100多家企業、年產值800多億元，這樣的行業真的不算大，年產值甚至不如一些大型化工企業，但它的一舉一動卻能牽動全國乃至世界的神經，這個能夠如此四兩撥千斤的行業便是稀土行業。
眼下，稀土行業發展的一個關鍵詞無疑是“整合”，從北到南，稀土整合運動正在轟轟烈烈進行中，有業內人士預測，目前的100多家企業或將大幅縮減到個位數。而作為稀土的重要應用領域，化工行業不但高度關注此次“天翻地覆”的行業大洗牌，也對其中于自身密切相關的稀土定價權、產品升級等問題表達了愿望。“稀土行業要干好自己的事，才能對下游好。”這句話成了稀土應用方的普遍期待。
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引發下游高度關注
一直以來，稀土礦山多、小、散、亂，中小企業不規范的濫采亂挖，導致稀土資源極大浪費，稀土生產也造成了嚴重的環境污染和生態破壞。行業需要負責任的大企業，這是多方的訴求。去年我國首次發布的稀土白皮書指出，稀土行業持續健康發展的目標之一，就是兼并重組加快推進，形成規模、高效、清潔化的大型生產企業。
作為涉水南方稀土產業的央企之一，中鋁與廣西有色金屬集團有限公司、有研稀土新材料股份有限公司共同組建了中鋁廣西有色稀土開發有限公司。圖為中鋁廣西有色稀土開發有限公司揭牌儀式。（仲呂 攝）
來自中國稀土行業協會2012年的數據顯示，我國稀土行業原有稀土企業126家，產能約32萬噸(稀土氧化物)，遠遠大于每年約12萬噸的世界總需求量。而且，稀土行業與其他被國家列為兼并重組重點行業一樣，組織結構不盡合理，產業集中度不高，企業小而分散，社會化、專業化水平較低，缺乏能引領行業健康發展的大企業，從而引發重復建設、產能過剩、惡性競爭等突出問題。
不久前，國務院促進企業兼并重組工作部際協調小組12家成員單位聯合印發了《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》，稀土行業是重點行業之一。去年，工信部發布了《稀土企業準入公告管理暫行辦法》和《稀土行業準入條件》，旨在通過提高稀土行業準入門檻，淘汰落后產能，推動兼并重組，規范生產經營秩序。國土資源部公示的稀土探礦權采礦權名單中，全國稀土采礦證被壓縮至67個，這意味著目前行業內70%～80%的企業將成為黑戶，不再具有開采權。
作為我國稀土資源種類最齊全的省份，廣東省也已經成立稀土集團，目標是在緊張激烈的稀土資源整合大潮中統一廣東市場。圖為廣東省稀土產業集團成立儀式。 （越希 攝）
我國稀土資源主要分布在內蒙古、魯、川、閩、贛、粵、湘、桂、滇9個省區的20個市（州）。據記者了解，目前，江西、湖南、內蒙古、廣東等省區市正積極整合區域內的小企業，已經相繼成立了省級稀土產業集團。工信部總工程師朱宏任表示，目前，部分涉及稀土業務的中央企業和地方的重點省區加快了兼并重組的步伐，稀土產業的集中度進一步提高，為組建大型稀土企業集團奠定了良好基礎。國家相關部門將根據企業落實相關責任的完成情況，適時批準成立大型稀土企業集團。
其實，稀土的生產包括稀土礦產品、冶煉分離產品和稀土新材料的生產，而稀土產品主要指稀土冶煉分離產品。稀土行業的整合主要集中在稀土礦產品、冶煉分離產品領域。
中國稀土學會副秘書長張安文在接受記者采訪時表示，國民經濟的各個領域還沒有哪個領域不用稀土，都直接或間接與稀土有聯系，包括現在的戰略性新興產業，每一個門類都與稀土有關，化工行業更是如此，是稀土的重點應用領域。他認為，總的來看，當前正在進行的稀土行業的整合，與應用領域也有一定聯系。
去年年底，包鋼稀土與內蒙古12家稀土上游企業及股東簽署了《稀土上游企業整合重組框架協議》，標志著包鋼稀土邁出了北方稀土整合的一大步。圖為包鋼稀土的員工正在生產線上作業。（包圖 攝）
據介紹，目前中國稀土的資源量、產品產量、出口量和應用量都已經是世界第一，尤其是產品的應用量，全球總的應用量是12萬～14萬噸，而中國市場達到8萬噸左右，還在增長中。稀土在化工領域的應用有兩大類。一類是做石油化工的分子篩催化劑，屬于多年以來就存在的傳統的應用，催化或助催化的效果非常明顯，目前稀土在石油化工領域的應用量已經達到7500噸/年，占總應用量的9.02%；另一類是應用于新材料領域，包括發光材料（占總應用量的5.78%）、儲氫材料（占總量的5.33%）、催化材料（占總應用量的5.27%），這幾類新材料都與化工有直接的關系。也就是說，國內稀土1/4以上的用量都應用于化工行業。
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謀建合理定價機制
既然是買方，下游最關注的莫過于整合對稀土價格的影響。
張安文認為，當前，我國稀土價格的變化屬于市場行為，也是企業的自律行為，而企業數量少了，有利于掌握定價權。
