中華石化網訊 備受關注的天然氣價格形成機制改革今年有望取得進展。國家發改委《關于2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》提出，今年將全面實施天然氣價格改革，試行居民階梯氣價。

根據此前記者獲悉的天然氣價改方案初稿顯示，國家相關部門2011年底在廣東、廣西開展天然氣價格形成機制改革試點時，擬分兩年左右時間，按照試點機制在其他省份推出并調整到位。相關專家接受記者采訪時表示，在外部因素可控的情況下，目前我國天然氣價格改革時機逐漸成熟，天然氣價格形成機制改革擴大試點的政策窗口臨近。

根據國家發改委去年發布的《天然氣發展“十二五”規劃》，明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產品價格改革的主要目標之一，“十二五”期間，要建立反映資源稀缺程度和市場供求變化的天然氣價格形成機制，加快理順天然氣與可替代能源的比價關系，充分發揮價格在調解供求關系中的杠桿作用，并為天然氣價格最終市場化奠定基礎。

中國石油大學教授劉毅軍認為，從試點經驗來看，高價進口的天然氣進入國內終端消費市場已經沒有障礙，目前已經初步建立了天然氣起步價格形成辦法。考慮到CPI以及經濟發展穩定情況等外部約束因素，今年第二三季度擴大試點較為合適。

長期以來，我國制定天然氣出廠和管輸價格主要采取成本加成的定價方法。隨著天然氣市場快速發展以及我國天然氣對外依存度不斷提高的背景下，有必要對我國當前天然氣價格形成機制進行改革。

此前，國家發改委決定，自2011年12月26日起，在廣東、廣西兩省(區)開展天然氣價格形成機制改革試點，將現行以“成本加成”為主的天然氣定價方法，改為按“市場凈回值”法定價，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調整的機制，天然氣價格形成機制改革邁出關鍵一步。

當前，多地召開了民用天然氣價格聽證會，擬對天然氣價格進行調整。例如，去年12月，湖南省物價局發布了“關于長沙、株洲、湘潭三市居民生活用天然氣試行階梯氣價的通知”，其中，居民用戶年度購氣量600立方米(含600立方米)以下的，作為優先類用氣，實行第一檔氣量氣價，執行現行居民生活用氣價格每立方米2.45元；年購氣量超出600立方米的部分，作為允許類用氣，實行第二檔氣量氣價，每立方米3.00元。而今年2月底，揚州市召開民用管道天然氣價格改革聽證會，民用天然氣擬調至2.53元，上調幅度15%，同時推行階梯式氣價。

金銀島市場分析師馬季同樣認為，總體而言，我國天然氣價改目前正面臨重要的改革機會，應當加快價改的進程。對于市場所關心的價改可能引致的天然氣價格上漲的問題，可以較為明確的是，在目前CPI較低的狀況下，天然氣價改時機比較好，應當加快進程。

據悉，我國天然氣價格改革的近期目標是要建立反映市場供求和資源稀缺程度的動態調整機制，逐步提高天然氣價格，進一步理順天然氣與可替代能源比價關系，兼顧投資者、生產者和消費者利益，逐步理順天然氣價格，促進我國天然氣工業和市場健康發展。

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