近日，石化雙雄相繼發布2012年半年業績公報，其中最引人注目的在于其總體業績方面的“日進億金”和煉油化工業務板塊的巨額虧損。對于中石油、中石化來說，煉油虧損早已不是新聞。

根據中國石油8月24日發布2012年半年報，2012年上半年實現凈利潤620.26億元，比上年同期下降6.0%。此外，受國內經濟下行壓力加大、化工市場持續低迷及國內成品油價格宏觀調控等因素影響，煉油與化工板塊經營虧損人民幣288.75億元，其中煉油業務經營虧損人民幣233.08億元，化工業務經營虧損人民幣55.67億元。

中國石化8月26日發布的2012年半年報顯示，今年上半年，其營業額及其他經營收入為13481億元，同比增長9.3%；營業利潤為335億元，同比下降40.4%。煉油和化工板塊是中石化虧損的重災區，2012年上半年，因國際原油價格大幅上漲但國內成品油價格從緊控制，以及成品油以外的煉油產品價格增幅較小，中石化的煉油毛利為25.6元／噸（即銷售收入減去原油、原料油費用以及所得稅以外的稅金，除以原油及原料油的加工量），同比降低65.9%。在此情況下，2012年上半年，中石化煉油事業部經營虧損185億元，同比增加虧損63億元。

傅成玉認為應改革成品油定價機制

今年上半年成品油價格經歷“過山車”行情，發改委共4次調整油價，兩次提高、兩次降低，除了3月因兩會而滯后數天，其余三次都及時作出調整。隨后的7月及8月兩次調價都沒出現滯后。

中國石化集團董事長傅成玉在半年報發布當日卻指出，大家都在抱怨，認為機制不透明，即使價格調整了，“大家都不知道為什么要變”。他又指出，“煉油廠廠長都不好當，因為愈煉就愈虧，愈虧就愈少煉”。因此他認為，成品油價格機制有改革的必要，只有當價格市場化，集團才能把低能耗、高產出率等優勢體現出來。

“發改委上調成品油價格后，中石油今年頭2個月的煉油業務虧損已有所好轉?！敝袊透倍麻L周吉平在中報發布會上說，中國原油的對外依存度已超50%，成品油價格改革機制非常重要，國家發改委已經明確將會縮短成品油的調價周期，增加調整的頻率與透明度。他指出，未來中國經濟的發展對油氣的需求仍然呈上升趨勢，應做好成品油價格機制的引導，保證促進油氣行業的健康及可持續發展。

體制和低效看似不可回避

對于煉油業的虧損，中石油經濟技術研究院原副院長劉克雨給出了兩個原因：第一，成品油價格管制造成了原油價格和成品油價格倒掛。煉油業務的原料是原油，進價走的是國際價，但是成品油出售價格受國家管制，處于中游的煉化企業必然會虧損。第二，作為國有企業，中石油、中石化有巨大的責任保證市場供應。一旦市場出現供應不足，就是再賠也得加班加點加足馬力生產。

針對油企的委屈聲音，有評論指出，其一，石油巨頭在維護國內油價穩定方面的“虧損”，這些年來一直獲得國家給予的巨額政策性補貼；其二，石化行業是高度壟斷行業，壟斷產品的價格并非由供求自發調節，也就不能反映市場的真實情況。

還有一個重要的因素——石化巨頭在煉油板塊的虧損,固然有維護國內油價穩定方面的因素,但來自于自身的管理低效和落后體制運行的高成本也回避不了。這個問題不解決,國內油價不要說“與國際接軌”,就算是遠遠高出世界平均價格水平,也難以彌補石化巨頭在管理與體制雙重弊端下導致的“虧空”。

擴大煉化產能依然積極

據悉，國家發改委已于8月20日正式批復核準中化位于泉州的1200萬噸/年煉油項目。該項目建成后，將成為其在石油產業鏈中游的首個獨資煉油項目。不過，與其他幾家石油央企不同的是，該項目的原油資源將全部依賴進口。除了中化，中石油、中石化以及中海油均有擴建或新建煉廠的計劃。有統計數據顯示，未來我國擬新建大型煉油項目13個。

對此，業內人士認為，各個煉廠都押寶未來政策有所調整，油價將完全市場化，政策性虧損不會一直持續下去，所以紛紛熱衷煉油行業。金銀島分析師李亞丹則分析說，成品油價格市場化是未來的趨勢，煉油項目政策性虧損的情況可能會越來越少。不過，即使政策不調整，建設煉油項目的同時往往還伴隨著其他化工產品的生產，而化工產品一直擁有較好的市場環境，這也是煉廠不斷擴建的原因。

地煉何以做到不虧損

據全國工商聯石油業商會統計,目前我國地方煉油廠約有1.3億噸煉油能力,但每年煉油只有約4000萬噸,近9000萬噸的產能被浪費。目前中石油、中石化煉油產能約占全行業的80%,此外還有60多家地方煉油企業,其中半數在山東。

“我們只要有油可煉就會有盈利,無非是盈利多少的問題。”山東東營一家煉油廠負責人說：“我們煉的是品質差的燃料油,比煉原油成本高很多,還能不虧損，中石油、中石化煉油為什么會虧損,我也不大明白。”這家煉油廠負責人說,地方煉廠最苦惱的事不是虧損,而是沒有穩定的油源，沒有油源就等于無米下鍋,沒法開工。

民營企業不但難以獲得國內的油氣開采權,也沒有從國外進口原油的自主權。據業內人士介紹,現在中石油、中石化每年統一配給地方煉廠的原油僅179萬噸,與1.3億噸的煉能相比,這點油幾乎可以忽略不計。當前地方煉廠最主要的油源是燃料油——燃料油是原油在煉廠加工過程中的一種渣油,可以提煉出一部分成品油,但是成本比原油提煉要高得多。

不少煉油產業人士也期望,國有煉油廠和民營煉油廠能形成公平、平等的競爭關系,共同推進我國煉油業的健康發展。據一些地方煉廠人士介紹,雖然“新三十六條”要求創造公平競爭、平等準入的市場環境,不得單對民間資本設置附加條件,并明確提出“支持民間資本進入油氣勘探開發領域”,但由于缺少實施細則和制約機制,擋在地方民營企業面前的“玻璃門”依然沒被拆除。