全國政協委員、國家質檢總局副局長楊剛在接受記者采訪時說， 《政府工作報告》既談到了宏觀質量，也談到了微觀質量。要實現宏觀質量的好轉，離開微觀質量的好轉是無法實現的；要實現科學發展和強國夢，沒有質量同樣不可能實現。聯系到化工園區的發展更應該注重投資質量和產品質量，從源頭治理污染、合理的規劃布局才是正確的發展方向。 （本報記者 張育 攝）
近幾年，伴隨著化工行業持續快速發展，這個本是為百姓提供衣、食、住、行、用多方面保障的產業卻在社會公眾眼里變了樣，越來越多的化工企業在發展的過程中遭到了公眾的質疑。化工本該是美麗的，形形色色的化工產品編織起了現代化的社會。作為國民經濟支柱產業，化工產業的健康可持續發展關系到國內經濟的發展，建設“美麗中國”離不開化工產業。同樣，化工實現綠色發展才能為“美麗中國”添磚加瓦。未來，如何重塑化工行業的形象，如何能在保證發展的同時為老百姓提供一片碧水籃天，如何在實現“中國夢”的道路上建設“美麗化工”，正在參加全國兩會的代表們怎么看呢？
重塑形象—— 關鍵靠自己
毫無疑問，在經歷了多起石化項目因當地民眾的反對而上馬受阻之后，如何消除公眾誤解、重塑行業形象成為我國石油和化學工業需要解決的首要問題。化工企業應該正確宣傳行業在社會經濟發展中的重要作用，對相關項目建設的安全環保情況做到開誠布公，這已經成為行業內外代表委員的共識。
“‘談化色變’主要還是因為很多人對化學知識不了解。作為行業內的一員，我們必須大力宣傳石化行業的貢獻，讓民眾了解，我們的衣食住行，都離不開石化行業。如果由于少數民眾的誤解，導致產業發展受到干擾，那么就不可能滿足人民的需求，就要受制于人。”全國人大代表、金陵石化總經理趙日峰說。
如何讓民眾消除對化工的誤解？趙日峰的回答是“眼見為實”，只有讓民眾看到化工企業安全環保工作的成果，才能使他們逐漸轉變理念。“今年一季度，金陵石化的下屬生產廠已經開始舉行開放日，對員工家屬開放，讓家屬對于家人在這里工作是不是安全環保，有充分的認識；下一步，是對周圍老百姓開放，讓他們知道化工企業是不是有污染，爭取他們的理解和支持；第三步就是對各級官員、人大代表、政協委員和媒體開放。”趙日峰說。
對于重塑行業形象，全國政協委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民認為，關鍵需要化工行業自己多努力。“如果化工企業采用了先進的生產技術和管理設施，以及廢棄物治理的措施，對于污染是能夠做到有效控制的。不過，現在有些地方政府為了招商引資，無論項目環保不環保，無論當地是否具備發展條件，對能引資的化工項目一律大開綠燈，甚至許以重諾。結果很多項目在環保治理和工藝先進性上打了折扣，引發了當地民眾的不滿。要避免這種情況的發生，就應該在上項目時把好關。”朱建民說。
這一情況也引發了全國人大代表、中石化南化公司副總經理殷云飛的思考。他認為，推進重大項目社會穩定風險評估機制是解決社會穩定問題的一項重要舉措。政府應通過深入開展社會穩定風險評估，使事關國計民生的重大項目能夠較好取得社會各界的理解和支持。應該由發改委牽頭制定社會穩定風險評估實施規范；由第三方中介機構組織評估；成立社會穩定風險評估專家庫，由專家針對社會穩定風險評估過程中的專業問題發表意見；建立社會穩定風險評估機構的市場準入機制及責任追究機制。
環保安全—— 大家齊努力
隨著生態文明建設的逐步推進，減少污染排放、加強環境治理問題已經成為石化行業發展的必修課。在兩會會場，幾乎每一位業內代表委員都會為石化行業的環保安全工作支上幾招。
