在9月國(guó)土資源部公布了第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)方案之后，不僅各路資本蠢蠢欲動(dòng)，方案中涉及的重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南等省市也都紛紛將頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)作為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項(xiàng)目。有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，“十三五”中后期，我國(guó)有望實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)，2020年以后將形成1000億立方米/年以上的產(chǎn)能。這些跡象都表明，我國(guó)大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣將成必然。為什么要規(guī)模化開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣？它到底能為我們帶來(lái)哪些影響？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了部分業(yè)內(nèi)人士。
　　
　　
　　優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
　　
　　
　　“美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要相關(guān)扶持補(bǔ)貼政策到位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成，監(jiān)管得力，輸送管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)跟上，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題并不是很難解決，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)必將提速。屆時(shí)，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)尤其能源結(jié)構(gòu)的影響將十分明顯。”眾多專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。

2011年4月，位于陜西甘泉縣下寺灣油氣區(qū)的柳評(píng)177井壓裂試氣并成功點(diǎn)火，成為我國(guó)第一口陸相頁(yè)巖氣產(chǎn)氣井。圖為該井的壓裂現(xiàn)場(chǎng)。 （特約記者 李華棟 攝）

　　國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉表示，美國(guó)頁(yè)巖氣能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化主要有4條經(jīng)驗(yàn)：一是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破和進(jìn)步；二是出臺(tái)優(yōu)惠補(bǔ)貼等扶持政策；三是進(jìn)行充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；四是配套設(shè)施完善，輸氣管網(wǎng)發(fā)達(dá)。

　　據(jù)了解，早在上世紀(jì)70年代，美國(guó)就給予了頁(yè)巖氣技術(shù)研發(fā)單位大力支持和優(yōu)惠政策。1978年，美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)了《能源意外獲利法》，對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)實(shí)施長(zhǎng)達(dá)15年的非常規(guī)能源開(kāi)發(fā)稅收補(bǔ)貼政策；得克薩斯州等一些州甚至自20世紀(jì)90年代初以來(lái)，免征頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)稅；美國(guó)還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了非常規(guī)油氣資源研究基金，鼓勵(lì)包括中小企業(yè)在內(nèi)的所有單位開(kāi)展頁(yè)巖氣技術(shù)研究；為了確保頁(yè)巖氣能夠低成本順利銷(xiāo)售，美國(guó)建成了總長(zhǎng)46萬(wàn)千米的連接天然氣、頁(yè)巖氣和消費(fèi)者的燃?xì)夤芫W(wǎng)。

圖為江漢油田測(cè)錄井公司科技人員正在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣做準(zhǔn)備。（陳孝平 攝）

　　2000年，美國(guó)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量還只有122億立方米；2011年，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)大幅攀升至1720億立方米，創(chuàng)造了年均增長(zhǎng)131%的奇跡。美國(guó)也因此由天然氣凈進(jìn)口國(guó)變?yōu)樘烊粴鈨舫隹趪?guó)，其石油對(duì)外依存度也由2005年的60.3%降至2011年的45%。

　　“如果我們能夠借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大政府投入，并鼓勵(lì)社會(huì)資金投入；減免探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)；免征關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅；給予頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)企業(yè)定額補(bǔ)貼；對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用給予優(yōu)惠，繼續(xù)下大力氣打破困擾我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的技術(shù)與體制束縛，并搞好市場(chǎng)監(jiān)管，那么，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)必然會(huì)全面提速。2020年，我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量有望達(dá)到1000億立方米。”張大偉說(shuō)。

　　他進(jìn)一步介紹，根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)天然氣總需求量可能達(dá)到3800億立方米。其中，常規(guī)天然氣產(chǎn)量將達(dá)2000億立方米；而現(xiàn)在才剛剛起步的頁(yè)巖氣，屆時(shí)將占到我國(guó)天然氣消費(fèi)量的26.32%。

