近年來,國內煤價大幅上漲,迎來一輪又一輪的漲價潮。然而隨著煤價上漲的同時,煤企成本稅費也在不斷增加。隨著煤價跌跌不休的下挫,過高的成本稅費成為煤企難言的痛楚。
據中國煤炭運銷協會研究處副處長郝向彬及多位大型煤炭企業相關負責人向記者表示,早就應該改革煤炭企業稅費體系的不合理,使總稅負降下來。在煤炭市場好的時候不合理的問題顯現不出來,隨著煤價不斷回歸理性,一旦遇到宏觀經濟增速放緩或煤炭經濟運行環境突變,將會集中迅速的爆發出來。
記者由東部一家煤企獨家獲得的資料顯示:僅2012年政策性稅費增支公司就要上繳高達十幾億元。在今年提高的費用支出中,村莊搬遷費補償標準提高、塌陷征地費預計比現行標準將增長30%左右、地方政府擬對塌陷地征收城鎮土地使用稅和采礦權使用費大幅提高等。據東部這家煤企相關負責人透露,近年來,國家大幅度增加采掘造成的“三廢一沉”治理、土地塌陷補償費和環境治理費用,這在噸煤成本中占據了很大比例,但是其費用卻不能在現行增值稅政策中予以抵扣。更是進一步增加了煤炭企業稅費負擔,企業應該負擔這部分治理費用,但應在稅收環節中予以抵扣。企業只是將這部分費用交給了政府,至于用途,更是不知用在了哪里。
近年來,煤炭行業職工收入也比以前有所提高,同時也增加了煤企的成本。該名負責人對此表示,這不是煤企成本增加的重點,現在煤炭行業職工收入是比以前高些,但增加的那部分是對之前收入過低的補償性增長。隨著煤價下跌,各大型煤炭企業紛紛采取了降薪計劃,這部分增加的收入又被收回,而煤炭企業成本稅費過高的問題也仍無法解決。“最近,因經濟下滑,很多地方稅收任務完不成。國稅地稅組織了專門檢查組到煤企進行檢查稅收下降的原因。屆時肯定會加大征繳力度。”該名負責人說。
目前,國內煤企成本稅費達幾十項,其中還有雙重征收現象。山西省煤炭工業廳廳長吳永平曾對記者表示煤炭企業綜合稅費已占煤炭企業銷售收入超40%,部分雜稅和稅費的取消有助緩解煤企壓力,改變煤企稅費體系,將有效杜絕收費亂象。
2011年11月30日,國家發改委曾在關于加強發電用煤價格調控的通知中提到,全面清理整頓涉煤基金和收費,取消違規設立的涉煤基金和收費項目和規范省級政府隨煤增收基金標準。據了解,這一政策并沒有完全落實,部分地區仍有亂收費、政出多門、稅費政策口徑不統一、重復計繳征收現象。除此之外,在今年兩會期間,山西省五名政協委員曾聯名建議國家取消煤炭企業政策負擔,以利煤炭企業在市場中平等競爭。