5月23日，備受關(guān)注的北京市出租汽車(chē)租價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)。針對(duì)北京市發(fā)改委提出的兩套聽(tīng)證方案，聽(tīng)證代表們展開(kāi)熱烈討論。
究竟該不該漲？漲價(jià)能緩解打車(chē)難嗎？記者發(fā)現(xiàn)，雖然對(duì)漲多漲少各有看法，但價(jià)格上調(diào)已為多數(shù)代表接受。同時(shí)，代表們普遍認(rèn)為，解決打車(chē)難還需很多配套措施。
23日召開(kāi)的北京市出租汽車(chē)租價(jià)調(diào)整和完善燃油附加費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制聽(tīng)證會(huì)下午2時(shí)半開(kāi)始，一直持續(xù)了近4個(gè)小時(shí)。
據(jù)介紹，此次討論的兩套方案，相同之處是將北京出租車(chē)的起步價(jià)上漲3元。不同在于起步價(jià)后每公里的計(jì)價(jià)，方案一從現(xiàn)行2元上漲到2.3元，方案二則直接上漲到2.6元。同時(shí)，方案建議將北京早晚高峰時(shí)段的低速等待價(jià)格提高為平常時(shí)段的兩倍。
雖僅僅相差0.3元，但經(jīng)初步測(cè)算，兩個(gè)方案駕駛員平均月收入分別提高1400元和2300元，而70%的乘客平均每運(yùn)次增支不超過(guò)5元。
租價(jià)該不該調(diào)？
25位聽(tīng)證代表中，23位贊同漲價(jià)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，25位聽(tīng)證代表中有23位同意調(diào)整出租車(chē)租價(jià)和燃油附加費(fèi)動(dòng)態(tài)機(jī)制，有1位部分同意方案，有1位不贊同調(diào)整。在同意調(diào)整的23位中，有13位同意方案一，其中3位對(duì)方案提出了修改意見(jiàn)；有8位贊同方案二；還有2位提出了新的方案與建議。
北京市發(fā)改委5月7日公布的名單顯示，此次聽(tīng)證代表由消費(fèi)者、人大代表、政協(xié)委員、駕駛員、社會(huì)組織、政府部門(mén)以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)組成，其中消費(fèi)者代表10人，占總?cè)藬?shù)的2/5，多數(shù)為未參加過(guò)聽(tīng)證會(huì)的新代表。另外還有10名熱心市民到場(chǎng)旁聽(tīng)。
“租價(jià)7年未調(diào)整”、“出租司機(jī)收入平均增長(zhǎng)低于社會(huì)平均工資增長(zhǎng)”是絕大多數(shù)聽(tīng)證代表同意調(diào)價(jià)的原因。“無(wú)論是為了提高駕駛員的收入，還是更好體現(xiàn)駕駛員勞動(dòng)價(jià)值和尊嚴(yán)，都該漲。”來(lái)自北京新月聯(lián)合汽車(chē)有限公司的企業(yè)代表王學(xué)強(qiáng)說(shuō)。
他舉例說(shuō)，“公司杜師傅去年12月23日下午4時(shí)29分拉一趟活兒，乘客從朝陽(yáng)區(qū)十里堡上車(chē)，去姚家園路的奧迪4S店，5時(shí)36分下車(chē)，行駛3.6公里，等候62分鐘，交易金額36元。此趟油費(fèi)就接近30元。”調(diào)價(jià)后，按不同方案，此趟活收費(fèi)分別為69元和76元，與其他時(shí)段的小時(shí)收入接近，會(huì)增加司機(jī)出車(chē)的積極性。
來(lái)自北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的市人大代表杜立群同意第一種方案，但表示同時(shí)應(yīng)該配套三項(xiàng)措施，明確出租車(chē)定位、適當(dāng)放開(kāi)出租車(chē)總量和經(jīng)營(yíng)牌照以及對(duì)方案進(jìn)行及時(shí)評(píng)估。
騰訊網(wǎng)的消費(fèi)者代表吳婷，帶了很多網(wǎng)友的意見(jiàn)和看法。她表示，網(wǎng)友們對(duì)提高出租車(chē)司機(jī)的待遇沒(méi)有任何異議，但從方案中自己難做選擇，“能否由出租車(chē)公司和政府多承擔(dān)一些？”
租價(jià)怎么調(diào)？
消費(fèi)者多贊同少漲，司機(jī)和企業(yè)贊同多漲
按照方案一，單車(chē)每公里載客收入由3.2元提高到3.61元，增加0.41元，駕駛員凈運(yùn)營(yíng)收入占總運(yùn)營(yíng)收入比例由22%提高到31%；而按方案二，單車(chē)每公里載客收入由3.2元提高到3.84元，增加0.64元，駕駛員凈運(yùn)營(yíng)收入占總運(yùn)營(yíng)收入比例由22%提高到35%。
來(lái)自購(gòu)物導(dǎo)報(bào)報(bào)社的張瑾代表對(duì)100位出租司機(jī)和100位消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)研。其中，80%的司機(jī)贊成第二方案，但也擔(dān)心漲價(jià)太高的話會(huì)失去客流、公司變相漲份兒錢(qián)。而85%的消費(fèi)者贊同最好不漲價(jià)或少漲價(jià)，或者是第一方案。
