基地，主要由中石化牽頭，并通過它旗下的新浙粵煤制氣管道將資源輸往浙江和廣東市場(chǎng)。按4年建設(shè)期計(jì)算，2016年前后，這5個(gè)煤制氣項(xiàng)目的業(yè)主就將獲得豐厚的投資回報(bào)。
“在準(zhǔn)東煤化工示范基地的建設(shè)上，自治區(qū)的態(tài)度是一定會(huì)積極推動(dòng)那些想干事、能干事、干成事的企業(yè)盡早獲得國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)核準(zhǔn)，而不論這些企業(yè)的國(guó)有、民營(yíng)性質(zhì)。”肖仁俊更明確指出。
據(jù)廣匯能源董事長(zhǎng)尚繼強(qiáng)介紹，作為最早籌備的廣匯能源準(zhǔn)東煤制氣項(xiàng)目已啟動(dòng)了包括水庫在內(nèi)的一系列配套工程建設(shè)。一旦項(xiàng)目投產(chǎn)，所有煤制氣都將直接銷售給中石化，以保證廣匯能源收益能夠盡早落實(shí)。
“我們幾家都與中石化簽署了煤制氣統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的一攬子協(xié)議，據(jù)悉新浙粵管道也將于今年晚些時(shí)候獲得國(guó)家發(fā)改委的審核批準(zhǔn)。”尚繼強(qiáng)說。
以廣東天然氣門站價(jià)格2.75元/立方米計(jì)算，業(yè)主每立方米煤制氣將可以獲得0.5元-1元的利潤(rùn)。這對(duì)于動(dòng)輒數(shù)十億立方米產(chǎn)能的煤制氣項(xiàng)目來說，其年收益將是驚人的。
更重要的是，煤制氣項(xiàng)目不但生產(chǎn)天然氣，而且還生產(chǎn)甲醇等化工副產(chǎn)品，這將進(jìn)一步增厚業(yè)主的收益。
民企參與
由于新疆自治區(qū)政府不論出身，只看“業(yè)績(jī)”的態(tài)度，令多個(gè)民營(yíng)企業(yè)得以有機(jī)會(huì)介入新疆煤炭開采及其下游的煤炭深加工領(lǐng)域。
上述新疆人士指出，相對(duì)于原油、天然氣，煤炭是遭遇央企壟斷程度最低的能源領(lǐng)域，廣匯能源正是依托新疆豐富的煤炭資源才在短短十年間構(gòu)建了市值達(dá)數(shù)百億元的民企能源帝國(guó)。
“一旦獲得國(guó)家發(fā)改委煤制氣項(xiàng)目的‘路條’，就可以獲得數(shù)量龐大的配套煤炭資源。”他說：“除此之外，通過煤炭資源，這些民企還將能介入到發(fā)電、LNG生產(chǎn)和市場(chǎng)分銷等過去被視作央企根據(jù)地的領(lǐng)域。”
而在內(nèi)蒙古、山西等地，為了獲得煤炭勘探開采的權(quán)利，很多民企甚至不得不花費(fèi)每噸數(shù)十元，甚至近百元的“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”。按照新疆招商引資的相關(guān)政策，一旦煤制氣項(xiàng)目獲準(zhǔn)啟動(dòng)，項(xiàng)目業(yè)主將有償獲得數(shù)量龐大的煤炭資源作為項(xiàng)目配套資源。
據(jù)肖仁俊透露，自治區(qū)政府已制定“十二五”地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃“531”目標(biāo)，即“十二五”期間將建成原油外送產(chǎn)能5000萬噸/年、天然氣產(chǎn)能1000億立方米/年和電力輸送3000萬千瓦時(shí)/年。
綜合各方消息，在準(zhǔn)東示范基地中，除了中石化的項(xiàng)目由其獨(dú)資外，廣匯項(xiàng)目、河南煤業(yè)項(xiàng)目等都有民資的身影。為了進(jìn)入“疆電外輸”的行列，甚至有民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在籌劃在準(zhǔn)東建立自己的火電廠。
“火電廠的建設(shè)，將使投資企業(yè)再獲一定數(shù)量的煤炭資源。”上述新疆人士說。
而原油開采又是新疆引入民資的另一個(gè)新亮點(diǎn)。
“在克拉瑪依市政府的推動(dòng)下，中石油克拉瑪依油田分公司已與多個(gè)民營(yíng)企業(yè)展開接觸，中石油將劃出部分區(qū)塊，以競(jìng)標(biāo)的形式允許民營(yíng)企業(yè)在那里進(jìn)行勘探開采。”有新疆地方人士表示。（詳見6月5日本報(bào)《中石油初試上游開放克拉瑪依部分區(qū)塊擬招商》）
