中華石化網(wǎng)訊 北京市人民政府辦公廳近日印發(fā)《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點(diǎn)任務(wù)分解的通知》，明確提出八項污染減排工程、六大保障措施、三大全民參與行動，從告別煤煙、綠色交通、生態(tài)工業(yè)、清潔城市、法制保障、全民參與等方面細(xì)化分解84項具體任務(wù)。《通知》提出，明年北京將對揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）征收排污費(fèi)；2017年底全市機(jī)動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)；研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策，適當(dāng)擴(kuò)大差別化停車收費(fèi)區(qū)域范圍。

降低機(jī)動車使用強(qiáng)度

《通知》提出，今年北京研究揮發(fā)性有機(jī)物等排污費(fèi)征收政策，明年開征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。

揮發(fā)性有機(jī)物主要來自機(jī)動車尾氣排放、噴涂、石化、餐飲油煙排放等渠道，是造成霧霾天氣的重要來源，其中，機(jī)動車排放是重要來源。《通知》提出，2017年底全市機(jī)動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)；研究制定貨車、大中型客車等車型調(diào)控措施；制定更為嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施，引導(dǎo)購置電動車、小排量客車，明年起實(shí)施。

《通知》提出，研究制定提高用車成本、降低機(jī)動車使用強(qiáng)度的公共政策，包括研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策與智能化車輛電子收費(fèi)識別系統(tǒng)等配套政策、落實(shí)區(qū)域差別化停車收費(fèi)制度、適當(dāng)擴(kuò)大差別化停車收費(fèi)區(qū)域范圍。

從2015年起，未達(dá)到第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路動力機(jī)械依法禁止在北京銷售和使用；力爭2016年實(shí)施第六階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起，北京市環(huán)保局、北京市質(zhì)監(jiān)局牽頭研究制定第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭2016年實(shí)施。

關(guān)注VOC治理產(chǎn)業(yè)

《通知》對每一項任務(wù)均確定了相應(yīng)的責(zé)任單位、責(zé)任人，涉及各區(qū)縣政府、市有關(guān)委辦局和相關(guān)企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，北京有望成為全國第一個對揮發(fā)性有機(jī)物征收排污費(fèi)的城市，其他城市未來將效仿。與VOC治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)有望成為繼PM2.5治理產(chǎn)業(yè)之后，二級市場投資者關(guān)注的又一個熱點(diǎn)。

繼PM2.5之后，VOC治理將成為下一階段有關(guān)部門在大氣污染防治領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。目前環(huán)保部正在制定石化等重點(diǎn)行業(yè)的VOC排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部多位司局長、中科院多位專家在多個場合強(qiáng)調(diào)VOC和臭氧治理的重要性。

VOC與二氧化硫和氮氧化物不同，其排放源分散，廣泛存在于石化、汽車噴涂、印刷等領(lǐng)域。歐美國家對于VOC的治理已十分成熟，涉及稅收、排放許可和高額罰款等領(lǐng)域。中國證券報記者獲悉，我國對VOC的監(jiān)測治理將從石油、石化等重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)先行開展。目前中石油和中石化已啟動相關(guān)試點(diǎn)，對生產(chǎn)領(lǐng)域的VOC泄漏進(jìn)行控制。

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