中華石化網(wǎng)訊 3月6日，國(guó)家發(fā)改委主任張平在兩會(huì)期間答記者問(wèn)時(shí)表示，發(fā)改委正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案。具體設(shè)想“一是，計(jì)劃將周期調(diào)短，以能夠適應(yīng)國(guó)際油價(jià)頻繁變動(dòng)”；“二是，準(zhǔn)備取消‘連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%’調(diào)價(jià)的限制，按照一定的周期該調(diào)就調(diào)。”

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平預(yù)測(cè)，雖然官方?jīng)]有明確新的調(diào)價(jià)周期，但據(jù)了解，將22個(gè)工作日調(diào)整為10個(gè)工作日的可能性最大。而據(jù)記者采訪了解到，中石油和中石化均非常支持新機(jī)制的盡快出臺(tái)，因新機(jī)制對(duì)國(guó)際油價(jià)變化的反應(yīng)更加靈敏，更有利于緩解目前兩大集團(tuán)的煉油虧損。

周期縮短為10天可能性最大

鑒于現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制存在一定的弊端和滯后性，業(yè)界一直在呼吁新成品油調(diào)價(jià)機(jī)制的出臺(tái)。而今，國(guó)家發(fā)改委終于正式表態(tài)即將推出新機(jī)制。

根據(jù)現(xiàn)行《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4％時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

張平指出，現(xiàn)行機(jī)制確實(shí)存在兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是周期太長(zhǎng)，22個(gè)工作日再加上節(jié)假日就是一個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)每天都在變動(dòng)，所以時(shí)間長(zhǎng)，就不能夠及時(shí)反映國(guó)際油價(jià)變動(dòng)情況；二是設(shè)定調(diào)價(jià)的油價(jià)變動(dòng)幅度要達(dá)到4％，這22個(gè)工作日國(guó)際油價(jià)波動(dòng)達(dá)到4％，就調(diào)。如果達(dá)不到4％，油價(jià)就保持穩(wěn)定，不調(diào)，這就造成國(guó)際油價(jià)變動(dòng)不能夠及時(shí)反映到國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格上來(lái)。

張平同時(shí)透露，針對(duì)以上缺陷，國(guó)家發(fā)改委正在研究新的價(jià)格形成機(jī)制，“一是計(jì)劃把周期調(diào)得更短一些，以適應(yīng)國(guó)際油價(jià)的頻繁變動(dòng)。二是準(zhǔn)備取消4%，按一定的周期，該調(diào)就調(diào)。”

“就是，不管達(dá)沒(méi)達(dá)到4%，我們?cè)撋蜕摻稻徒担褂蛢r(jià)定價(jià)機(jī)制更加靈活，更適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)。”張平表示。

盡管張平?jīng)]有透露調(diào)價(jià)周期將如何變化，但韓曉平告訴記者，據(jù)了解，最大的可能是將調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，一方面可以更加靈敏地反映國(guó)際油價(jià)的變化；另外一方面也有利于政府有空間可以調(diào)控國(guó)內(nèi)油商的炒作和國(guó)際石油機(jī)構(gòu)的投機(jī)行為。

“不排除政府采用中國(guó)臺(tái)灣的方式，一周調(diào)一次油價(jià)，但石油歷來(lái)帶有政治性，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中慣用的金融武器，政府權(quán)衡利弊來(lái)看，10個(gè)工作日為周期，讓政府有一定的空間來(lái)調(diào)控，以保障國(guó)家能源安全。”韓曉平認(rèn)為。

新機(jī)制下油價(jià)上漲或更頻繁

新機(jī)制被各方呼吁已久，這次發(fā)改委所表態(tài)的改革方向不僅被業(yè)界認(rèn)為符合市場(chǎng)預(yù)期，而且也得到了“兩桶油”的大力支持。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，中石油和中石化兩大集團(tuán)均認(rèn)為在新的機(jī)制下，成品油價(jià)格將更加靈敏地反映國(guó)際油價(jià)，調(diào)整更加及時(shí)，有利于緩解因?yàn)閲?guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整滯后而給企業(yè)煉油板塊帶來(lái)的虧損。