美國(guó)是目前頁(yè)巖氣商業(yè)化開(kāi)發(fā)比較成功的國(guó)家，很多經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)學(xué)習(xí)。圖為今年2月召開(kāi)的中美頁(yè)巖氣資源工作組第四次會(huì)議。會(huì)議對(duì)中美政府間首個(gè)頁(yè)巖氣合作項(xiàng)目進(jìn)行了討論。  （李慶 攝）
 

　　陜西延長(zhǎng)（石油）集團(tuán)總經(jīng)理助理李大鵬則表示，2020年，我國(guó)的能源消費(fèi)總量可能小于此前50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的預(yù)期。尤其是隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，電力、冶金、焦炭、建材、石化、房地產(chǎn)等高耗能行業(yè)的發(fā)展將明顯放緩，對(duì)能源的需求將有所減弱。在這種情況下，頁(yè)巖氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)后，將使我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性改變。

　　“根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，非化石能源將占到我國(guó)一次能源消費(fèi)量的15%；天然氣消費(fèi)量按3800億立方米計(jì)算，占一次能源消費(fèi)比例將達(dá)9.6%，較目前提高1倍。考慮到我國(guó)石油產(chǎn)量增長(zhǎng)潛力有限，假設(shè)屆時(shí)石油在一次能源消費(fèi)中繼續(xù)維持目前18%左右的水平，那么，煤炭消費(fèi)比例將由目前的68%降至57.64%。石油依存度也將終結(jié)持續(xù)攀升的勢(shì)頭，開(kāi)始緩慢回落。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響將逐漸變小，可持續(xù)發(fā)展的能源與環(huán)境基礎(chǔ)將更加牢固。”李大鵬如此預(yù)測(cè)。
　　
　　
　　
　　促進(jìn)二氧化碳減排
　　
　　
　　國(guó)土資源部最新發(fā)布的《全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選》顯示：我國(guó)陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力134.42萬(wàn)億立方米，可采資源潛力25.08萬(wàn)億立方米(不含青藏地區(qū))。

　　“如果加上32萬(wàn)億立方米常規(guī)天然氣可采儲(chǔ)量和10萬(wàn)億立方米煤層氣可采儲(chǔ)量，不包含可燃冰，中國(guó)清潔能源可采儲(chǔ)量將達(dá)67萬(wàn)億立方米。按現(xiàn)有的采收率計(jì)算，可供中國(guó)使用120年以上。”了解國(guó)內(nèi)天然氣資源家底的張大偉如是說(shuō)。

　　而在眾多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，如此豐富的清潔能源一旦規(guī)模化開(kāi)發(fā)，必將加速我國(guó)的二氧化碳減排進(jìn)程。

　　由于我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，人口依然呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，因此，通過(guò)減少能源消費(fèi)量以減少二氧化碳排放的設(shè)想并不現(xiàn)實(shí)。剩下可供選擇的減排方案包括：大力發(fā)展非化石能源，增加潔凈能源天然氣的消費(fèi)量，增加相對(duì)于煤炭更加環(huán)保的石油消費(fèi)量。但受地理?xiàng)l件、安全、技術(shù)等限制，非化石能源的規(guī)模無(wú)法迅速擴(kuò)大，短期內(nèi)難以擔(dān)當(dāng)能源主角。至于增加石油消費(fèi)比例，一方面受到國(guó)內(nèi)石油資源限制；另一方面，中國(guó)若大量進(jìn)口石油，又將承受越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)、政治、外交成本與風(fēng)險(xiǎn)。因此，頁(yè)巖氣這種清潔能源的規(guī)模化開(kāi)采，也讓我國(guó)增添了減排二氧化碳的信心。

　　中科院大連化物所副所長(zhǎng)劉中民表示：“頁(yè)巖氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)后，中國(guó)天然氣市場(chǎng)將供需平衡，氣頭化工企業(yè)將重新獲得成本優(yōu)勢(shì)和商機(jī)，煤化工企業(yè)的劣勢(shì)漸顯，將遏制煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭，促進(jìn)化工行業(yè)原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少該領(lǐng)域的二氧化碳排放。”