殷云飛告訴記者，降低煤炭消耗總量、改變能源消耗結構是控制溫室氣體、消除灰霾天氣的必經之路。調整能源消耗結構、改變增長方式應該有全國性的規劃。從現在起就需要從國家層面制定能源消耗規劃，逐步降低一次能源消耗中的煤炭比例，代之以天然氣、風能、太陽能、核能等清潔能源，徹底解決一次能源消耗結構不合理問題。核定企業能耗總量，推行碳交易試點，把市場機制引入能源消耗中來，使之成為能源消耗總量的重要手段，鼓勵耗能單位形成使用清潔能源的積極性。
作為來自石油企業的人大代表，中國石油化工集團公司勝利石油管理局局長孫煥泉深深感到轉變發展方式、發展低碳經濟的緊迫性，也深切感受到了人們對包括石油企業在內的能源企業加快轉變方式、推進節能減排的期盼。“對資源采掘業而言，開發與環保永遠是矛盾的共同體。勝利油田更是這樣。就拿采油污水處理一項來說，在綜合含水達到91%的情況下，每采100噸液量，就會采出90多噸污水，油田要穩產，就要多提液，液量越大、污水越多，如何實現采油污水零排放是個大難題。近年來，我們把低碳發展、循環發展作為轉方式、調結構、提質量的重要舉措，把綠色低碳融入企業發展戰略，貫穿到生產經營的每一個環節。”孫煥泉說。
據介紹，勝利油田堅持開發與污水減排一體化運行，投資建設了60多座污水處理站，最大限度地增加有效注水。2012年，油田采油廢水外排達標率為100%，采油污水回注率為96%；投資1300萬元建設了油泥砂集中焚燒處理廠，油泥砂無害化處置綜合利用率達100%。2012年，勝利油田萬元產值綜合能耗比考核指標下降0.08噸標煤，采油污水減排690萬噸，COD排放量下降43.66%，SO2排放量下降9.7%，危險廢物無害化處理率100%。
“做好環保和節能減排工作不僅是化企的責任，也是企業發展的內在要求。”趙日峰如是說。他用一連串的數字向記者表明企業對清潔生產的重視。“十二五”以來，金陵石化計劃安排環保減排項目投資4.29億元。到目前為止，已完成投資1.21億元。2013年至2014年，煙氣脫硫脫硝項目共計劃投資3.08億元，項目實施后將大幅降低SO2、NOx排放量。通過努力，公司節能環保指標進一步改善，2012年與2010年相比，工業廢水、COD、SO2和氨氮排放量分別下降了16.72%、12.88%、18.17%和50.52%。
為實現可持續發展，山東海化集團規劃了一條鹽化、石化一體化的循環經濟之路。全國人大代表、山東海化集團有限公司董事長王輝介紹說，山東海化進入中國海油以后，圍繞原來產業基礎，利用的中國海油原油的優勢，也充分利用了海化原鹽的優勢，跟石油化工、乙烯、丙烯產品的結合，走出一條石化、鹽化結合發展的路子。這樣可以在充分利用規模優勢的基礎上，進一步提高資源的利用效率。
談起環保，全國人大代表、茂名石化公司總經理余夕志說，建設“無泄漏裝置、無異味廠區、花園式工廠”和環境友好型企業是茂名石化的階段性目標，而深化精細管理則是主要手段。余夕志告訴記者，2012年，企業在全面達標排放的基礎上，氨氮排放量同比減少60.41%，噸原油排水同比下降10.53%。他們堅持“三同時”原則，在煉油改擴建中投資10億元建設環保項目，去年還投資1.2億元實施23個節能減排項目，使煉油單因耗能、乙烯燃動能耗、乙烯裝置損失率達到亞太地區先進水平。