中宇資訊分析師高承莎認(rèn)為，一旦新機(jī)制實(shí)施，中石化和中石油連續(xù)幾年煉油板塊虧損的問(wèn)題可能也將有所保障，“新政更能安撫在煉油虧損狀態(tài)下，‘石化雙雄’銷(xiāo)售心態(tài)的消極性，也將在國(guó)內(nèi)成品油國(guó)三升國(guó)四的關(guān)鍵時(shí)期，給兩大集團(tuán)盈利板塊注入強(qiáng)心劑。”

韓曉平則指出，從未來(lái)國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)來(lái)看，在美元、歐元貶值的大背景下，油價(jià)上漲仍是主要趨勢(shì)，除非中國(guó)通過(guò)人民幣升值來(lái)緩沖，但人民幣升值卻會(huì)給外貿(mào)帶來(lái)巨大不利。“新機(jī)制的出臺(tái)更加符合市場(chǎng)預(yù)期，更加制度化，但是在新機(jī)制下，10個(gè)工作日的調(diào)價(jià)周期意味著中國(guó)將由每個(gè)月調(diào)一次油價(jià)調(diào)整為每個(gè)月調(diào)兩次油價(jià)，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)成品油價(jià)格的漲價(jià)將更加頻繁，當(dāng)然，也對(duì)中石油和中石化更加有利。”

卓創(chuàng)資訊分析師也認(rèn)為，中石油和中石化兩大油企的原料結(jié)算是一月一次（原料也就是原油結(jié)算價(jià)格是根據(jù)國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)一月一次調(diào)整）。一月調(diào)整兩次油價(jià)與之前的幾個(gè)月調(diào)整一次油價(jià)，給生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的是銷(xiāo)售價(jià)格將與成本價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性更高。總的來(lái)看，新機(jī)制對(duì)于煉廠的利潤(rùn)而言是溫和有保障的。

成品油3月下旬面臨降價(jià)

但因新機(jī)制尚未正式出臺(tái)，目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)整仍然以現(xiàn)行機(jī)制為準(zhǔn)，而國(guó)際油價(jià)的持續(xù)低迷可能將引發(fā)國(guó)內(nèi)成品油在3月底的一次降價(jià)。

隨著國(guó)際原油的持續(xù)低迷運(yùn)行，三地變化率下行迅速，據(jù)中宇資訊數(shù)據(jù)顯示，三地變化率已經(jīng)連續(xù)三個(gè)工作日跌幅超過(guò)0.2%，目前已迅速逼近1%。截至外盤(pán)3月6日，三地原油連續(xù)22日移動(dòng)加權(quán)均價(jià)每桶113.140美元，基準(zhǔn)均價(jià)每桶114.019美元，三地原油變化率-0.77%，較前一日跌0.21%。若按目前三地現(xiàn)貨價(jià)格滾動(dòng)推算，三地變化率在外盤(pán)3月22日左右將會(huì)跌破-4%。

而據(jù)記者了解，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，因上次成品油漲價(jià)之后，國(guó)際原油持續(xù)下行，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成交慘淡。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，華北、華東以及西北、華南等地均有明顯高掛低走現(xiàn)象，市場(chǎng)成交多有超過(guò)百元以上優(yōu)惠。地方煉廠方面，目前市場(chǎng)庫(kù)存多積壓至中高位，走貨艱難，成交多按單議價(jià)。

據(jù)中宇資訊數(shù)據(jù)顯示，3月7日中宇資訊監(jiān)測(cè)的國(guó)內(nèi)26個(gè)主要城市中石油、中石化的國(guó)三93#汽油平均價(jià)格為9779元/噸，較前一日跌9元/噸；國(guó)三0#柴油平均價(jià)格為8430元/噸，較前一日跌16元/噸；國(guó)三汽柴油平均價(jià)格較零售到位均價(jià)分別有456和408元/噸的差價(jià)。

金銀島分析師韓景媛預(yù)測(cè)，按照現(xiàn)行調(diào)價(jià)機(jī)制，下次調(diào)價(jià)窗口預(yù)計(jì)在3月26日左右開(kāi)啟，屆時(shí)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格或?qū)⒚媾R年內(nèi)首次下調(diào)。預(yù)計(jì)屆時(shí)成品油下調(diào)幅度在300元/噸。

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