　　據(jù)李大鵬介紹，延長(zhǎng)石油集團(tuán)正在建設(shè)的世界首個(gè)煤氣油鹽綜合利用項(xiàng)目，由于實(shí)現(xiàn)了多種資源的優(yōu)化配置，其能源資源利用效率大幅提高，與180萬(wàn)噸/年同規(guī)模煤制甲醇裝置相比，該項(xiàng)目年減排二氧化碳達(dá)435萬(wàn)噸。頁(yè)巖氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)后，更多企業(yè)將有條件通過(guò)煤氣綜合利用，減輕排碳?jí)毫Α２粌H如此，頁(yè)巖氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)后，充足的天然氣供應(yīng)，還將增加民用燃?xì)狻⒐I(yè)用氣、發(fā)電用氣比例，減少上述領(lǐng)域的煤炭消耗，大幅減少這些領(lǐng)域的二氧化碳排放。

　　“頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)帶來(lái)的影響遠(yuǎn)不止這些。”陜西煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)華煒從另一個(gè)角度分析了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)帶來(lái)的影響。他表示，不久前，美國(guó)能源情報(bào)署宣布，美國(guó)將在2012~2016年關(guān)閉2700萬(wàn)千瓦燃煤電廠。其理由除了頁(yè)巖氣產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，使美國(guó)擁有廉價(jià)且充足的清潔燃料外，還有一個(gè)深層次的原因，即美國(guó)現(xiàn)已明確：二氧化碳是一種對(duì)空氣可構(gòu)成污染的氣體，那些二氧化碳排放未達(dá)標(biāo)的電廠，必須限期關(guān)閉。

　　作為能源消費(fèi)大國(guó)，美國(guó)在頁(yè)巖氣商業(yè)化開(kāi)發(fā)前，其能源結(jié)構(gòu)中的石油和煤炭占比較高，同中國(guó)一樣面臨較大的減排壓力，甚至因此拒絕在《京都議定書(shū)》上簽字。但頁(yè)巖氣的商業(yè)化開(kāi)發(fā)，使其天然氣消費(fèi)比例不斷攀升，擁有減排二氧化碳的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和手段，故此會(huì)采取鐵腕手段削減二氧化碳。美國(guó)的這一態(tài)度變化，必將加速全球二氧化碳減排進(jìn)程，繼而對(duì)以煤為主要能源、能源消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的中國(guó)形成更大的減排壓力，倒逼中國(guó)加速非化石能源與非常規(guī)天然氣等清潔能源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出一條低碳可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
　　
　　
　　化工行業(yè)喜憂參半
　　
　　
　　“煤化工將是頁(yè)巖氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)后，受影響最大的行業(yè)。”劉中民和中科合成油工程有限公司技術(shù)顧問(wèn)唐宏青等專(zhuān)家這樣表示。

　　唐宏青認(rèn)為，目前，全國(guó)在建、擬建的煤制天然氣項(xiàng)目合計(jì)產(chǎn)能1619.84億立方米。假如2020年，我國(guó)人口達(dá)到14億，民用天然氣最多1800億立方米，加上工業(yè)及其他用氣，年天然氣消費(fèi)量約3800億立方米。考慮到中國(guó)常規(guī)天然氣增產(chǎn)有限因素，假設(shè)屆時(shí)常規(guī)天然氣產(chǎn)量?jī)H1500億立方米（規(guī)劃為2000億立方米），頁(yè)巖氣產(chǎn)量1000億立方米，煤層氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的500億立方米，則國(guó)產(chǎn)燃?xì)饪偭靠蛇_(dá)3000億立方米。即便進(jìn)口量仍維持在2015年1000億立方米的水平，國(guó)內(nèi)天然氣總供應(yīng)量也將達(dá)4000億立方米，可實(shí)現(xiàn)供需基本平衡且略有富余。在這種情況下，天然氣價(jià)格不僅難以上漲，甚至可能下跌，將對(duì)投資大、環(huán)保及綜合成本高的煤制天然氣項(xiàng)目產(chǎn)生較大沖擊。