“現在我國的石化行業實際上都在逐漸規范的過程中。比如越來越多的化工企業都在進化工園區，不能隨便在哪都發展化工項目。而化工園區都有廢棄物、污染物，甚至危險物的處理設施，這使得企業的環境污染也在得到明顯的治理和改善，我相信，未來化工發展的方向和環境會越來越被人們認同。”朱建民委員說。
全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈對此也表示贊同：“湖南對化工行業一直在加大管理力度，化工行業一直是我們監察執法的重點。對已有的化工企業除了嚴格執法，還依照國家要求進行淘汰、升級、搬遷。比如株洲的株化，目前就在準備搬遷，但不是簡單地從一個地方搬到另一個地方，而是同時伴隨著產業的升級，安全、環保水平要上一個新臺階。此外，湖南的化工園區對項目的準入條件中，出了產業結構、規模等的要求，環保設施的要求也比過去的標準更加嚴格。除了對原有企業加強監管外，我們還加強了對化工行業的規劃。準備在湘江的下游集中建設化工園區，并盡可能建成化學循環園區。”
跨行助力—— 化企有可為
在實現自身節能減排的同時，石油和化工還在為其他行業和社會的節能減排、環境污染治理做貢獻。
近年來，我國濫用農藥和各類添加劑等問題依然嚴峻，食品安全問題是本次兩會的焦點之一。全國政協委員、民建海南省主委施耀忠認為，要嚴厲打擊食品安全違法行為就要深挖嚴打種植養殖、生產加工、商貿流通、餐飲服務等各個環節潛在的違法犯罪行為；建立多部門聯網食品安全信用信息系統，提升相關企業的誠信自律水平；此外，還要實行食品安全監管行政問責制，完善食品安全懲罰性賠償制度。
全國政協委員、華東理工大學教授藍閩波認為，食品安全應該綜合治理，源頭、中間環節、出口都要控制，哪個環節出了問題都會帶來問題。化工企業也可以在這其中發揮一定的作用。比如源頭的農藥污染，我們可以多生產高效低毒的農藥，甚至換一代產品，生產生物農藥。
全國政協委員、河北農林學院副院長王海波認為，農藥、化肥的使用一方面有力保障了我國糧食產量，從而保障了糧食安全，但是另一方面目前也確實存在使用不合理現象。因此，今后應該加強環境友好型農藥、環保型化肥的研制，加強農藥合理使用研究和施肥技術的創新，大力推廣優良品種，大力推行前移式植保和科學化的施肥。
朱建民委員對于日用消費品的質量安全問題十分關注。他告訴記者，近年來，我國日用消費品領域質量和安全性問題頻發，不僅在消費者當中造成了恐慌，而且也損害了政府作為監管部門的形象，給行業及生產企業帶來較大損失。在加強政府監管的同時，非常有必要建立起適合我國的日用消費品質量和安全評估體系，尤其是與人們生活密切相關的日用化工產品質量和安全評估體系。
“由于我國日化產品相關企業在實力和思想意識上還無法同國際跨國公司相比，目前僅靠行業自身組織行業內企業來組建這樣一個評估體系較難實現。因此，建議國家大力支持和選擇培育具有相應資質的第三方獨立測試評估機構，與行業協會和消費者協會組織相結合，對市場上的日用化工產品進行質量、性能和安全性測試，并將測試結果定期向社會公布，既起到監督和推動企業生產質量更好、安全性更高的產品的目的（如節能環保高性能的濃縮洗滌劑），又能夠使消費者擁有充分的知情權，引導消費，最終帶動產業升級，為消費者營造一個安全健康的生存環境。”朱建民說。
在重金屬污染防治方面，需要應用一些化工技術，化工企業也能出把力。
全國政協委員、環保部南京環境科學研究所所長高吉喜對重金屬和有機物的污染十分關注。高吉喜告訴記者，我國在土壤修復上的技術研究取得了成果。除生物修復以外，還可以利用物理和化學的方法。將土壤收集起來后，通過一套設備，可以將里面的揮發性有機物分離出來，就達到土壤修復的目的。