江西贛州市在今年的政府工作報告中提出，打造中國南方稀土大型企業集團，形成鎢和稀土產值超千億元的產業集群。圖為贛州稀土的唯一采礦權人、南方稀土龍頭企業——贛州稀土礦業有限公司。（江淦 攝）
去年年底，工信部原材料司在聽取內蒙古自治區政府部門和企業負責人就組建稀土大企業集團的情況匯報后提出，要借鑒國際三大鐵礦石經銷商的模式，盡快組建稀土大企業集團，提高稀土行業集中度，增強控制力，掌握定價權。
目前，在內蒙古稀土上游35家被列入整合淘汰的企業中，13家納入了包鋼稀土重組合作范圍，18家實行補償關閉，4家被淘汰關停。我國北方輕稀土資源統一開采、統一選礦、統一冶煉分離、統一經營和管理的專營格局已經初步形成。
圖為江西銅業稀土四川公司生產現場作業情景。（CFP供圖）
幾家國內整合的主角——包鋼稀土、廣東省稀土產業集團、中國有色等也在去年共同出資成立稀土交易所。包頭國家稀土高新技術產業開發區管委會相關負責人對此曾表示，建立交易所，可以逐步規范交易行為，進而增強對稀土產品定價的話語權。
但是，當前我國稀土的需求已經達到世界總需求量的6成以上，定價權也關乎國內下游行業的生存。張安文表示，上游一定要考慮下游的需求，上下游是利益共同體。過去，上游掙了錢了，賣了高價了，就不管下游了，但下游用不起了，規模上就會慢慢萎縮，會用稀土的替代品、少用甚至不用稀土。這樣上游遲早也要萎縮。
據了解，2011年年初以來，稀土有過“黃金價 ”，氧化鏑在7個月內價格甚至上漲8倍多。這曾經讓國內下游企業規模萎縮，尤其對我國高新技術產業沖擊很大。去年，國內稀土市場經歷了一番起落。從去年下半年開始，暴漲后的稀土市場轉入階梯式的下跌。有業內分析師認為，去年部分稀土產品價格下跌幅度甚至達到了75%。全球經濟下行、市場需求弱是公認的主要原因。
眼下，稀土成本上升已經成為不爭的事實。為了治理稀土生產所造成的環境污染和生態破壞，自2011年新的稀土污染物排放標準實施以來，有的地區在稀土冶煉分離環節已經投入了40億元用于治理稀土“三廢”污染，單個企業的環保投入在2000萬～3000萬元之間。
“稀土的定價是一個很復雜的事。環境治理的費用、資源開發的費用都涉及到成本。過去稀土價格很便宜，是沒有把環保、生態保護與修復方面的成本攤進去。現在要攤了，就會向下游傳導。”張安文認為，應該形成上下游良性互動的稀土價格形成機制，現在國家也在考慮建立好的價格形成機制，建立交易平臺。另外，整合會提高行業集約化程度，企業會進行有序的生產，會降低生產成本，性價比高的話，下游應用領域也會受益。
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目標實現產品升級
除了合理的價格，下游行業另一個期望是稀土產品的升級。畢竟，高品質的產品更有利于下游應用，而加強應用目前則被看做是稀土行業未來可持續發展的必由之路。
據去年發布的《中國的稀土狀況與政策》，目前我國稀土產業結構不合理。冶煉分離產能嚴重過剩，稀土材料及器件研發滯后，在稀土新材料開發和終端應用技術方面與國際先進水平差距明顯，擁有知識產權和新型稀土材料及器件生產加工技術較少，低端產品過剩，高端產品匱乏。
工信部副部長蘇波就曾對媒體舉例：他到廈鎢去調研，看到廈鎢完全采用日本的設備生產稀土，這個公司的董事長告訴他，同樣的產品，同我們國內其他企業采用國產設備生產的質量不同，所以它的價格是我們國內同類產品價格的3倍。就像一件衣服可以是1萬元錢，也可以是1000元錢，重在它的品質、質量。
張安文認為，過去稀土上游企業小而雜，這些企業亂采亂挖，資源利用率不高，污染環境，他們的產品純度也不高。整合會提高行業集約化程度，提高環保水平，也會提高產品質量，這對下游應用還是有好處的。“稀土行業發展的要義，是要抓好應用。有應用才有前景，才有整個產業鏈和諧可持續的發展。”張安文說。
記者了解到，目前國內不少地區和企業在整合資源的同時，已經開始在產品升級方面布局謀篇，產品升級或將成為稀土行業整合的亮點之一。
廣東是稀土新材料發展的熱點區域。廣東省有色金屬行業協會公布的數據顯示，廣東省稀土產業鏈年產值已經超過1萬億元。目前，廣東省正在推進稀土行業的整合，預計到2015年底基本完成省內稀土產業鏈整合。工信部表示將會同有關部門通過稀土專項資金支持廣東稀土產業轉型升級。
福建龍巖稀土工業園正著力建設綠色、科技、人文、創新的國際化工業園區，計劃到2015年建成稀土原材料加工基地、稀土新材料生產基地、稀土應用產品制造基地。
包鋼稀土和贛州稀土兩大集團正緊鑼密鼓地向下游延伸。包頭市除包鋼稀土所屬的企業以外的多家稀土金屬分離加工企業，在被整合的同時，已經開始發展稀土功能材料。
中國五礦與湖南永州市簽署了戰略合作協議，擬共同開發永州的稀土資源。到2013年12月底，五礦集團將在永州江華縣投資近21億元開發稀土分離、稀土冶煉等稀土深加工及應用產業鏈。去年年底，五礦稀土發光材料研究開發中心在龍南縣落戶，將致力于稀土發光產品新品研發、質量提高和工藝改進。