　　劉中民則表示，頁(yè)巖氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)后，現(xiàn)行的《天然氣利用政策》有望調(diào)整，化工用氣緊張狀況將根本好轉(zhuǎn)，天然氣化工項(xiàng)目可能再度獲批。屆時(shí)，更多氣頭化工企業(yè)將以較低的投資成本、生產(chǎn)成本、環(huán)保成本對(duì)煤頭化工企業(yè)形成沖擊。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家還認(rèn)為，在我國(guó)準(zhǔn)備大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣時(shí)，同樣不可忽視國(guó)外頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對(duì)我國(guó)化工行業(yè)的影響。“隨著全球頁(yè)巖氣產(chǎn)量的增加，天然氣供給狀況將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，價(jià)格也將從高位回落，歐美等傳統(tǒng)以天然氣為原料的化工企業(yè)，將因成本降低增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；以煤為原料的中國(guó)化工企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)將被削弱。但煤、氣綜合利用技術(shù)有望得到推廣，傳統(tǒng)化工企業(yè)的資源利用效率可能會(huì)因此提升。”部分接受采訪的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家向記者表達(dá)了這一觀點(diǎn)。

　　中石化齊魯石化研究院院長(zhǎng)宋守剛表示，北美、中東等地天然氣中富含乙烷、C3、C4及丁二烯組分，頁(yè)巖氣中也富含上述組分。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)規(guī)模擴(kuò)大后，美、歐、中東地區(qū)的石化企業(yè)，都可能獲得廉價(jià)的乙烷資源，用以生產(chǎn)乙/丙烯等化工產(chǎn)品，拉大與中國(guó)以石腦油為原料的乙/丙烯等化工產(chǎn)品的成本差距，對(duì)中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。

　　西安石油大學(xué)油氣資源學(xué)院副院長(zhǎng)王鳳琴也認(rèn)為，在石油價(jià)格高企的比價(jià)效應(yīng)和美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)獲得成功的雙輪驅(qū)動(dòng)下，全球頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)將全面提速。預(yù)計(jì)到2035年，全球包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣產(chǎn)量將達(dá)到1.6萬(wàn)億立方米，占屆時(shí)天然氣總產(chǎn)量的32%。其中，美國(guó)頁(yè)巖氣占天然氣產(chǎn)量比重將高達(dá)60%。由于美國(guó)的工業(yè)原料以天然氣和乙烷為主，天然氣供應(yīng)充足且價(jià)格低廉，相關(guān)石化企業(yè)將通過(guò)采用更輕質(zhì)、更廉價(jià)的乙烷及甲烷原料，提升其乙烯及其衍生物、化肥、甲醇及其衍生物的全球競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)歐洲、亞洲尤其中國(guó)相關(guān)行業(yè)形成打壓。

　　“中國(guó)石油半年報(bào)顯示：上半年，化工業(yè)務(wù)虧損55.67億元。這是該公司化工板塊幾十年來(lái)的首度虧損。除了原油價(jià)格高企與國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，打壓化工產(chǎn)品價(jià)格難以上揚(yáng)外，與北美、中東地區(qū)廉價(jià)乙烯及其衍生物的沖擊不無(wú)關(guān)系。”陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì)委員賀永德對(duì)記者說(shuō)。他認(rèn)為，如果我國(guó)石油煉化企業(yè)不能從規(guī)模、技術(shù)、能耗、資源綜合利用及產(chǎn)品深加工等方面尋求突破，或者借助煤化工、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)降低生產(chǎn)成本，面對(duì)中東不斷壯大的石化產(chǎn)業(yè)，以及得益于頁(yè)巖氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)重新煥發(fā)生機(jī)的北美石化巨頭的強(qiáng)大沖擊，其今后的經(jīng)營(yíng)狀況將難言樂(lè)觀。