全國政協委員、北京工商大學化學與環境工程學院教授汪蘋認為，隨著新能源的推廣，重金屬污染的問題應該引起社會的重視。現在新能源推廣，電動機車都有鉛蓄電池，另外風能、太陽能光電轉化以后也有蓄電池來儲存，蓄電池生產中已經暴露出許多問題。現在電池的生產商很多，回收系統還沒有提，其實這方面工作還是有一定難度的。
“跟其他的廢紙、廢塑料回收是不同的，廢紙、廢塑料回收已經完全市場化，因為它們有價值，沒有技術含量，放到市場，大家都能去收，收回來賣到紙漿廠，這樣的回收系統市場推動就可以了，政府基本不用管。但是重金屬回收的蓄電池大多數含有硫酸，所以儲存、運輸這些回收過程也會有污染，回收的技術含量也很高。另外，廢舊蓄電池回收方面的事情沒有利潤，沒有利潤驅動，市場就很難自發的去做這件事。”汪蘋說。
汪蘋建議現在就建立起回收體系，這包括國家要出臺政策支持技術開發。本著“誰污染，誰治理”的原則，企業在新能源開發經費當中要包含一部分回收技術開發經費。
油品升級—— 時刻準備好
在強烈的環保需求推動之下，國務院常務會議做出加速推進油品升級的決定，這也得到了石化界的代表委員的支持。
全國政協委員、中國工程院院士曹湘洪表示，目前，油品升級的技術已經足夠支持煉化企業質量升級，關鍵是落實資金、加快建設，盡快使項目建成、按時投產。“為了減少大氣中的污染，我們也在不斷加大對油品的要求。油品生產里有一種添加劑——甲基環戊二烯三羰基錳，叫錳劑，按照現在的標準，是允許添加的，但是我們在討論，新的國五標準不允許加了。因為錳劑雖然可以提高汽油的辛烷值，但它是金屬有機化合物，產生的金屬氧化物在火花塞、氣缸里面沉積到一定量后會影響車的性能，不沉積排放出來就是一種小的顆粒物。這就需要通過技術升級來實現油品升級。”曹湘洪說。
趙日峰告訴記者，作為國企，金陵石化時刻銘記肩負的政治責任和社會責任，嚴格按照江蘇省政府關于實施“清水藍天”工程、加快推進油品質量升級的部署，提前開展油品質量升級的各項準備工作，對原有裝置實施了一系列技術改造，并投資近60億元于2012年建成了180萬噸/年渣油加氫、350萬噸/年催化裂化、180萬噸/年汽油吸附脫硫等裝置，按時完成了江蘇省國三汽柴油、國四汽油質量升級任務，每年可減少汽車尾氣排放二氧化硫5600多噸，為改善大氣環境質量作出了積極的貢獻。
“作為目前為江蘇提供80%國四標準成品油的石化企業，金陵石化早就做好了升級油品質量的準備。去年，生產國四車用汽油28.31萬噸，我們計劃投資18億元對現有汽柴油生產設備進行技術改造，確保2013年底車用汽油全部達到國四，2014年底車用柴油全部達到國四，2017年底車用汽柴油全部達到國五，并力爭提前實現這些目標。 產品將滿足江蘇大部分地區的需求。”趙日峰說。
作為來自山東地煉企業的人大代表，恒源石油化工集團董事長王有德告訴記者，對于國家升級油品標準，他十分歡迎。“現在我們地煉的成品油是合格的產品，如果再提升標準，我們一樣也能達標。跟國有石油公司相比，我們也有先進的技術。比如恒源石化采用的是美國和法國引進的加氫技術，設備也不比國有石油公司差。2008年，恒源石化就具備了生產歐Ⅳ、甚至更高質量油品的能力，硫含量也可以控制在10ppm以下。我們這些生產成品油的地煉企業，都歡迎國家盡快提高升級，希望社會不要誤解是地煉拖了成品油升級的后腿。”王有德說。
