“克拉瑪依紅山油田有限責(zé)任公司（簡稱紅山石油）已經(jīng)掛牌了。”9月17日有中石油總部人士表示。這是自6月傳出克拉瑪依油田招商消息曝光后，中石油首次確認(rèn)招商活動的存在。

據(jù)他介紹，紅山石油由中石油、自治區(qū)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同投資成立，擁有勘探面積逾100平方公里，且油藏埋藏淺，是當(dāng)?shù)氐谝粋€整體采用叢式井網(wǎng)開發(fā)的稠油油藏。2012年原油產(chǎn)能建設(shè)任務(wù)已按計(jì)劃全部完成，今年的計(jì)劃產(chǎn)量為40萬噸。

中石油、自治區(qū)政府及建設(shè)兵團(tuán)都未透露紅山石油的股權(quán)結(jié)構(gòu)及未來的運(yùn)營模式。

有當(dāng)?shù)刂槿耸糠Q，未來的勘探開發(fā)仍由中石油負(fù)責(zé)，自治區(qū)政府及建設(shè)兵團(tuán)更多希望借助這個平臺獲取部分原油資源，以推動當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)的招商工作，“因此并不會過多干預(yù)公司的運(yùn)營”。

紅山石油位于中石油旗下克拉瑪依油田，那里蘊(yùn)藏著86億噸石油資源和2.1萬億立方米天然氣資源，目前探明率分別只有20%和3.4%左右，勘探開發(fā)潛力巨大。

然而，過去在中石油控制下，克拉瑪依油田的石油更多被中石油通過原油管道輸往內(nèi)地市場，即便有部分資源留在新疆，也被供給中石油獨(dú)山子石化等企業(yè)，因此地方政府只能獲得微薄的地稅收入，而通過資源拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望卻始終未能達(dá)成。

“通過紅山石油，自治區(qū)政府就能夠擁有一定的油源，借此就可以吸引更多社會資本，投資石化項(xiàng)目，這樣一來，地方經(jīng)濟(jì)中的石化產(chǎn)業(yè)鏈才能夠形成。”上述地方知情人解釋說。

最初自治區(qū)政府是期望廣匯能源等新疆地方企業(yè)入股，甚至控股紅山石油的，但由于紅山石油所擁有的區(qū)塊較小，產(chǎn)量提升空間有限，當(dāng)?shù)孛衿笈d趣不大。

因此，自治區(qū)政府及建設(shè)兵團(tuán)成了紅山石油的股東，“最終新疆能源集團(tuán)等地方國企才可能是紅山石油真正的股東——據(jù)我所知，目前各方都在進(jìn)行洽商。”上述知情人稱。

對于中石油來說，紅山石油的股東是廣匯能源，還是自治區(qū)政府并不重要，在新36條公布后，如何化解社會各界的輿論壓力顯然更令中石油決策層關(guān)注。

7月1日中石油宣布，與陜西延長集團(tuán)共同投資成立延安石油公司，共同開發(fā)位于陜西北部的油氣資源，并委托中石油長慶油田代行股東職權(quán)——長慶油田是中石油旗下在陜甘寧地區(qū)最大的油氣勘探開發(fā)企業(yè)，。

然而9月初長慶油田副總經(jīng)理李安琪接受記者采訪時卻表示，對延安石油的情況并不了解，既不清楚該公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，也不清楚它擁有哪些油氣區(qū)塊。

“貫徹新36條，需要更多合適的社會環(huán)境，并非所有民企都適合參與的，因此只能循序漸進(jìn)。”一位接近中石油決策層的人士解釋說。

他認(rèn)為，石油上游產(chǎn)業(yè)屬于高風(fēng)險、高投入、高收益的三高行業(yè)，對投資方的資本實(shí)力、抗風(fēng)險能力要求都很高，因此在沒有更多合適投資方的情況下，地方政府、大型央企等也是不錯的選擇。