張瑾個(gè)人贊同第一方案，但對(duì)于方案中的低速等待價(jià)格，她認(rèn)為偏高，建議在3元和4元之間考慮一個(gè)平衡點(diǎn)。對(duì)于電召價(jià)格，她認(rèn)為應(yīng)當(dāng)區(qū)分人群，對(duì)于老年用戶(hù)降低價(jià)格。
來(lái)自北京大學(xué)的關(guān)平教授建議將第一種方案的起步價(jià)定在10元，但把基價(jià)公里數(shù)從3公里變成2公里，“主要是考慮解決北京市‘最后一公里’的問(wèn)題。”消費(fèi)者代表、來(lái)自中國(guó)電信北京分公司的牛志遠(yuǎn)也對(duì)此表示支持。
“的姐”李文巖代表出租司機(jī)在會(huì)上“吐苦水”：“我每月交5175元的份兒錢(qián)，除以20.9天，除以8小時(shí)，我一小時(shí)的份兒錢(qián)是30.95元。但實(shí)際我現(xiàn)在的等候時(shí)間每小時(shí)掙24元，不算油耗，一直賠錢(qián)。”這名女司機(jī)表示，“我肯定同意方案二，每公里2.6元。”
來(lái)自首汽集團(tuán)的代表梁海晨也同意方案二。“現(xiàn)在平均單車(chē)月收入才6172元，凈利537元，比銀行的貸款利率高2—3個(gè)百分點(diǎn)，談何暴利？”他說(shuō)。
漲價(jià)緩解“打車(chē)難”？
代表認(rèn)為是改革開(kāi)始，需再觀后效
“漲價(jià)是否就是解決打車(chē)難問(wèn)題的根本辦法？大家覺(jué)得有待商榷或者說(shuō)需再觀后效。”來(lái)自解放軍66407部隊(duì)的聽(tīng)證代表馬莉莉說(shuō)。
根據(jù)調(diào)查，目前出租車(chē)在低速狀態(tài)下，每小時(shí)收入僅為其他時(shí)間收入的62%，導(dǎo)致高峰時(shí)段出車(chē)率低，加劇了“打車(chē)難”。調(diào)整早晚高峰期間的低速等候費(fèi)，有利于鼓勵(lì)駕駛員高峰時(shí)段上路運(yùn)營(yíng)，改善高峰時(shí)段供需關(guān)系。
不過(guò)，來(lái)自北京豐田彩色擴(kuò)印服務(wù)有限公司的消費(fèi)者代表王家喜表示，單靠調(diào)價(jià)不能完全解決高峰期打車(chē)難和出車(chē)率的問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租司機(jī)的職業(yè)道德教育；城市管理者應(yīng)該從如何緩解交通擁堵方面多下功夫；要把出租車(chē)準(zhǔn)確定位，鼓勵(lì)市民綠色出行。
“聽(tīng)證會(huì)不是漲價(jià)的結(jié)束，而是出租改革的開(kāi)始。緩解打車(chē)難應(yīng)該從治理交通擁堵開(kāi)始。”張瑾在會(huì)上表示。
份子錢(qián)何去何從？
政府稱(chēng)已初步制定承包金改革措施
會(huì)上，代表吳婷提出，“方案中規(guī)定不允許出租車(chē)企業(yè)以任何理由漲份子錢(qián)，可是我這兩天打車(chē)跟司機(jī)師傅聊天，他們說(shuō)已經(jīng)漲了。”
對(duì)此，北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，對(duì)前段時(shí)間出租車(chē)駕駛員反映的部分公司提高承包金標(biāo)準(zhǔn)行為，已進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并責(zé)令企業(yè)整改。下一步還將加大檢查力度，堅(jiān)決禁止，確保調(diào)價(jià)收益全歸駕駛員。并且還表示，“目前我們已經(jīng)初步制定了承包金改革措施，正在進(jìn)一步完善。”
另外，政府方面將繼續(xù)承擔(dān)部分臨時(shí)性油補(bǔ)，同時(shí)加大調(diào)度站、揚(yáng)招站及相關(guān)配套建設(shè)和運(yùn)營(yíng)投入，強(qiáng)化監(jiān)管，提高出租車(chē)整體服務(wù)水平。
據(jù)了解，企業(yè)的主體責(zé)任主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是企業(yè)不參與調(diào)價(jià)收益分配，并承擔(dān)計(jì)價(jià)器改裝等費(fèi)用；二是企業(yè)既要繼續(xù)承擔(dān)燃油補(bǔ)貼，也要對(duì)未來(lái)油價(jià)變動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的臨時(shí)性燃油補(bǔ)貼責(zé)任；三是企業(yè)要保障駕駛員權(quán)益，用于駕駛員的社保費(fèi)用，未來(lái)年均每車(chē)將增長(zhǎng)約120元/月。
不過(guò)，“出租車(chē)如何定位”、“總量是否應(yīng)當(dāng)調(diào)整”等問(wèn)題，仍然有待解答。
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