中華石化網(wǎng)訊 中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷持續(xù)多年的快速增長(zhǎng)后，目前已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)緩慢的調(diào)整發(fā)展期，正面臨許多新的挑戰(zhàn)。浙江石化工業(yè)同樣如此，經(jīng)過(guò)近30年的快速增長(zhǎng)，如今在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的份額已達(dá)到13%，在全國(guó)的排名居第五位。但是，由于粗放式增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式未能得到根本性改變，目前浙江石化工業(yè)存在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境資源等要素制約日益突出、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足等諸多問(wèn)題，并且已經(jīng)成為未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的極大障礙。作為行業(yè)主管部門(mén)，我們也一直在思考這個(gè)問(wèn)題：浙江石化工業(yè)如何才能突破瓶頸，找到一條適合自身特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路？

黨的十八大報(bào)告給予了我們很多啟示。報(bào)告指出，要加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一指導(dǎo)思想的確立，為浙江石化工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。我們應(yīng)該更加重視行業(yè)運(yùn)行與發(fā)展研究，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和指導(dǎo)，激發(fā)各類(lèi)投資主體的積極性，加快形成由企業(yè)主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的石化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新格局，構(gòu)建開(kāi)放型現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

一是在組織開(kāi)展石化行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈研究的前提下，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。前段時(shí)間，我們組織行業(yè)專(zhuān)家力量，在已完成的浙江臨港石化、氟硅新材料、傳統(tǒng)精細(xì)化工改造提升三大專(zhuān)題研究基礎(chǔ)上，選擇浙江省已具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的氟化工、有機(jī)硅、合成橡膠、聚氨酯四大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展研究，并會(huì)同省石化協(xié)會(huì)、業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)等分別完成了《浙江省氟化工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究報(bào)告》、《浙江省有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究報(bào)告》、《浙江省合成橡膠與橡膠加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究報(bào)告》、《浙江省聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究報(bào)告》。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，為今后幾年推進(jìn)石化行業(yè)的特色化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

下一階段，我們將重點(diǎn)抓好4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的引導(dǎo)，支持和推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

二是著重抓好石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。通過(guò)抓試點(diǎn)引領(lǐng)，開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制造模式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈培育等試點(diǎn)，推動(dòng)新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備上取得突破，提高產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，最終達(dá)到引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)提升的目標(biāo)。

今年，浙江省已經(jīng)啟動(dòng)了氟硅新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，首批有衢州地區(qū)的8家企業(yè)列入試點(diǎn)。下一步，我們將爭(zhēng)取石化行業(yè)有更多的企業(yè)能夠列入試點(diǎn)，帶動(dòng)行業(yè)整體創(chuàng)新水平的提升與發(fā)展。

三是積極推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)制造模式轉(zhuǎn)型。我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究分步推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)制造模式轉(zhuǎn)型的具體措施和方案，力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造模式向采用全封閉生產(chǎn)體系、自動(dòng)化制造方式、智能化系統(tǒng)控制、零排放處理模式、園區(qū)化公共服務(wù)的現(xiàn)代石化制造模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。與此同時(shí)，我們將把推動(dòng)行業(yè)制造模式轉(zhuǎn)型與推動(dòng)行業(yè)布局優(yōu)化、淘汰落后等工作結(jié)合起來(lái)。此外，浙江省已經(jīng)發(fā)布了化工行業(yè)整治提升方案，我們還會(huì)同省環(huán)保廳、省安監(jiān)局制定并發(fā)布了化工行業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)。

四是積極開(kāi)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)提出意見(jiàn)建議。我們將高質(zhì)量地完成半年度、年度行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，并針對(duì)行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，提出對(duì)策建議。

總之，我們將在十八大精神的指引下，努力爭(zhēng)取在推動(dòng)石化高端化發(fā)展、制造模式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等方面取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（作者系浙江省經(jīng)信委醫(yī)藥石化行業(yè)管理辦公室主任）

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